制定機(jī)關(guān)：中共中央組織部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家工商行政管理總局(已撤銷(xiāo)) 國(guó)家公務(wù)員局(留牌已撤銷(xiāo))
發(fā)文字號(hào)：組通字〔2017〕22號(hào)
公布日期：2017.04.28
施行日期：2017.04.28
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：黨內(nèi)法規(guī)制度
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家公務(wù)員局關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)
（組通字[2017]22號(hào)）
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止出現(xiàn)公務(wù)員辭去公職后從業(yè)中的違紀(jì)違法現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，對(duì)規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為提出如下意見(jiàn)。
一、本意見(jiàn)所規(guī)范的公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為，是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出辭去公職，經(jīng)批準(zhǔn)依法解除公務(wù)員身份，到國(guó)有企事業(yè)以外的單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
二、各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后3年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任，個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)；其他公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任，個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
“原任職務(wù)”或“原工作業(yè)務(wù)”，一般應(yīng)包括辭去公職前3年內(nèi)擔(dān)任過(guò)的職務(wù)或從事過(guò)的工作業(yè)務(wù)。
三、公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為是否違反上述規(guī)定，由其原單位認(rèn)定。省級(jí)以上具有行政審批、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等職能的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，逐步建立公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為限制清單。
四、公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向，簽署承諾書(shū)，對(duì)遵守從業(yè)限制規(guī)定、保守國(guó)家秘密和工作秘密，以及在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況等作出承諾。
五、公務(wù)員所在單位或上級(jí)組織(人事)部門(mén)在批準(zhǔn)其辭去公職前要與本人談話，了解其從業(yè)意向，提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定，告知違規(guī)從業(yè)須承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)不符合從業(yè)限制規(guī)定的，要?jiǎng)衿湔{(diào)整從業(yè)意向；經(jīng)勸說(shuō)仍不調(diào)整的，不予批準(zhǔn)其辭去公職申請(qǐng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意辭去公職的，在從業(yè)限制期限內(nèi)，原單位每年至少與其聯(lián)系一次，了解和核查從業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公務(wù)員主管部門(mén)報(bào)告。
六、公務(wù)員辭去公職后有違規(guī)從業(yè)行為的，由公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同原單位責(zé)令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規(guī)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；逾期不改正的，公務(wù)員主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)其違規(guī)從業(yè)所得數(shù)額進(jìn)行調(diào)查核定，由縣級(jí)以上工商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法沒(méi)收，責(zé)令接收單位將該人員清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)接收單位處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款。違規(guī)從業(yè)人員為中共黨員的,依照有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)給予相應(yīng)處分。對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將辭去公職人員違規(guī)從業(yè)行為納入個(gè)人信用記錄。接收單位為企業(yè)的，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將其受行政處罰情況錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
七、建立健全公務(wù)員辭去公職后從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度。經(jīng)批準(zhǔn)同意辭去公職的公務(wù)員，由原單位報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)備案。公務(wù)員主管部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、接受信訪舉報(bào)、了解輿情報(bào)道等方式，對(duì)各單位落實(shí)公務(wù)員辭去公職后從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)未按照規(guī)定審批，或未履行提醒告知、備案、了解核實(shí)等職責(zé)，導(dǎo)致辭去公職人員違規(guī)從業(yè)的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、函詢和誡勉,視情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分。
八、要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策，正確對(duì)待公務(wù)員依法辭去公職行為，支持人才的合理流動(dòng)，充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的權(quán)益。
九、對(duì)參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員，以及公務(wù)員交流到國(guó)有企事業(yè)單位未滿從業(yè)限制期限，辭去公職后從業(yè)行為的規(guī)范，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
十、本意見(jiàn)自2017年4月28日起施行，由中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、工商總局、國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
