制定機(jī)關(guān)：最高人民法院
公布日期：1998.12.24
施行日期：1998.12.24
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：司法解釋性質(zhì)文件
超鏈接：（1998年）最高人民法院關(guān)于人民法院接受人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督的若干意見
最高人民法院關(guān)于人民法院接受人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督的若干意見
（一九九八年十二月二十四日）
人民法院接受人民代表大會及其常務(wù)委員會（以下簡稱人大及其常委會）的監(jiān)督，是憲法和法律確立的一項(xiàng)重要制度，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的根本保證。各級人民法院應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識接受人大及其常委會監(jiān)督的重要意義，采取多種形式，開辟多種渠道，自覺、主動地接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)司法公正，完成憲法和法律賦予人民法院的審判任務(wù)。（一）做好向人大及其常委會的報(bào)告工作。人民法院每年由院長向人大報(bào)告上一年工作，這是接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。各級人民法院都要以高度負(fù)責(zé)的精神，做好工作報(bào)告，并認(rèn)真接受人大代表的審議。在代表分組審議時(shí)，派出負(fù)責(zé)人聽取意見，回答代表提出的詢問。在人大閉會期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人大常委會的安排，向人大常委會及人大專門委員會就法院工作作專項(xiàng)口頭或書面匯報(bào)。對人大代表審議中提出的批評、建議和意見，要認(rèn)真研究解決、改進(jìn)法院工作。
（二）認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決定。對于經(jīng)人大及其常委會、委員長會議、有關(guān)專門委員會通過法定程序，決定要求人民法院糾正審判工作中的問題及審判人員違法行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)或者依照法定訴訟程序和期限辦結(jié)，并報(bào)告辦理結(jié)果。不能如期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)說明延長期限的理由。
（三）接受人大代表依法提出的質(zhì)詢。人民法院應(yīng)當(dāng)按照《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律的規(guī)定，在人大會議期間，接受人大代表提出的質(zhì)詢；在人大常委會會議期間，接受人大常委會組成人員依法定程序提出的質(zhì)詢。接受質(zhì)詢的人民法院要按照要求，由負(fù)責(zé)人到會對質(zhì)詢的問題認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)面答復(fù)，或者由負(fù)責(zé)人簽署書面答復(fù)。
（四）接受和邀請人大代表視察。這是人民法院接受人大監(jiān)督的重要形式。人民法院對人大代表在人大閉會期間，根據(jù)本級人大常委會的統(tǒng)一安排，歡迎代表前來法院視察工作。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動邀請人大代表來視察。人民法院應(yīng)當(dāng)為視察提供方便，做好準(zhǔn)備；法院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自匯報(bào)工作，積極反映情況，如實(shí)解答問題，虛心接受批評，使代表通過視察了解法院的工作情況，支持法院工作。代表視察中提出約見負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的，被約見的人員或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地匯報(bào)工作情況和存在的問題，認(rèn)真聽取代表的批評、建議和意見，實(shí)事求是地加以改進(jìn)和解決。對代表提出的涉及具體案件的問題，要嚴(yán)格按照法定訴訟程序辦理。
（五）積極辦理人大代表提出的建議、批評和意見。人民法院對人大代表提出的有關(guān)法院工作的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，分別已經(jīng)解決、基本解決、正在解決或者列入規(guī)劃逐步解決、因目前條件限制或其他原因需待以后解決、留作參考等不同情況，一般應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)辦結(jié)并以書面形式答復(fù)代表，并抄送本級人大常委會。對代表提出的建議、批評和意見涉及面廣、情況復(fù)雜或者涉及具體案件需要依照法定程序查處而一時(shí)難以答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出程序性答復(fù)，實(shí)體答復(fù)一般也不要超過法定審理期限。確有必要直接聽取代表意見的，要及時(shí)安排時(shí)間。對一時(shí)難以解決的，要實(shí)事求是地介紹情況，說明原因。人民法院辦理代表提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序，以保證答復(fù)準(zhǔn)確、及時(shí)。
（六）接受人大及其常委會或者人大專門委員會的執(zhí)法檢查。人民法院應(yīng)當(dāng)為執(zhí)法檢查組開展調(diào)查或檢查工作提供方便，積極配合、協(xié)助進(jìn)行調(diào)查或檢查工作。根據(jù)需要，由負(fù)責(zé)人如實(shí)匯報(bào)被調(diào)查或者檢查的工作情況，提出解決問題和改進(jìn)工作的意見。對人大及其常委會或者人大專門委員會就執(zhí)法檢查組提交的報(bào)告和作出的決定，依照法定程序執(zhí)行。
（七）認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會依照法定監(jiān)督程序提出的案件。人大及其常委會對人民法院已審結(jié)的重大案件或者在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?，通過法定監(jiān)督程序要求人民法院審查的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查；對確屬錯(cuò)判的案件，應(yīng)當(dāng)按照法定審判監(jiān)督程序予以糾正；對裁判并無不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面報(bào)告結(jié)果和理由。
（八）邀請人大代表、人大常委會委員旁聽公開審理案件。人民法院開庭審理重大案件和在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣r(shí)，可為人大代表、人大常委會委員旁聽提供方便或事先邀請參加，其他一切案件公開審理的，人大代表、人大常委會委員均可參加旁聽。庭審或者宣判結(jié)束后還應(yīng)認(rèn)真聽取參加旁聽代表或者人大常委會委員的意見。
（九）做好人大及其常委會交辦的信訪工作。人民法院應(yīng)當(dāng)把人大及其常委會交辦的信訪案件作為接受監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真查處。對正確的意見虛心接受，并按照法定程序妥善處理；對因與事實(shí)、法律不符而沒有采納的意見，要主動報(bào)告并說明理由和原因。對于人大及其常委會交辦的要求回報(bào)處理結(jié)果的信件，應(yīng)及時(shí)通報(bào)情況和回報(bào)處理結(jié)果。
（十）重視同人大代表和人大常委的聯(lián)系制度。要把加強(qiáng)同人大代表及人大常委會委員的聯(lián)系作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，下級人民法院要協(xié)助上一級人民法院做好與本級人大代表及人大常委會委員的聯(lián)系工作。各級人民法院要確定專門的部門或者人員負(fù)責(zé)同本地人大代表聯(lián)系工作，并向上級人民法院和本級人大常委會報(bào)告工作聯(lián)系情況。
最高人民法院決定設(shè)立全國人大代表聯(lián)絡(luò)室，向全國人大代表公布聯(lián)系電話、通訊地址、聯(lián)系人，以便及時(shí)聽取人大代表對法院工作的意見和建議，并負(fù)責(zé)同全國人大代表聯(lián)系工作的日常事務(wù)，并及時(shí)向全國人大常委會報(bào)告工作聯(lián)系情況。
（十一）接受人大代表檢查法院工作，接受人大常委會組織的對法院工作的評議。人民法院在人民代表大會閉會期間要積極主動接受人大代表和人大常委會組織的對法院工作和審判人員執(zhí)法情況進(jìn)行的檢查評議。對代表和人大常委會在檢查評議中提出的意見、建議，要有針對性地進(jìn)行整改。
（十二）主動通報(bào)法院工作情況征求人大代表對法院工作意見。人民法院在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派出負(fù)責(zé)人到所轄地區(qū)征求人大代表對做好法院工作的意見和建議。對收到的批評、意見、建議，認(rèn)真研究改進(jìn)措施，抓好落實(shí)，及時(shí)反饋。
為了使人大及其常委會和人大代表系統(tǒng)了解法院工作情況，理解和支持法院工作，人民法院召開重要工作會議和審判工作會議，應(yīng)當(dāng)邀請人大常委會及其有關(guān)專門委員會（室）負(fù)責(zé)人出席、指導(dǎo)；及時(shí)向人大常委會報(bào)送法院發(fā)布的文件、簡報(bào)、報(bào)告等有關(guān)材料。重要文件應(yīng)發(fā)送至人大常委會委員和有關(guān)專門委員會委員。按期向人大代表贈送《最高人民法院公報(bào)》，有關(guān)刊物、刊印法院工作重大事項(xiàng)通報(bào)，隨時(shí)向人大代表專送。重大、疑難案件的情況的審理必要時(shí)也可以主動向人大常委會匯報(bào)并聽取意見。
（十三）建立人大代表擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員、特邀咨詢員制度。通過這一制度，使人大代表了解案件的審理，提出咨詢意見，監(jiān)督法院審判工作和法院審判人員執(zhí)法情況，通過他們聽取人民群眾對法院工作和審判人員的意見、要求和希望，及時(shí)解決存在的問題。
一九九八年十二月二十四日
