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(2015年)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)工作的實(shí)施意見
來源: www.f9km6.cn   日期:2016-06-11   閱讀:
【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦[2015]26號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.04.25 【實(shí)施日期】 2015.04.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 傳染病防治

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)工作的實(shí)施意見
(皖政辦〔2015〕26號(hào))

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
傳染病防治關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全穩(wěn)定。廣大防治人員在傳染病防治工作中發(fā)揮著主力軍作用,直接面臨職業(yè)暴露的感染風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)傳染病防治人員的安全防護(hù),是保障其身心健康和生命安全的必然要求,是科學(xué)有效開展傳染病防治的重要舉措。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕1號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù),維護(hù)防治人員健康權(quán)益,調(diào)動(dòng)防治人員工作積極性,保障公共衛(wèi)生安全,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、加強(qiáng)傳染病疫情調(diào)查處置的安全防護(hù)
1.加強(qiáng)傳染病現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置人員安全防護(hù)。衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)等相關(guān)部門要根據(jù)本部門傳染病防治和疫情特點(diǎn),抓緊制定本部門各級(jí)各類傳染病現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置人員的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),為從事現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、傳染病病人轉(zhuǎn)運(yùn)和救治、口岸檢疫、監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物疫病防治等工作的人員,提供符合生物安全標(biāo)準(zhǔn)、滿足現(xiàn)場(chǎng)處置需求的防護(hù)裝備,為傳染病現(xiàn)場(chǎng)處置一線人員配置必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置設(shè)施設(shè)備,有效降低感染風(fēng)險(xiǎn)。
2.建立預(yù)防性用藥和相關(guān)應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備和使用制度。衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)等相關(guān)部門要認(rèn)真梳理本部門傳染病防治所需的預(yù)防性用藥、消殺用藥、疫苗等清單,明確種類和數(shù)量,及時(shí)采購(gòu)、調(diào)撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、使用、更新,安排符合條件的倉(cāng)庫(kù)或冷庫(kù)儲(chǔ)存,并由專人妥善保管。
3.定期開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。各有關(guān)部門要盡快制定傳染病防治人員職業(yè)暴露應(yīng)急處置預(yù)案以及配套技術(shù)方案,定期開展人員防護(hù)培訓(xùn)、操練和演練,做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疫點(diǎn)疫區(qū)及被污染場(chǎng)所和物品的衛(wèi)生處理、暴露后緊急處置等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)和演練,確保防治人員熟練使用各類防護(hù)設(shè)施設(shè)備。
二、加強(qiáng)傳染病患者轉(zhuǎn)運(yùn)診治的感染控制與職業(yè)防護(hù)
4.加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。省、市、縣要分別確定不少于1所綜合性醫(yī)院和傳染病??漆t(yī)院,作為收治傳染性強(qiáng)、原因不明傳染病的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要獨(dú)立設(shè)置傳染病門診和傳染病病區(qū),做到分區(qū)清楚、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)明確,便于患者就診;設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒供應(yīng)中心、洗衣房、污水處理站等。建立區(qū)域化的醫(yī)療廢物集中處置中心,對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,傳染病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要分類收集、運(yùn)送、貯存和處置。
5.做好傳染病病人或疑似病人接診處置工作。認(rèn)真做好患者預(yù)檢、分診和處置等工作,醫(yī)務(wù)人員使用的消毒、個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)達(dá)到相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)診應(yīng)使用專用車輛。對(duì)于承擔(dān)傳染性強(qiáng)、原因不明傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)救治任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),要配置負(fù)壓擔(dān)架、負(fù)壓救護(hù)車和負(fù)壓病房,確保轉(zhuǎn)運(yùn)救治過程中患者家屬和醫(yī)務(wù)人員安全。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)口岸隔離留驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè),規(guī)范做好傳染病可疑病例排查、處置工作。
6.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病安全防護(hù)。二級(jí)以上綜合醫(yī)院及傳染病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置醫(yī)院感染管理科,專兼職人員數(shù)量、專業(yè)配備等應(yīng)符合規(guī)范要求。制定完善各類傳染病防控應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)院感染與預(yù)防控制技術(shù)指南等,配備必要的消毒設(shè)施、消毒劑和數(shù)量充足的個(gè)人防護(hù)用品。制定完善職業(yè)暴露應(yīng)急預(yù)防、職業(yè)安全與傷害的防護(hù)制度與措施,建立職業(yè)暴露報(bào)告、評(píng)估及隨訪制度、員工個(gè)人健康檔案。
三、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全條件建設(shè)和管理
7.規(guī)劃建設(shè)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室。衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門要科學(xué)規(guī)劃和布局高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室,各地和省發(fā)展改革、財(cái)政等部門要做好高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投資安排。切實(shí)落實(shí)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的規(guī)定,建立高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室共享機(jī)制,滿足傳染病防控、醫(yī)療、科研等工作需要。已建立生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室的單位要加強(qiáng)使用管理和維護(hù),確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。
8.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室裝備建設(shè),會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃,每年安排一定數(shù)量經(jīng)費(fèi),逐步使省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)儀器配備在“十三五”期間達(dá)到疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求。
9.建立健全實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)質(zhì)量控制和全過程監(jiān)管,做好樣本采集、運(yùn)輸、保存、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的人員防護(hù),明確行政管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人,有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室生物安全事故發(fā)生。完善實(shí)驗(yàn)室生物安全、菌毒種保藏、儲(chǔ)存運(yùn)輸相關(guān)規(guī)范和操作流程,制定實(shí)驗(yàn)室生物安全事故應(yīng)對(duì)和處置預(yù)案,完善應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)儲(chǔ)備,定期開展培訓(xùn)和演練。
四、加強(qiáng)無害化處理及相關(guān)人員防護(hù)
10.切實(shí)做好醫(yī)療廢物集中無害化處置。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,落實(shí)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置的全過程管理。各地要加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置單位建設(shè),確保醫(yī)療廢物出口通暢。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位要建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,防止醫(yī)療廢物流失。禁止任何單位和個(gè)人非法轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。按規(guī)定對(duì)傳染病患者遺體進(jìn)行衛(wèi)生處理,對(duì)死者生前居住場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對(duì)確診或疑似傳染病患者尸體解剖查驗(yàn)過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范處理,并做好工作人員的安全防護(hù)。
11.加強(qiáng)染疫和病死動(dòng)物無害化處理。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品。病死或死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物、墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理,并做好工作人員的安全防護(hù)。
五、落實(shí)傳染病防治人員工資待遇及相關(guān)政策
12.落實(shí)傳染病防治人員津補(bǔ)貼待遇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)及現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員給予適當(dāng)津貼,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)直接參與國(guó)內(nèi)傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、患者救治、口岸檢疫、動(dòng)物防疫等各類一線工作人員,以及政府選派直接參與國(guó)外重大傳染病疫情防治工作的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等防控人員,根據(jù)工作風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。省有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定調(diào)整相關(guān)津貼和臨時(shí)性工作補(bǔ)助的具體辦法。
13.完善傳染病防治人員感染保障政策。將診斷標(biāo)準(zhǔn)明確、因果關(guān)系明晰的職業(yè)行為導(dǎo)致的傳染病,納入職業(yè)病分類和目錄。將重大傳染病防治一線人員,納入高危職業(yè)人群管理。對(duì)在重大傳染病疫情中參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員,參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定給予撫恤、保障。
六、強(qiáng)化政府工作責(zé)任落實(shí)
14.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)傳染病防治人員安全防護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,積極落實(shí)傳染病防治人員安全防護(hù)各項(xiàng)措施。傳染病防治所需必要經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額撥付。加強(qiáng)對(duì)傳染病防治人員尤其是處理重大傳染病疫情一線人員的心理健康關(guān)愛,對(duì)在傳染病防治工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各地各有關(guān)部門要按照本意見精神,抓緊研究制定具體實(shí)施方案,細(xì)化政策措施,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
15.普及傳染病防治知識(shí)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中的輿論引導(dǎo),落實(shí)媒體宣傳責(zé)任,安排一定數(shù)量的版面和播出時(shí)段免費(fèi)播出傳染病防治知識(shí)。在全省范圍內(nèi)深入開展“健康中國(guó)行--全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”,引導(dǎo)群眾樹立健康觀念,培養(yǎng)健康行為,提高全民健康素養(yǎng)。加大傳染病防治和公共衛(wèi)生教育公益宣傳力度,積極報(bào)道傳染病防治典型事跡,樹立傳染病防治工作者的良好形象。
安徽省人民政府辦公廳
2015年4月25日 
 
 
 
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