制定機(jī)關(guān)：中共中央組織部
發(fā)文字號：中組發(fā)〔2015〕12號
公布日期：2015.06.28
施行日期：2015.06.28
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：黨內(nèi)法規(guī)制度
中央組織部關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則
（2015年6月28日中中共央組織部制定并發(fā)布 中組發(fā)〔2015〕12號）
第一章 總則
第一條 為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，促進(jìn)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本細(xì)則。
第二條 各級組織人事部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉。
第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)要求，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小抓苗頭，防止小毛病演變成大問題；堅(jiān)持關(guān)心愛護(hù)干部，注重平時(shí)教育培養(yǎng)，促進(jìn)干部健康成長。
第二章 提醒
第四條 組織人事部門在干部日常管理監(jiān)督或者黨內(nèi)集中教育活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度考核、巡視等工作中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒。
第五條 提醒對象由組織人事部門的干部工作機(jī)構(gòu)或者干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出建議名單，報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后確定。
第六條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒，一般采用談話方式，也可以采用書面形式。
采用談話方式進(jìn)行提醒的，一般由組織人事部門負(fù)責(zé)人作為談話人，也可以根據(jù)提醒對象的具體情況及談話的內(nèi)容確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?br/>
采用書面形式進(jìn)行提醒的，組織人事部門應(yīng)當(dāng)向提醒對象發(fā)送提醒函。
第三章 函詢
第七條 組織人事部門針對信訪、舉報(bào)及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的問題，除進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的外，一般采用書面方式或?qū)Ρ环从车念I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢了解。
第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢，由組織人事部門的干部工作機(jī)構(gòu)或者干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢，應(yīng)當(dāng)向函詢對象發(fā)送函詢通知書。函詢對象在收到函詢通知書的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說明理由。對函詢問題沒有說清楚的，可以再次對其進(jìn)行函詢或采取其他方式進(jìn)行了解。
第十條 有下列情形之一的，組織人事部門可以委托函詢對象所在單位的黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行督促，也可以會(huì)同有關(guān)單位和部門直接進(jìn)行處理。
(一)無故不按期書面回復(fù)的；
(二)再次函詢后仍未說清楚的；
(三)從回復(fù)材料中發(fā)現(xiàn)存在其他問題的。
第十一條 經(jīng)函詢或者調(diào)查了解，函詢對象確實(shí)存在問題的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十二條 組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢的材料應(yīng)認(rèn)真審核，并建立函詢檔案管理制度，對有關(guān)材料進(jìn)行留存。
第四章 誡勉
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列問題，雖構(gòu)不成違紀(jì)但造成不良影響的，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行誡勉：
(一)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格的；
(二)執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格的，個(gè)人決定應(yīng)由集體決策事項(xiàng)或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；
(三)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠，用人失察失誤的；
(四)法治觀念淡薄，不依法履行職責(zé)或者妨礙他人依法履行職責(zé)的；
(五)違反規(guī)定干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；
(六)不認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)規(guī)定的；
(七)脫離實(shí)際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群關(guān)系的
(八)無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)匯報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的；
(九)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格的；
(十)紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力，對身邊工作人員發(fā)生嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的；
(十一)在巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的；
(十二)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德活動(dòng)的；
(十三)其他需要誡勉的情形。
第十四條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉，由組織人事部門提出意見，報(bào)同級黨委(黨組)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉，可以采用談話的方式，也可以采用書面的形式。
第十六條 采用談話方式進(jìn)行誡勉的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)誡勉談話對象的職務(wù)層次和具體崗位確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?br/>
(一)對黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，一般應(yīng)由上一級黨委(黨組)負(fù)責(zé)人作為談話人，也可以由上一級組織人事部門主要負(fù)責(zé)人作為談話人。
(二)對黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行談話誡勉，一般應(yīng)委托本級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人作為談話人，也可以由上一級組織人事部門負(fù)責(zé)人作為談話人。
(三)對單位所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉，一般應(yīng)由本單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人作為談話人。
(四)對單位其他人員進(jìn)行談話誡勉，由組織人事部門確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?br/>
第十七條 采用談話方式進(jìn)行誡勉的，談話人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向誡勉對象說明誡勉的事由，提出有針對性的要求，并明確其提交書面檢查的時(shí)間。談話誡勉應(yīng)當(dāng)制作談話記錄，載明下列事項(xiàng)：
(一)誡勉對象的基本情況，包括姓名、職務(wù)等；
(二)談話人、記錄人的姓名、職務(wù)等；
(三)進(jìn)行談話誡勉的日期、地點(diǎn)；
(四)進(jìn)行誡勉的事由；
(五)談話具體內(nèi)容。
第十八條 采用書面形式進(jìn)行誡勉的，組織人事部門應(yīng)當(dāng)向誡勉對象發(fā)送誡勉書；同時(shí)，將誡勉事項(xiàng)告知誡勉對象年所在單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。誡勉書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)誡勉對象的基本情況，包括姓名、職務(wù)等；
(二)進(jìn)行誡勉的事由；
(三)對誡勉對象提出的有針對性的要求；
(四)要求誡勉對象提交書面檢查的具體時(shí)間；
(五)進(jìn)行誡勉的組織人事部門的名稱；
(六)制作誡勉書的日期。
第十九條 受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評優(yōu)和各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。
第二十條 誡勉六個(gè)月后，組織人事部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對誡勉對象的改正情況進(jìn)行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。
第二十一條 組織人事部門要建立誡勉檔案管理制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話誡勉記錄、誡勉書、書面檢查材料等進(jìn)行留存，并將有關(guān)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第五章 紀(jì)律
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部接受提醒、函詢和誡勉時(shí)，必須認(rèn)真對待、如實(shí)回答，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題；不得追查反映問題人員，不得打擊報(bào)復(fù)。對違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理，構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
第二十三條 有關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的內(nèi)容要嚴(yán)格保密，對失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十四條 各級組織人事部門要敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行干部管理監(jiān)督職責(zé)，積極發(fā)揮提醒、函詢和誡勉的警示教育作用。對不履行或者不正確履行職責(zé)的，要視情節(jié)輕重追究，嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第二十五條 本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日2015年6月28日起施行。
