制定機關(guān)：公安部
發(fā)文字號：公通字〔2012〕40號
公布日期：2012.08.18
施行日期：2012.09.01
時效性：部分失效
效力位階：部門規(guī)范性文件
法規(guī)類別：公安綜合規(guī)定
部分失效依據(jù)：“有關(guān)收容教育內(nèi)容”已被公安部關(guān)于保留廢止修改有關(guān)收容教育規(guī)范性文件的通知廢止
超鏈接：(2012年)公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物若干規(guī)定
公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物若干規(guī)定
第一條 為規(guī)范公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物工作，保障涉案人員的合法財產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱涉案人員隨身財物，是指違法犯罪嫌疑人到案時隨身攜帶或者使用的與案件無關(guān)的財物。
第三條 公安機關(guān)對代為保管的涉案人員隨身財物，應當嚴格依法規(guī)范管理。任何單位或者個人不得貪污、挪用、調(diào)換、損毀或者違反規(guī)定處理涉案人員隨身財物。
對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的涉案人員隨身財物，應當按照規(guī)定采取保密措施。
第四條 涉案人員到案后，民警應當立即對其進行安全檢查，對其隨身攜帶的財物進行審查和甄別。經(jīng)審查，與案件無關(guān)的，依照本規(guī)定處理；屬于涉案財物的，依法予以扣押；確實無法查清的，由辦案部門暫時代為保管，待查清后依法處理。
第五條 對涉案人員隨身財物，除生活必需品且不影響執(zhí)法安全的以外，應當告知涉案人員委托家屬或者其他人員領(lǐng)回。具有下列情形之一的，可以由公安機關(guān)代為保管：
?。ㄒ唬┍痪辛舻姆缸锵右扇松嫦游：野踩缸铩⒖植阑顒臃缸?，通知家屬領(lǐng)回可能有礙偵查的；
?。ǘo法通知涉案人員家屬或者其他受委托人的；
?。ㄈ┥姘溉藛T拒絕委托家屬或者其他人員代領(lǐng)的；
?。ㄋ模┦芪腥司芙^代領(lǐng)或者未到公安機關(guān)領(lǐng)取的；
?。ㄎ澹┬枰晒矙C關(guān)代為保管的其他情形。
前款第（一）項規(guī)定中，有礙偵查的情形消失以后，應當及時通知涉案人員委托家屬或者其他人員領(lǐng)回隨身財物。
第六條 公安機關(guān)應當指定辦案民警以外的人員擔任隨身財物管理人員，負責涉案人員隨身財物的保管、移交、返還等工作；嚴禁由辦案民警自行保管涉案人員隨身財物。
第七條 公安機關(guān)應當建立涉案人員隨身財物專門臺賬，對保管的涉案人員隨身財物逐一編號登記，寫明隨身財物的名稱、編號、數(shù)量、特征等，并載明案由、來源、涉案人員信息以及接收、領(lǐng)取時間等內(nèi)容。具備條件的，可建立電子臺賬，進行實時、動態(tài)、信息化管理。
第八條 涉案人員委托家屬或者其他人員領(lǐng)取本人隨身財物的，應當出具書面委托意見。公安機關(guān)應當通知受委托人憑有效身份證件領(lǐng)取有關(guān)財物。受委托人領(lǐng)取財物時，應當在隨身財物專門臺賬上簽名。
第九條 公安機關(guān)應當在執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)設(shè)置專門用于存放涉案人員隨身財物的存放柜，存放柜應當加有鎖具。具備條件的，可以配置密碼式存放柜或者指紋認證式存放柜。
對存放柜應當進行24小時視頻監(jiān)控，除因工作需要外，任何人不得擅自開啟。
第十條 對于代為保管的涉案人員隨身財物，辦案人員、隨身財物管理人員應當會同涉案人員查點清楚，并在隨身財物專門臺賬中登記，由辦案人員、隨身財物管理人員和涉案人員共同簽名確認，將有關(guān)財物放入存放柜保管。
對于已通知涉案人員家屬或者其他人員領(lǐng)回的隨身財物，在受委托人前來領(lǐng)取前，應當先將有關(guān)財物登記保管。
采用帶鎖具存放柜的，鑰匙由隨身財物管理人員統(tǒng)一保管；采用密碼式存放柜的，密碼由涉案人員自行保管。
第十一條 對于代為保管的貴重物品或者其他價值較高的隨身財物，應當放入保存袋（箱）密封后，由辦案人員、隨身財物管理人員和涉案人員共同在密封袋（箱）上簽名后，放入存放柜中保存。
對于代為保管的車輛或者無法入柜存放的大件物品，應當粘貼封條予以封存。
第十二條 對容易腐爛、變質(zhì)及其他不宜長期保存的隨身財物，涉案人員確實無法委托家屬或者其他人員及時領(lǐng)回的，公安機關(guān)應當建議涉案人員委托變賣、拍賣。
涉案人員書面委托公安機關(guān)變賣、拍賣的，可以在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣，變賣、拍賣委托書、相關(guān)票據(jù)憑證以及所得價款放入存放柜中保存或者交涉案人員委托的人員領(lǐng)回。涉案人員不同意委托的，應當責令其在隨身財物專門臺賬上注明情況并簽名。
第十三條 涉案人員離開公安機關(guān)時，由隨身財物管理人員在涉案人員在場的情況下，開啟存放柜，或者由涉案人員憑密碼或者本人指紋開啟存放柜，共同對財物查點清楚，并分別在隨身財物專門臺賬上簽名后，交涉案人員領(lǐng)回。
使用密碼式存放柜或者指紋認證式存放柜的，遇有密碼丟失或者指紋認證失敗等特殊情況，無法開啟存放柜時，由隨身財物管理人員在涉案人員在場情況下開啟存放柜，并在隨身財物專門臺賬上注明情況，由隨身財物管理人員和涉案人員共同簽名。
第十四條 涉案人員被移送其他機關(guān)、公安機關(guān)其他辦案部門或者看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、收容教育所等公安機關(guān)管理的羈押場所以及司法行政機關(guān)管理的執(zhí)行場所時，應當將財物一并移交有關(guān)部門或者場所。
公安機關(guān)其他辦案部門或者監(jiān)管場所應當接收移交的涉案人員隨身財物，并且辦理移交和保管手續(xù)。
第十五條 公安機關(guān)應當將涉案人員隨身財物保管工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，定期或者不定期組織有關(guān)部門對各辦案部門代為保管的涉案人員隨身財物進行核查，發(fā)現(xiàn)違法采取措施或者保管不當?shù)?，應當責令有關(guān)部門及時糾正。
第十六條 公安機關(guān)負責人以及案件審核部門、審核人員在審批、審核案件時，發(fā)現(xiàn)對涉案人員隨身財物處置、保管違法或者不當?shù)?，應當責令有關(guān)部門立即予以糾正。
第十七條 對于不嚴格履行保管職責，貪污、挪用、調(diào)換、損毀或者違反規(guī)定處理涉案人員隨身財物的有關(guān)人員，應當依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十八條 對違反本規(guī)定，造成涉案人員財產(chǎn)損失的，公安機關(guān)應當依法予以賠償，并責令有故意或者重大過失的有關(guān)責任人員承擔部分或者全部賠償費用。
第十九條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行。
