制定機關：衛(wèi)生部(已撤銷)
公布日期：2001.08.08
施行日期：2001.08.08
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：行政許可批復
超鏈接：（2001年）衛(wèi)生部關于對非法行醫(yī)罪犯罪條件征詢意見函的復函
衛(wèi)生部關于對非法行醫(yī)罪犯罪條件征詢意見函的復函
（2001年8月8日）
最高人民法院：
你院《關于非法行醫(yī)罪犯罪主體條件征詢意見函》(法函[2001]23號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
一、關于非法行醫(yī)罪犯罪主體的概念
1998年6月26日第九屆全國人民代表人會常務委員會第三次會議通過《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，根據(jù)該法規(guī)定，醫(yī)師是取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)學專業(yè)人員。醫(yī)師分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，《刑法》中的“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”應當是按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊的醫(yī)學專業(yè)人員。
二、關于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布以前醫(yī)師資格認定問題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定："本法頒布之日前按照國家有關規(guī)定取得醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職務的人員，由所在機構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定，取得相應的醫(yī)師資格。"
衛(wèi)生部、人事部下發(fā)了《具有醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職務任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》。目前各級衛(wèi)生行政部門正在對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布之前，按照國家有關規(guī)定已取得醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員認定醫(yī)，師資格，并為仍在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師辦理執(zhí)業(yè)注冊。
三、關于在"未被批準行醫(yī)的場所"行醫(yī)問題
具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人在"未被批準行醫(yī)的場所"行醫(yī)屬非法行醫(yī)。其中，"未被批準行醫(yī)的場所"是指沒有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的場所。但是，下列情況不屬于非法行醫(yī)：
（一）隨急救車出診或隨采血車出車采血的；
（二）對病人實施現(xiàn)場急救的；
（三）經(jīng)醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)批準的家庭病床、衛(wèi)生支農(nóng)、出診、承擔政府交辦的任務和衛(wèi)生行政部門批準的義診等。
四、關于鄉(xiāng)村醫(yī)生及家庭接生員的問題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，不具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由國務院另行制定管理辦法。經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審核的鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在注冊的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。除第三條所列情況外，其他凡超出其申請執(zhí)業(yè)地點的，應視為非法行醫(yī)。
根據(jù)《母嬰保健法》的規(guī)定"不能往院分娩的孕婦應當經(jīng)過培訓合格的接生人員實行消毒接生"，"從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書"。取得合法資格的家庭接生人員為不能住院分娩的孕婦接生，不屬于非法行醫(yī)。
