各市人力資源社會保障局、衛(wèi)生計生委：
現(xiàn)將《安徽省勞動能力鑒定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地在實施中遇到的重大問題，請及時報告省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生和計劃生育委員會。
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2015年1月30日
安徽省勞動能力鑒定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范勞動能力鑒定工作，根據(jù)《工傷保險條例》、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》以及人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱勞動能力鑒定，是指勞動能力鑒定委員會根據(jù)申請，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家，依據(jù)國家和省有關標準，對當事人勞動功能障礙程度、生活自理障礙程度和本辦法規(guī)定的由勞動能力鑒定委員會鑒定或確認的其他項目，進行技術性鑒定的活動。
第三條 省和設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會分別由同級人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、民政、財政等行政部門和工會組織、社會保險經(jīng)辦機構代表以及用人單位代表組成，勞動能力鑒定委員會為非常設機構。
承擔勞動能力鑒定委員會日常工作的機構，設在同級人力資源社會保障部門，在勞動能力鑒定委員會指導下開展工作。
第四條 勞動能力鑒定委員會履行下列職責：
（一）貫徹落實國家和省有關勞動能力鑒定的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準；
（二）制定勞動能力鑒定規(guī)章制度；
（三）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤瑢＜疫M行培訓和管理；
（四）組織勞動能力鑒定；
（五）根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動能力鑒定結(jié)論；
（六）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫，保管鑒定工作檔案；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第五條 勞動能力鑒定相關政策、工作制度和業(yè)務流程應當向社會公開。
第二章 范 圍
第六條 設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會承擔以下工作：
（一）勞動功能障礙程度的初次鑒定和復查鑒定；
（二）生活自理障礙程度的初次鑒定和復查鑒定；
（三）延長停工留薪期的確認；
（四）停工留薪期滿后仍需要繼續(xù)治療的確認；
（五）停工留薪期或者工傷復發(fā)治療期間對需要護理有爭議的確認；
（六）工傷直接導致疾病的確認；
（七）工傷康復的確認；
（八）舊傷復發(fā)的確認；
（九）配置輔助器具的確認；
（十）工亡職工供養(yǎng)親屬因病或非因工傷殘的勞動能力鑒定；
（十一）已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的職工、死亡職工（因病或非因工）供養(yǎng)親屬因病或非因工傷殘的勞動能力鑒定；
（十二）其他部門委托的勞動能力鑒定；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鑒定。
上述情形需要通過專家鑒定才能確認的，由設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會組織專家鑒定。
第七條 省勞動能力鑒定委員會承擔以下工作：
（一）勞動功能障礙程度的再次鑒定；
（二）生活自理障礙程度的再次鑒定；
（三）養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌用人單位的職工、死亡職工（因病或非因工）供養(yǎng)親屬因病或非因工傷殘的勞動能力鑒定；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鑒定。
第八條 省勞動能力鑒定委員會負責對市級勞動能力鑒定委員會工作的指導、監(jiān)督和檢查。
第三章 程 序
第九條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療、康復傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，或者停工留薪期滿（含勞動能力鑒定委員會確認的延長期限），工傷職工或者其用人單位應當及時向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。
第十條 工傷職工或者其用人單位可以根據(jù)工傷職工實際情況，按照本辦法第六條第三項至第十項的規(guī)定，向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出相應的鑒定或確認申請。
第十一條 職工或者供養(yǎng)親屬因病或非因工傷殘影響勞動能力的，可以向勞動能力鑒定委員會提出因病或非因工傷殘勞動能力鑒定申請。
第十二條 提出因工負傷勞動能力鑒定或確認申請時，應當提交以下材料：
（一）因工負傷勞動能力鑒定申請表或確認項目申請表；
（二）《工傷認定決定書》原件和復印件；
（三）工傷職工的居民身份證等其他有效身份證明；
（四）有效的診斷證明和按照醫(yī)療機構病歷管理有關規(guī)定復印或者復制的檢查、檢驗報告等完整病歷材料；
（五）勞動能力鑒定委員會規(guī)定的其他材料。
第十三條 提出因病或非因工傷殘勞動能力鑒定申請時，應當提交以下材料：
（一）因病或非因工傷殘勞動能力鑒定申請表；
（二）職工或者供養(yǎng)親屬的居民身份證等其他有效身份證明；
（三）有效的診斷證明和按照醫(yī)療機構病歷管理有關規(guī)定復印或者復制的檢查、檢驗報告等完整病歷材料；
（四）勞動能力鑒定委員會規(guī)定的其他材料。
第十四條 勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當及時對申請人提交的材料進行審核。申請人提供材料不完整的，勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部材料，申請人應當在15日內(nèi)補齊。有特殊情況的，經(jīng)勞動能力鑒定委員會批準可以延長15日。在規(guī)定期限內(nèi)未補齊材料的，不予受理。
申請人提供材料完整的，勞動能力鑒定委員會應當出具受理通知書，申請人為工傷職工的，還應當同時通知用人單位。
勞動能力鑒定委員會應當及時組織鑒定，并在收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論。傷情復雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。
第十五條 以下時間不計入作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限內(nèi)：
（一）勞動能力鑒定委員會認為工傷職工需要進一步治療、康復的，可以要求工傷職工到簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構進行相關治療、康復；
（二）勞動能力鑒定委員會認為工傷職工需要進一步做醫(yī)學檢查的，可以要求工傷職工到簽訂服務協(xié)議的或者委托的醫(yī)療機構進行相關醫(yī)學檢查；
（三）勞動能力鑒定委員會認為職工或者供養(yǎng)親屬需要進一步做醫(yī)學檢查的，可以要求職工或者供養(yǎng)親屬到協(xié)議醫(yī)療機構進行相關醫(yī)學檢查；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十六條 勞動能力鑒定委員會應當視被鑒定人傷病情況，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名相關科別的專家組成專家組進行鑒定。
第十七條 勞動能力鑒定委員會應當提前通知被鑒定人進行鑒定的時間、地點以及應當攜帶的材料。被鑒定人應當按照通知的時間、地點參加現(xiàn)場鑒定。
對行動不便的工傷職工，經(jīng)勞動能力鑒定委員會初步確認，可以組織專家上門進行勞動能力鑒定。
組織勞動能力鑒定的工作人員應當對被鑒定人的身份進行核實。
第十八條 被鑒定人因故不能按時參加鑒定的，經(jīng)勞動能力鑒定委員會同意，可以調(diào)整現(xiàn)場鑒定的時間，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限相應順延。被鑒定人兩次無故不參加鑒定，申請人為職工本人的，視為自動放棄鑒定申請；申請人為用人單位的，且用人單位提供已通知工傷職工本人參加鑒定的有效證據(jù)的，視為工傷職工拒不接受勞動能力鑒定。
第十九條 勞動能力鑒定委員會認為工傷職工需要進一步治療、康復或者做醫(yī)學檢查，工傷職工不予配合的，視為拒不接受勞動能力鑒定。
第二十條 專家應當根據(jù)被鑒定人傷病情況，結(jié)合醫(yī)療診斷情況，依據(jù)《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》、《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準》等國家和省有關標準分別提出鑒定意見并簽名。
專家意見不一致時，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。
第二十一條 勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動能力鑒定或確認結(jié)論，結(jié)論書應當載明下列事項:
（一）被鑒定人及其用人單位的基本信息；
（二）工傷職工鑒定或確認結(jié)論應當載明傷情介紹、診斷情況等；
（三）因病或非因工傷殘鑒定結(jié)論應當載明病情介紹、診斷情況等；
（四）結(jié)論依據(jù)；
（五）結(jié)論。
第二十二條 勞動能力鑒定委員會應當自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動能力鑒定結(jié)論分別送達被鑒定人及其用人單位，鑒定結(jié)論應當同時抄送社會保險經(jīng)辦機構。
送達方式參照民事法律有關送達的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 工傷職工或者其用人單位對勞動功能障礙程度、生活自理障礙程度鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定。申請再次鑒定，除提供本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還應當提交勞動能力鑒定結(jié)論原件。
省勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論為本次鑒定最終結(jié)論。
第二十四條 勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度鑒定結(jié)論作出之日起1年后，在工傷保險關系存續(xù)期間，工傷職工、用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構認為傷殘情況發(fā)生變化，可以向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會申請復查鑒定。
第二十五條 工傷直接導致疾病的確認、工傷康復的確認、舊傷復發(fā)的確認和配置輔助器具的確認結(jié)論作出后，在工傷保險關系存續(xù)期間，工傷職工傷情發(fā)生變化并且提供新的證據(jù)材料的，或者用人單位、社會保險經(jīng)辦機構提供新的證據(jù)材料的，可以向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會申請復查確認。
第二十六條 因病或非因工傷殘鑒定結(jié)論作出后，職工傷病情況發(fā)生變化并且提供新的證據(jù)材料的，可以重新向勞動能力鑒定委員會提出因病或非因工傷殘勞動能力鑒定申請。
第二十七條 職工或者供養(yǎng)親屬本人因身體等原因無法提出勞動能力鑒定或確認申請的，可以由其近親屬代為提出。
第二十八條 再次鑒定、復查鑒定或者復查確認申請的程序、期限等按照本辦法第十四條至第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 拒不接受初次或復查勞動能力鑒定的工傷職工，停止享受工傷保險待遇。進行勞動能力鑒定后，自結(jié)論下發(fā)次月起恢復工傷保險待遇，停止支付的工傷保險待遇不予補發(fā)。
拒不接受勞動能力再次鑒定的工傷職工，停止享受工傷保險待遇。自初次或復查勞動能力鑒定結(jié)論滿1年后，可以向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會申請復查鑒定，自結(jié)論下發(fā)次月起恢復工傷保險待遇，停止支付的工傷保險待遇不予補發(fā)。
第四章 費 用
第三十條 勞動能力鑒定費用標準由省人力資源社會保障行政部門提出意見，省物價部門會同省財政部門核定。工傷職工進行勞動能力鑒定的費用，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位承擔。因病或非因工傷殘的勞動能力鑒定費用，由被鑒定人承擔。
第三十一條 勞動能力鑒定費用于以下項目支出：
（一）醫(yī)療衛(wèi)生專家的勞務費、交通費和住宿費；
（二）勞動能力鑒定的場地和設施租賃費；
（三）勞動能力鑒定所需的文書和材料制作費；
（四）勞動能力鑒定的宣傳費、培訓費、會議費；
（五）勞動能力鑒定疑難案例分析所需費用；
（六）設區(qū)的市人力資源社會保障行政部門和財政部門核準的與勞動能力鑒定有關的其他費用。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 勞動能力鑒定委員會應當每3年對專家?guī)爝M行一次調(diào)整和補充，實行動態(tài)管理。確有需要的，可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整。
第三十三條 勞動能力鑒定委員會選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，聘期一般為3年，可以連續(xù)聘任。勞動能力鑒定委員會也可以根據(jù)鑒定工作需要，選聘本地區(qū)以外的醫(yī)療衛(wèi)生專家。
聘任的專家應當具備下列條件：
（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格；
（二）掌握勞動能力鑒定的相關知識；
（三）具有良好的職業(yè)品德。
第三十四條 參加勞動能力鑒定的專家應當按照規(guī)定的時間、地點進行現(xiàn)場鑒定，嚴格執(zhí)行勞動能力鑒定政策和標準，客觀、公正地提出鑒定意見。
第三十五條 用人單位、職工或者其近親屬應當如實提供鑒定需要的材料，遵守勞動能力鑒定相關規(guī)定,按照要求配合勞動能力鑒定工作。
第三十六條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當如實出具與勞動能力鑒定有關的各項診斷證明和病歷材料。
第三十七條 勞動能力鑒定委員會組成人員、勞動能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。初次或復查鑒定的專家不得參與同一被鑒定人的再次鑒定。
第三十八條 任何組織或者個人有權對勞動能力鑒定中的違法行為進行舉報、投訴。
第三十九條 勞動能力鑒定委員會在勞動能力鑒定結(jié)束后，應當建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫和鑒定檔案。鑒定檔案應當實行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整與安全，便于查考利用。鑒定檔案實行一案一卷，以卷為單位進行整理。鑒定檔案應當保存50年。
第六章 法律責任
第四十條 勞動能力鑒定委員會和承擔勞動能力鑒定委員會日常工作的機構及其工作人員在從事或者組織勞動能力鑒定時，有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未及時審核并書面告知申請人需要補正的全部材料的；
（二）未在規(guī)定期限內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論的；
（三）未按照規(guī)定及時送達勞動能力鑒定結(jié)論的；
（四）未按照規(guī)定隨機抽取相關科別專家進行鑒定的；
（五）擅自篡改勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論的；
（六）利用職務之便非法收受當事人財物的；
（七）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。
第四十一條 從事勞動能力鑒定的專家有下列行為之一的，勞動能力鑒定委員會應當予以解聘；情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生計生行政部門依法處理：
（一）提供虛假鑒定意見的；
（二）利用職務之便非法收受當事人財物的；
（三）無正當理由不履行職責的；
（四）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。
第四十二條 參與救治、檢查、診斷等活動的醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有下列情形之一的，由衛(wèi)生計生行政部門依法處理：
（一）提供與傷病情況不符的虛假診斷證明的；
（二）篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷材料的；
（三）無正當理由不履行職責的。
第四十三條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領取社會保險待遇的，按照《中華人民共和國社會保險法》第八十八條的規(guī)定，由人力資源社會保障行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法中的勞動能力鑒定申請表、材料補正通知書、受理通知書、鑒定結(jié)論書等文書基本樣式由省人力資源社會保障廳制定。
第四十五條 本辦法自2015年4月1日起施行。原《安徽省勞動能力鑒定管理暫行辦法》（勞社秘〔2007〕302號）同時廢止。之前有關規(guī)定與本辦法有抵觸的，按照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.因工負傷勞動能力鑒定申請表
2.因工負傷確認項目申請表
3.因工負傷勞動能力再次鑒定申請表
4.因病或非因工傷殘勞動能力鑒定申請表
5.因工負傷勞動能力鑒定結(jié)論書
6.因工負傷確認項目結(jié)論書
7.因工負傷勞動能力再次鑒定結(jié)論書
8.因病或非因工傷殘勞動能力鑒定結(jié)論書
9.勞動能力鑒定（確認）申請材料清單
10.勞動能力鑒定（確認）申請材料補正通知書
11.勞動能力鑒定（確認）申請受理通知書
12.勞動能力鑒定（確認）專家意見書
13.勞動能力鑒定（確認）延期通知書
14.勞動能力鑒定（確認）送達回證
