【發(fā)布部門】 安徽省衛(wèi)生廳 【發(fā)文字號(hào)】 衛(wèi)藥秘[2014]95號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.06.11 【實(shí)施日期】 2014.06.11
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購專家?guī)旃芾磙k法的通知
（衛(wèi)藥秘〔2014〕95號(hào)）
各市衛(wèi)生局，省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
根據(jù)原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2013〕7號(hào)）、《安徽省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備實(shí)行集中采購的指導(dǎo)意見》（皖醫(yī)改〔2014〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定《安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購專家?guī)旃芾磙k法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委
2014年6月11日
安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購專家?guī)旃芾磙k法
一、總 則
第一條 為規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備采購行為，加強(qiáng)醫(yī)用設(shè)備集中采購專家管理，根據(jù)原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2013〕7號(hào)）以及《安徽省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備實(shí)行集中采購的指導(dǎo)意見》（皖醫(yī)改〔2014〕2號(hào)）中有關(guān)專家?guī)斓墓芾硪?guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專家，是指符合規(guī)定資格條件、經(jīng)審核批準(zhǔn)進(jìn)入省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購專家?guī)?，為省組織實(shí)施的集中采購提供評(píng)審及咨詢服務(wù)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 專家?guī)鞂?shí)行維護(hù)管理與專家抽取使用相互分離的管理制度。
第四條 入庫專家應(yīng)根據(jù)需要為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購工作的采購文件制訂、產(chǎn)品論證、技術(shù)評(píng)估、標(biāo)書審核、評(píng)審等工作提供咨詢指導(dǎo)和技術(shù)支持。
第五條 入庫專家按照抽簽使用、注重考核、開放流動(dòng)的原則實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條 專家在招標(biāo)評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)遵循客觀公正、廉潔自律、實(shí)事求是的要求開展工作。
二、專家?guī)旖M建
第七條 按照統(tǒng)一的資格條件，依照專業(yè)性、權(quán)威性、合理性的原則遴選專家，建立專家?guī)臁?br />
第八條 專家除具備應(yīng)有的政治素質(zhì)外，還應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┦煜け緦I(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)水平和發(fā)展動(dòng)向，以及相關(guān)醫(yī)用設(shè)備使用情況，掌握采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，必要時(shí)能夠向有關(guān)部門提供相關(guān)信息和建議，具備簡單的電腦操作技能；
（二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷，具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)骨干，可適當(dāng)放寬條件；
?。ㄈ┠挲g65周歲以下，身體健康，能夠勝任醫(yī)用設(shè)備集中采購咨詢、評(píng)審等相關(guān)工作；
?。ㄋ模┍救俗栽竻⒓诱袠?biāo)采購評(píng)審工作，并愿意接受監(jiān)督管理；
（五）無違紀(jì)違規(guī)等不良紀(jì)錄。
第九條 專家?guī)旆诸惏ǎ河跋窦夹g(shù)學(xué)、放射影像學(xué)、放射腫瘤治療學(xué)、核醫(yī)學(xué)、超聲醫(yī)學(xué)、麻醉學(xué)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、兒科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、五官科學(xué)、醫(yī)學(xué)工程學(xué)和衛(wèi)生管理等。
第十條 凡符合本辦法第八條規(guī)定的省、市級(jí)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職和離退休人員，均可向省衛(wèi)生計(jì)生委推薦。省級(jí)醫(yī)院由單位直接推薦，市級(jí)醫(yī)院由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生（或衛(wèi)生計(jì)生）行政部門組織推薦。
第十一條 省衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)用設(shè)備管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄專家的有關(guān)信息，包括形象、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、聘書編號(hào)、培訓(xùn)、年檢、評(píng)標(biāo)次數(shù)、操守評(píng)定、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，以此作為專家年審和使用的依據(jù)。
第十二條 專家實(shí)行任期制，任期為4年。由于特殊原因在任職期間不能履行相關(guān)工作職責(zé)時(shí)，將從專家?guī)熘型顺觥?br />
三、專家的權(quán)利和義務(wù)
第十三條 專家享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬?duì)集中采購工作制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；
?。ǘ┌凑占胁少徫募_定的標(biāo)準(zhǔn)和方法論證、評(píng)審，獨(dú)立提出建議、意見，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；
（三）按照規(guī)定獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）向有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映評(píng)審活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；
（五）對(duì)不適于本人參與的評(píng)估（咨詢）、評(píng)審等工作可以申明并拒絕參與；
?。┳栽阜艞墝＜疑矸荩?br />
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 專家承擔(dān)下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷丶胁少徆ぷ鳈C(jī)構(gòu)制定的工作人員守則，準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)審活動(dòng)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)審；
?。ǘ﹪?yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得私下接觸參加該次集中采購的供應(yīng)商，不得收受集中采購工作利益相關(guān)方的財(cái)物；
?。ㄈ┳袷芈殬I(yè)道德，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥岢鲈u(píng)審意見，并對(duì)本人評(píng)審意見負(fù)責(zé)，對(duì)需要表決的事項(xiàng)行使表決權(quán)；
?。ㄋ模﹪?yán)格遵守保密規(guī)定，未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)授權(quán)，不得對(duì)外公布或發(fā)布有關(guān)評(píng)審事項(xiàng)，不得向任何單位和個(gè)人透露與評(píng)審工作相關(guān)的任何信息；
?。ㄎ澹┰谠u(píng)審論證過程中，如出現(xiàn)與專家所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與專家本人存在利害關(guān)系的情況，或存在其他規(guī)定回避的情形，應(yīng)主動(dòng)申請回避；
（六）不得無故不參與咨詢、評(píng)審等集中采購活動(dòng)；
?。ㄆ撸┓e極協(xié)助和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在集中采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭等違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門、集中采購評(píng)審工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
四、專家抽取及使用
第十五條 專家的抽?。?br />
?。ㄒ唬┳裾諏＜页槿≡瓌t和方法，根據(jù)招標(biāo)類別要求，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并組成專家組；
?。ǘ┰u(píng)標(biāo)時(shí)專家的抽取應(yīng)在省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下，由省衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)察室牽頭組織抽取及通知評(píng)標(biāo)專家；
?。ㄈ?yīng)于開標(biāo)或談判開始前24小時(shí)內(nèi)（周一的項(xiàng)目當(dāng)天）抽取評(píng)審專家；
?。ㄋ模＜颐麊我坏┐_定，有關(guān)人員需對(duì)抽取名單上的專家的所有內(nèi)容予以保密。如有泄密，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，需立即報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)并重新組織專家抽取工作；
?。ㄎ澹┰u(píng)審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場記錄備案，以備后查。
第十六條 專家的使用
?。ㄒ唬└鶕?jù)工作需要召開專家會(huì)議，研究制定工作計(jì)劃，分析國內(nèi)外設(shè)備技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備的管理工作提供咨詢指導(dǎo)；
?。ǘ獒t(yī)用設(shè)備集中采購工作的文件制訂、產(chǎn)品論證、技術(shù)評(píng)估、標(biāo)書審核等提供技術(shù)支持；
（三）參與醫(yī)用設(shè)備集中招標(biāo)采購的評(píng)審工作；
第十七條 評(píng)審專家原則上在一年之內(nèi)間斷參加三次以下集中采購評(píng)審工作。
五、違規(guī)處罰
第十八條 建立健全專家管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)制度和退出機(jī)制。
第十九條 專家有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重給以通報(bào)批評(píng)或取消專家評(píng)審資格：
?。ㄒ唬┮呀邮苎埖膶＜遥窗匆?guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響集中采購工作；或無正當(dāng)理由，拒絕接受評(píng)審工作的；
?。ǘ┰谠u(píng)標(biāo)工作中，不能客觀公正履行職責(zé)，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；
?。ㄈ┰谛惺箼?quán)利和義務(wù)中違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定和職業(yè)道德，收受利害關(guān)系人財(cái)物或其他好處的；
（四）違反集中采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息造成負(fù)面影響的；
?。ㄎ澹┰u(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
?。?yīng)主動(dòng)回避而未向組織機(jī)構(gòu)方提出的；
?。ㄆ撸┡撟骷衮_取專家評(píng)審資格的；
?。ò耍┻`反國家法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)章制度的。
六、附 則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
