發(fā)文機關最高人民檢察院
發(fā)文日期1989年11月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1989年11月06日
效力級別司法解釋
(1989年11月6日)
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
檢察機關重建以來,檢察統(tǒng)計工作在業(yè)務上、組織上、技術上都有了較大的發(fā)展,取得了可喜的成績。但是,還存在著統(tǒng)計機構(gòu)不健全,統(tǒng)計人員不足、素質(zhì)不高,統(tǒng)計報表報送不及時,有些統(tǒng)計數(shù)字不準確,統(tǒng)計分析研究工作開展不普遍,電子計算機的應用才開始起步等問題,這些與我們面臨的新形勢、新任務的要求很不適應。為了更好地貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國統(tǒng)計法》,科學地、有效地組織統(tǒng)計工作,以適應檢察工作發(fā)展的需要,特作如下決定:
一、 進一步提高對加強統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性的認識。
統(tǒng)計是各級領導同志和領導機關進行正確決策的重要依據(jù)之一,是對各項業(yè)務工作實行科學管理和檢查監(jiān)督的有效手段。統(tǒng)計工作是開展檢察業(yè)務的一項重要基礎工作。沒有全面、準確的統(tǒng)計資料的科學分析,就沒有正確的工作領導和宏觀指導,就難以搞好檢察工作。各級人民檢察院的領導同志要真正認識統(tǒng)計工作的重要作用,善于運用統(tǒng)計資料來研究問題和指導工作。要加強對統(tǒng)計工作的領導,把統(tǒng)計工作列入重要議事日程,定期研究和檢查。切實抓好統(tǒng)計隊伍的思想建設、組織建設、業(yè)務建設和計算技術現(xiàn)代化建設。要幫助統(tǒng)計人員解決工作、學習和生活中的困難。要吸收統(tǒng)計人員參加有關會議,提供有關資料,為他們的工作創(chuàng)造必要條件,以保證統(tǒng)計工作的順利進行。廣大統(tǒng)計人員要熱愛本職工作,增強事業(yè)心和責任感,努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),發(fā)揚實事求是、調(diào)查研究的作風,準確及時地完成各項統(tǒng)計任務。
二、 建立集中統(tǒng)一的檢察統(tǒng)計工作管理體制。
統(tǒng)計工作的特點是嚴密性、科學性、時效性、統(tǒng)一性強,必須認真實行統(tǒng)一領導、分級負責、集中管理的體制。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院的統(tǒng)計工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的統(tǒng)計工作。地方各級人民檢察院的統(tǒng)計業(yè)務工作,受上級人民檢察院統(tǒng)計機構(gòu)的指導,同時也要接受同級人民政府統(tǒng)計部門的指導。各級人民檢察院的統(tǒng)計工作要由統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員集中管理。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應歸屬辦公廳、室建制。
要建立健全統(tǒng)計機構(gòu),充實統(tǒng)計人員。省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院要設立統(tǒng)計科;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,盟、自治州、省轄市人民檢察院要設立統(tǒng)計科、室,配備與任務相適應的統(tǒng)計人員??h、縣級市、旗、自治縣、市轄區(qū)人民檢察院應設置專職統(tǒng)計人員。少數(shù)編制少、任務量不大,設置專職統(tǒng)計人員確有困難的,可以設置以統(tǒng)計工作為主的兼職統(tǒng)計人員,但兼職不宜過多,要能保證及時完成統(tǒng)計任務??h級人民檢察院的統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基礎,必須切實加強,才能有效地改善檢察統(tǒng)計工作。
三、 加強統(tǒng)計隊伍建設。
為保證檢察統(tǒng)計任務的完成,必須盡快改變統(tǒng)計力量和統(tǒng)計人員素質(zhì)與統(tǒng)計任務不相適應的狀況。
要切實保證統(tǒng)計人員的質(zhì)量,提高統(tǒng)計干部素質(zhì)。各級人民檢察院的統(tǒng)計人員均應具有機要人員的政治條件、高中以上文化程度和完成本職任務必需的統(tǒng)計專業(yè)、檢察業(yè)務知識。現(xiàn)有統(tǒng)計人員不具備上述條件的,要有計劃地組織培訓,對不合格者應進行調(diào)整。
為提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),必須大力加強統(tǒng)計干部培訓工作。最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院的教育、統(tǒng)計部門要制定培訓計劃,并組織實施,爭取3至5年內(nèi)把現(xiàn)有統(tǒng)計人員輪訓一遍,逐步建立起一支政治責任心強,熟悉現(xiàn)代統(tǒng)計科學和各項檢察業(yè)務基本知識的檢察統(tǒng)計隊伍。
要保持統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定。統(tǒng)計工作是一項專門的業(yè)務工作,統(tǒng)計人員熟悉業(yè)務要有一個過程,需要在長期的實際工作中積累經(jīng)驗,才能搞好統(tǒng)計工作。因此,必須保持統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定,對統(tǒng)計人員不要輕易調(diào)動,以利于其熟悉業(yè)務、掌握情況和積累經(jīng)驗。今后,統(tǒng)計人員的調(diào)動,應當征得本院統(tǒng)計機構(gòu)或主管部門的同意;統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人和具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術職務人員的調(diào)動,應當征得上級人民檢察院統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
檢察統(tǒng)計是檢察業(yè)務工作的組成部分,檢察統(tǒng)計部門是檢察業(yè)務部門,檢察統(tǒng)計人員應按照有關規(guī)定任命法律職務。也可按照國家有關規(guī)定任命統(tǒng)計專業(yè)技術職務。
四、 加快檢察統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設。
檢察統(tǒng)計工作現(xiàn)代化,就是要運用先進的統(tǒng)計科學和現(xiàn)代化的計算技術,來改革和完善檢察統(tǒng)計工作,逐步實現(xiàn)檢察統(tǒng)計指標體系完整化,統(tǒng)計分類標準化,統(tǒng)計調(diào)查工作科學化,統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化,統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術現(xiàn)代化,統(tǒng)計服務優(yōu)質(zhì)化。各級人民檢察院要根據(jù)上述目標,制定具體規(guī)劃,逐步落實。
省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,盟、自治州和省轄市人民檢察院要爭取在近2、3年內(nèi)配備電子計算機,基層人民檢察院要爭取在3、5年內(nèi)配備電子計算機。要廣泛運用電子計算機進行資料儲存和數(shù)據(jù)處理。
五、 切實保證檢察統(tǒng)計工作必需的業(yè)務經(jīng)費。
各級人民檢察院要切實保證統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計人員培訓和獎勵、統(tǒng)計科學研究、統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術現(xiàn)代化建設等所需經(jīng)費。統(tǒng)計業(yè)務經(jīng)費要納入各級預算,加以落實。

