【發(fā)布部門(mén)】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政[2014]35號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.04.28 【實(shí)施日期】 2014.04.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 行政機(jī)關(guān)
安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院第五批取消和下放行政審批項(xiàng)目的通知
（皖政〔2014〕35號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省銜接落實(shí)有關(guān)行政審批項(xiàng)目事項(xiàng)通知如下：
一、國(guó)務(wù)院公布取消的54項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，除我省沒(méi)有對(duì)應(yīng)的36項(xiàng)和明確地方政府依然保留的3項(xiàng)外，其余對(duì)應(yīng)項(xiàng)目全部取消。
二、國(guó)務(wù)院公布下放管理層級(jí)的10項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，由省級(jí)承接7項(xiàng)（其中1項(xiàng)下放委托縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)），其余3項(xiàng)由民航地區(qū)管理局承接。
三、國(guó)務(wù)院公布部分取消的5項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，除我省沒(méi)有對(duì)應(yīng)的4項(xiàng)外，其余1項(xiàng)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目取消。
四、國(guó)務(wù)院公布部分下放管理層級(jí)的13項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，由省級(jí)承接（其中1項(xiàng)下放委托設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)）。
各地、各部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革，使簡(jiǎn)政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng)。要認(rèn)真做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的銜接落實(shí)工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)公開(kāi)辦要加強(qiáng)對(duì)銜接落實(shí)工作的督促檢查，確保取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目無(wú)縫銜接、落實(shí)到位。
附件：1．取消和部分取消的行政審批項(xiàng)目目錄（16項(xiàng)）
2．國(guó)務(wù)院下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（20項(xiàng)）
安徽省人民政府
2014年4月28日
附件1
取消和部分取消的行政審批項(xiàng)目目錄（16項(xiàng)）
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
審批部門(mén)
設(shè)定依據(jù)
備注
1
省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目備案
省教育廳
《安徽省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》
對(duì)應(yīng)教育部取消的“國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科審批”，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
2
電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批
省通信管理局
《中華人民共和國(guó)電信條例》（國(guó)務(wù)院令第291號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委 信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈電信資費(fèi)審批備案程序規(guī)定（試行）〉的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1489號(hào)）
對(duì)應(yīng)工業(yè)和信息化部取消的“電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批”，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
3
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)省內(nèi)備案核準(zhǔn)
省通信管理局
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令2009年第5號(hào)）
此2項(xiàng)均對(duì)應(yīng)工業(yè)和信息化部取消的“基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)”，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
4
跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可省內(nèi)備案核準(zhǔn)
省通信管理局
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令2009年第5號(hào)）
5
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
對(duì)應(yīng)工業(yè)和信息化部取消的“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”和“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理人員資質(zhì)評(píng)定”，為我省轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目
6
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
對(duì)應(yīng)工業(yè)和信息化部取消的“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定”，為我省轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目
7
市級(jí)土地整治規(guī)劃審核
省國(guó)土資源廳
《國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕63號(hào)）
對(duì)應(yīng)國(guó)土資源部取消的“省級(jí)土地整治規(guī)劃審核”，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
8
中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）命名審批初審
省國(guó)土資源廳
《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于申報(bào)中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2010〕49號(hào)）
由省國(guó)土資源廳初審后轉(zhuǎn)報(bào)，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
9
進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部門(mén)管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)參觀、旅游審批
省環(huán)保廳
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院令第167號(hào)）
對(duì)應(yīng)環(huán)境保護(hù)部取消的“進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部門(mén)管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)參觀、旅游審批”，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
10
環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位乙級(jí)、臨時(shí)資質(zhì)認(rèn)定
省環(huán)保廳
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）
對(duì)應(yīng)環(huán)境保護(hù)部取消的“環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”
11
扣繳稅款登記核準(zhǔn)
省地稅局
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第362號(hào)）
對(duì)應(yīng)國(guó)家稅務(wù)總局取消的“扣繳稅款登記核準(zhǔn)”，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
12
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)計(jì)稅成本對(duì)象備案
省地稅局
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕31號(hào)
對(duì)應(yīng)國(guó)家稅務(wù)總局取消的“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)計(jì)稅成本對(duì)象確定核準(zhǔn)”，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
13
非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務(wù)處理備案
省地稅局
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》（國(guó)稅函〔2009〕698號(hào)）
對(duì)應(yīng)國(guó)家稅務(wù)總局取消的“非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務(wù)處理核準(zhǔn)”，但未列入省政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄
14
設(shè)立出版物總發(fā)行單位審核
省新聞出版局
《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）
對(duì)應(yīng)新聞出版廣電總局取消的“出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批”
此2項(xiàng)為“出版物經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立、變更、兼并、合并及分立審批”項(xiàng)目的子項(xiàng)，調(diào)整后將名稱修改為“出版物批發(fā)單位設(shè)立，變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并、合并、分立審批”
15
出版物總發(fā)行單位變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并或者合并、分立審批
省新聞出版局
《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）
對(duì)應(yīng)新聞出版廣電總局取消的“從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并、合并、分立審批”
16
高等學(xué)校設(shè)置和調(diào)整第二學(xué)士學(xué)位專(zhuān)業(yè)初審
省教育廳
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
不再初審轉(zhuǎn)報(bào)
附件2
國(guó)務(wù)院下放管理層級(jí)的行政審批
項(xiàng)目目錄（20項(xiàng)）
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
審批部門(mén)
設(shè)定依據(jù)
備注
1
民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可
省國(guó)防科工辦
《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）
2
會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定
省財(cái)政廳
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令2012年第73號(hào)）
3
土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查
省國(guó)土資源廳
《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）
承接后項(xiàng)目名稱修改為：“一次性開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)600公頃以上的審查”
4
在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用七十公頃以上草原審批
省農(nóng)委
《中華人民共和國(guó)草原法》、《草原征占用審核審批管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2006年第58號(hào)）
5
經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品審批
省食品藥品監(jiān)管局
《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）
6
蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素進(jìn)口準(zhǔn)許證核發(fā)
省食品藥品監(jiān)管局
《反興奮劑條例》（國(guó)務(wù)院令第398號(hào)）
7
營(yíng)造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核
縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理有關(guān)工作的通知》（勞社廳發(fā)〔2003〕18號(hào)）、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)第八批林木種苗工等65個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞社廳發(fā)〔2004〕1號(hào)）
省林業(yè)廳承接，下放委托縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)
8
高等教育自學(xué)考試專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)審批
省教育廳
《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈高等教育自學(xué)考試暫行條例〉的通知》（國(guó)發(fā)〔1988〕15號(hào)）
9
醫(yī)療使用的Ⅰ類(lèi)放射源單位、制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描（PET）用放射性藥物（自用）單位的輻射安全許可證核發(fā)
省環(huán)保廳
《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）
列入現(xiàn)有“輻射安全許可證核發(fā)、注銷(xiāo)、延續(xù)、變更”項(xiàng)目
10
省際普通貨物水路運(yùn)輸許可
省交通運(yùn)輸廳
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第625號(hào)）
11
水運(yùn)工程監(jiān)理乙級(jí)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
省交通運(yùn)輸廳
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2004年第5號(hào)）
列入現(xiàn)有“公路、水運(yùn)工程丙級(jí)監(jiān)理企業(yè)等級(jí)評(píng)定”項(xiàng)目，承接后名稱修改為“公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”
12
水運(yùn)機(jī)電工程專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
省交通運(yùn)輸廳
13
向國(guó)外申請(qǐng)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)審批
省農(nóng)委
《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第213號(hào)公布，第635號(hào)修訂）
14
食用菌菌種進(jìn)出口審批
省農(nóng)委
《中華人民共和國(guó)種子法》、《食用菌菌種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2006年第62號(hào)）
15
草種進(jìn)出口審批
省農(nóng)委
《中華人民共和國(guó)種子法》、《草種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2006年第56號(hào)）
16
食用菌菌種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
省農(nóng)委
《中華人民共和國(guó)種子法》、《食用菌菌種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2006年第62號(hào)）
17
草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
省農(nóng)委
《中華人民共和國(guó)種子法》、《草種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2006年第56號(hào)）
18
特種設(shè)備改造單位許可
省質(zhì)監(jiān)局
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布，第549號(hào)修訂）
列入現(xiàn)有“特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位資質(zhì)許可”項(xiàng)目
19
特種設(shè)備安全管理類(lèi)人員資格認(rèn)定
設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布，第549號(hào)修訂）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
省質(zhì)監(jiān)局承接，下放委托設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)
20
特種設(shè)備安全操作類(lèi)作業(yè)人員資格認(rèn)定
省質(zhì)監(jiān)局
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布，第549號(hào)修訂）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
限于氧艙維護(hù)管理人員、客運(yùn)索道作業(yè)人員、大型游樂(lè)設(shè)施管理安裝人員
