【發(fā)布部門】 安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號】 皖安監(jiān)規(guī)[2014]133號
【發(fā)布日期】 2014.11.26 【實施日期】 2014.11.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于貫徹落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知
（皖安監(jiān)規(guī)〔2014〕133號）
各市、省直管縣安全監(jiān)管，有關企業(yè)：
現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號，以下簡《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化認定分工
（一）安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)，由省安全監(jiān)管局政務窗口受理、審定、通告，并由組織評審單位在政務窗口頒發(fā)證書、牌匾。
（二）安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)，由設區(qū)的市、省直管縣安全監(jiān)管局審定通告，并確定頒發(fā)證書、牌匾發(fā)放。
（三）工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化，經(jīng)設區(qū)市安全監(jiān)管局審核，由縣級安全監(jiān)管局通告，確定頒發(fā)證書、牌匾的發(fā)放。
二、嚴格評審組織單位、評審單位和評審人員的條件
（一）標準化評審組織單位的條件
安全標準化評審組織單位由省、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局直接委托或者通過購買服務等方式，確定具有安全生產(chǎn)標準化評審組織能力的安全生產(chǎn)行業(yè)組織、社團組織和技術支撐機構(gòu)承擔。
評審組織單位應符合以下基本條件：法人組織有固定的工作場所、辦公設施和必要的技術支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；有相關專業(yè)的專職管理人員和專業(yè)人員，具備承擔評審組織工作的能力。
評審組織單位不得從事評審工作，不得向企業(yè)收取任何費用。評審組織的費用，由委托單位承擔。
（二）標準化評審單位的條件
我省安全評價乙級機構(gòu)可在規(guī)定的評價業(yè)務范圍內(nèi)，自行依照有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化（二級）評審工作。
其他開展安全生產(chǎn)標準化評審的單位，應符合以下基本條件：法人組織有固定的工作場所、辦公設施和必要的技術支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等。其中，二級標準化評審單位至少有5名以上能滿足有關專業(yè)領域標準化工作需要，并通過標準化專業(yè)知識培訓，具有標準化評審能力在職的評審人員；配備負責標準化日常管理工作的相關專業(yè)的專職工作人員。
評審業(yè)務范圍劃分及評審人員專業(yè)能力確定標準，具體按照《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生監(jiān)督管理總局令第22號）有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）標準化評審人員的條件
評審人員是指評審單位參加標準化評審工作的評審員及聘請的評審專家。評審員應具備以下條件：年齡不超過60周歲，取得注冊安全工程師、安全評價師資格或中級以上（含中級）相應專業(yè)技術職稱；通過標準化知識培訓，考試合格，并按時接受復訓。
評審專家應具備下列條件：年齡不超過65周歲，具有至少5年以上相關專業(yè)技術或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷；原則上應具有高級專業(yè)技術職稱，或具有國家承認的大學以上（含大學）學歷并具有注冊安全工程師專業(yè)技術職稱；省、市安監(jiān)局公布的專家?guī)靸?nèi)的專家。
評審人員要其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負責。
4．建立標準化評審專家?guī)臁Ｊ?、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局應根據(jù)標準化評審工作的需要，建立標準化評審專家?guī)欤员Ｕ蠘藴驶u審工作的正常開展。
三、規(guī)范程序，確保評審質(zhì)量
（一）安全標準化評審工作要按照“自評、申請、評審、通告、頒發(fā)證書和牌匾”的程序進行。企業(yè)自評后，自愿申請評審。
（二）二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，由評審組織單位集中報送省政務服務中心省安全監(jiān)管局窗口審核、通告，并由窗口集中辦理發(fā)證、頒發(fā)牌匾工作。
（三）評審組織單位要進一步加強日常管理，要在審核評審報告過程中，按一定比例對相關企業(yè)標準化達標情況進行抽查，以確保評審質(zhì)量。
四、嚴格監(jiān)管，建立長效機制
（一）加強對達標企業(yè)的監(jiān)督檢查。企業(yè)取得標準化證書后，每年至少進行一次自評，形成自評報告送原評審組織單位。
（二）建立安全生產(chǎn)先進企業(yè)達標免審機制。企業(yè)在標準化證書有效期（3年）滿后，符合《辦法》第三條：評審程序“期滿復評”條件的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)評審組織單位審查，并報安全監(jiān)管部門同意，可直接換發(fā)標準化證書。
（三）實行達標企業(yè)動態(tài)管理。各級安全監(jiān)管部門要將標準化達標情況與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來。企業(yè)在標準化證書有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患的，應視情取消其標準化等級，經(jīng)整改合格后，重新進行評審。標準化達標等級被取消的，由原發(fā)證單位發(fā)出通知，收回證書、牌匾。
五、明確職責，規(guī)范評審運作
（一）各級安全監(jiān)管部門要切實加強對評審組織單位、評審單位的規(guī)范管理，促進評審工作規(guī)范運作。要將評審單位作出的評審報告質(zhì)量情況，作為日常安全檢查的重要內(nèi)容，開展定期檢查和不定期抽查。凡發(fā)現(xiàn)評審報告存在虛假或者嚴重失實等問題的，要嚴肅追究報告形成單位和相關人員的責任。對于在評審工作中弄虛作假、牟取不當利益的評審組織單位、評審單位，一律取消評審組織單位和評審單位資格；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的相關法人和評審人員，依法依規(guī)嚴肅查處，并追究責任。
（二）建立對現(xiàn)場評審人員的工作評價制度，增強現(xiàn)場評審人員的工作責任感。建立投訴、舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。對出具虛假證明、報告，利用評審工作之便，索賄、受賄或牟取不正當利益，有違規(guī)違紀的其他行為的評審人員，依規(guī)取消其評審員資格，并視情依法追究其相應的法律責任。
（三）各級安全監(jiān)管部門及其工作人員嚴禁在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作中違規(guī)獲取各種不正當利益。嚴禁參與評審、組織評審工作。對違規(guī)參與并獲取不正當利益的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅查處。
六、其他事項
（一）全省各級安全監(jiān)管局、各組織評審機構(gòu)、評審機構(gòu)和相關企業(yè)，要嚴格按照《辦法》要求，開展安全標準化評審工作。
（二）各級安全監(jiān)管局原印發(fā)的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審、考評等辦法，凡與本《辦法》不一致的，要抓緊修改、完善和細化，確保我省安全標準化評審等各項工作規(guī)范、有序。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年11月26日
【發(fā)布日期】 2014.11.26 【實施日期】 2014.11.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于貫徹落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知
（皖安監(jiān)規(guī)〔2014〕133號）
各市、省直管縣安全監(jiān)管，有關企業(yè)：
現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號，以下簡《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化認定分工
（一）安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)，由省安全監(jiān)管局政務窗口受理、審定、通告，并由組織評審單位在政務窗口頒發(fā)證書、牌匾。
（二）安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)，由設區(qū)的市、省直管縣安全監(jiān)管局審定通告，并確定頒發(fā)證書、牌匾發(fā)放。
（三）工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化，經(jīng)設區(qū)市安全監(jiān)管局審核，由縣級安全監(jiān)管局通告，確定頒發(fā)證書、牌匾的發(fā)放。
二、嚴格評審組織單位、評審單位和評審人員的條件
（一）標準化評審組織單位的條件
安全標準化評審組織單位由省、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局直接委托或者通過購買服務等方式，確定具有安全生產(chǎn)標準化評審組織能力的安全生產(chǎn)行業(yè)組織、社團組織和技術支撐機構(gòu)承擔。
評審組織單位應符合以下基本條件：法人組織有固定的工作場所、辦公設施和必要的技術支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；有相關專業(yè)的專職管理人員和專業(yè)人員，具備承擔評審組織工作的能力。
評審組織單位不得從事評審工作，不得向企業(yè)收取任何費用。評審組織的費用，由委托單位承擔。
（二）標準化評審單位的條件
我省安全評價乙級機構(gòu)可在規(guī)定的評價業(yè)務范圍內(nèi)，自行依照有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化（二級）評審工作。
其他開展安全生產(chǎn)標準化評審的單位，應符合以下基本條件：法人組織有固定的工作場所、辦公設施和必要的技術支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等。其中，二級標準化評審單位至少有5名以上能滿足有關專業(yè)領域標準化工作需要，并通過標準化專業(yè)知識培訓，具有標準化評審能力在職的評審人員；配備負責標準化日常管理工作的相關專業(yè)的專職工作人員。
評審業(yè)務范圍劃分及評審人員專業(yè)能力確定標準，具體按照《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生監(jiān)督管理總局令第22號）有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）標準化評審人員的條件
評審人員是指評審單位參加標準化評審工作的評審員及聘請的評審專家。評審員應具備以下條件：年齡不超過60周歲，取得注冊安全工程師、安全評價師資格或中級以上（含中級）相應專業(yè)技術職稱；通過標準化知識培訓，考試合格，并按時接受復訓。
評審專家應具備下列條件：年齡不超過65周歲，具有至少5年以上相關專業(yè)技術或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷；原則上應具有高級專業(yè)技術職稱，或具有國家承認的大學以上（含大學）學歷并具有注冊安全工程師專業(yè)技術職稱；省、市安監(jiān)局公布的專家?guī)靸?nèi)的專家。
評審人員要其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負責。
4．建立標準化評審專家?guī)臁Ｊ?、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局應根據(jù)標準化評審工作的需要，建立標準化評審專家?guī)欤员Ｕ蠘藴驶u審工作的正常開展。
三、規(guī)范程序，確保評審質(zhì)量
（一）安全標準化評審工作要按照“自評、申請、評審、通告、頒發(fā)證書和牌匾”的程序進行。企業(yè)自評后，自愿申請評審。
（二）二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，由評審組織單位集中報送省政務服務中心省安全監(jiān)管局窗口審核、通告，并由窗口集中辦理發(fā)證、頒發(fā)牌匾工作。
（三）評審組織單位要進一步加強日常管理，要在審核評審報告過程中，按一定比例對相關企業(yè)標準化達標情況進行抽查，以確保評審質(zhì)量。
四、嚴格監(jiān)管，建立長效機制
（一）加強對達標企業(yè)的監(jiān)督檢查。企業(yè)取得標準化證書后，每年至少進行一次自評，形成自評報告送原評審組織單位。
（二）建立安全生產(chǎn)先進企業(yè)達標免審機制。企業(yè)在標準化證書有效期（3年）滿后，符合《辦法》第三條：評審程序“期滿復評”條件的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)評審組織單位審查，并報安全監(jiān)管部門同意，可直接換發(fā)標準化證書。
（三）實行達標企業(yè)動態(tài)管理。各級安全監(jiān)管部門要將標準化達標情況與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來。企業(yè)在標準化證書有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患的，應視情取消其標準化等級，經(jīng)整改合格后，重新進行評審。標準化達標等級被取消的，由原發(fā)證單位發(fā)出通知，收回證書、牌匾。
五、明確職責，規(guī)范評審運作
（一）各級安全監(jiān)管部門要切實加強對評審組織單位、評審單位的規(guī)范管理，促進評審工作規(guī)范運作。要將評審單位作出的評審報告質(zhì)量情況，作為日常安全檢查的重要內(nèi)容，開展定期檢查和不定期抽查。凡發(fā)現(xiàn)評審報告存在虛假或者嚴重失實等問題的，要嚴肅追究報告形成單位和相關人員的責任。對于在評審工作中弄虛作假、牟取不當利益的評審組織單位、評審單位，一律取消評審組織單位和評審單位資格；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的相關法人和評審人員，依法依規(guī)嚴肅查處，并追究責任。
（二）建立對現(xiàn)場評審人員的工作評價制度，增強現(xiàn)場評審人員的工作責任感。建立投訴、舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。對出具虛假證明、報告，利用評審工作之便，索賄、受賄或牟取不正當利益，有違規(guī)違紀的其他行為的評審人員，依規(guī)取消其評審員資格，并視情依法追究其相應的法律責任。
（三）各級安全監(jiān)管部門及其工作人員嚴禁在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作中違規(guī)獲取各種不正當利益。嚴禁參與評審、組織評審工作。對違規(guī)參與并獲取不正當利益的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅查處。
六、其他事項
（一）全省各級安全監(jiān)管局、各組織評審機構(gòu)、評審機構(gòu)和相關企業(yè)，要嚴格按照《辦法》要求，開展安全標準化評審工作。
（二）各級安全監(jiān)管局原印發(fā)的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審、考評等辦法，凡與本《辦法》不一致的，要抓緊修改、完善和細化，確保我省安全標準化評審等各項工作規(guī)范、有序。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年11月26日
