制定機關(guān)：司法部
發(fā)文字號：中華人民共和國司法部令第130號
公布日期：2014.10.11
施行日期：2014.12.01
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)章
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監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定
（2003年4月2日司法部令第77號發(fā)布 2014年10月10日司法部部務(wù)會議修訂通過）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范監(jiān)獄提請減刑、假釋工作程序,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 監(jiān)獄提請減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進行,遵循公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格實行辦案責(zé)任制。
第三條 被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監(jiān)獄提出建議,提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定。
第四條 被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑,被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監(jiān)獄提出建議,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后,提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評審委員會,由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動改造、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評審委員會成員不得少于9人。
第六條 監(jiān)獄提請減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,監(jiān)區(qū)長辦公會議審核,監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查,監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審,監(jiān)獄長辦公會議決定。
省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請的減刑、假釋建議并出具意見,報請分管副局長召集減刑假釋評審委員會審核后,報局長審定,必要時可以召開局長辦公會議決定。 [1-2]
第二章 監(jiān)獄提請減刑、假釋的程序
第七條 提請減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件,結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn),由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,提出提請減刑、假釋建議,報經(jīng)監(jiān)區(qū)長辦公會議審核同意后,由監(jiān)區(qū)報送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。
直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū),由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,提出提請減刑、假釋建議,報送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。
分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長辦公會議審核情況,應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會人員簽名。
第八條 監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)報送下列材料:
(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》；
(二)監(jiān)區(qū)長辦公會議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會議的記錄；
(三)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；
(四)罪犯計分考核明細(xì)表、罪犯評審鑒定表、獎懲審批表和其他有關(guān)證明材料；
(五)罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料。
第九條 監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對罪犯提請減刑、假釋的材料后,應(yīng)當(dāng)就下列事項進行審查:
(一)需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范；
(二)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料是否來源合法；
(三)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；
(四)提請減刑、假釋的建議是否適當(dāng)。
經(jīng)審查,對材料不齊全或者不符合提請條件的,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補充有關(guān)材料或者退回；對相關(guān)材料有疑義的,應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進行核查；對材料齊全、符合提請條件的,應(yīng)當(dāng)出具審查意見,連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審。提請罪犯假釋的,還應(yīng)當(dāng)委托縣級司法行政機關(guān)對罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響進行調(diào)查評估,并將調(diào)查評估報告一并提交。
第十條 監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應(yīng)當(dāng)召開會議,對刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請減刑、假釋建議進行評審,提出評審意見。會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會人員簽名。
監(jiān)獄可以邀請人民檢察院派員列席減刑假釋評審委員會會議。
第十一條 監(jiān)獄減刑假釋評審委員會經(jīng)評審后,應(yīng)當(dāng)將提請減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個工作日。公示期內(nèi),如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對公示內(nèi)容提出異議,監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核,并告知復(fù)核結(jié)果。
第十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評審委員會完成評審和公示程序后,將提請減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見。征求意見后,監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應(yīng)當(dāng)將提請減刑、假釋建議和評審意見連同人民檢察院意見,一并報請監(jiān)獄長辦公會議審議決定。監(jiān)獄對人民檢察院意見未予采納的,應(yīng)當(dāng)予以回復(fù),并說明理由。
第十三條 監(jiān)獄長辦公會議決定提請減刑、假釋的,由監(jiān)獄長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見,加蓋監(jiān)獄公章,并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》,連同有關(guān)材料一并提請人民法院裁定。人民檢察院對提請減刑、假釋提出的檢察意見,應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。
對本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請減刑、假釋的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有關(guān)材料報送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。
第十四條 監(jiān)獄在向人民法院提請減刑、假釋的同時,應(yīng)當(dāng)將提請減刑、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。
第十五條 監(jiān)獄提請人民法院裁定減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》；
(二)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；
(三)罪犯計分考核明細(xì)表、評審鑒定表、獎懲審批表；
(四)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料；
(五)提請假釋的,應(yīng)當(dāng)附有縣級司法行政機關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告；
(六)根據(jù)案件情況需要提交的其他材料。
對本規(guī)定第四條所列罪犯提請減刑、假釋的,應(yīng)當(dāng)同時提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑(假釋)審核表》。 [1-2]
第三章 監(jiān)獄管理局審核提請減刑、假釋建議的程序
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報送的提請減刑、假釋建議的材料后,應(yīng)當(dāng)進行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報送的材料不齊全或者有疑義的,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補充有關(guān)材料或者作出說明。審查無誤后,應(yīng)當(dāng)出具審查意見,報請分管副局長召集評審委員會進行審核。
第十七條 監(jiān)獄管理局分管副局長主持完成審核后,應(yīng)當(dāng)將審核意見報請局長審定；分管副局長認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的,可以建議召開局長辦公會議審議決定。
監(jiān)獄管理局審核同意對罪犯提請減刑、假釋的,由局長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見,加蓋監(jiān)獄管理局公章。 [1-2]
第四章 附 則
第十八條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審,宣讀提請減刑、假釋建議書并說明理由,配合法庭核實相關(guān)情況。
第十九條 分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會議、監(jiān)區(qū)長辦公會議、監(jiān)獄評審委員會會議、監(jiān)獄長辦公會議、監(jiān)獄管理局評審委員會會議、監(jiān)獄管理局局長辦公會議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料,應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存。
第二十條 違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請減刑、假釋,涉嫌違紀(jì)的,依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報請備案審查。
第二十二條 本規(guī)定自2014年12月1日起施行。
