【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[2015]32號
【發(fā)布日期】 2015.05.25 【實施日期】 2015.05.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省落實“三互”推進大通關建設改革工作方案的通知
（皖政辦〔2015〕32號）
各市人民政府，省政府有關部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省商務廳共同制定的《安徽省落實“三互”推進大通關建設改革工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安徽省人民政府辦公廳
2015年5月25日
安徽省落實“三互”推進大通關 建設改革工作方案
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕68號）精神，結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體目標
以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神為指導，堅持對外開放戰(zhàn)略，立足打造內陸開放新高地，加強我省與長江經(jīng)濟帶、沿海沿邊地區(qū)跨部門、跨區(qū)域通關協(xié)作，完善口岸工作機制，提高通關效率，保障口岸安全，全面建立關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”（以下簡稱“三個一”）、“一站式作業(yè)”、“單一窗口”新型通關模式，實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助（以下簡稱“三互”），力爭到2020年，與全國同步建立符合我省省情的大通關管理體制機制。
--近期（2015年）：將省電子口岸改造完善成為口岸管理共享平臺，實現(xiàn)口岸查驗設備、科技裝備和場所設施共享共用，健全信息交換和共享共用機制。在旅檢渠道試點海關、檢驗檢疫、邊檢、機場安檢等部門執(zhí)法互助，在船舶聯(lián)檢環(huán)節(jié)試點海事、邊防、海關、檢驗檢疫“一站式作業(yè)”。加快推進我省對接全國通關一體化和檢驗檢疫一體化改革，全面實施關檢合作“三個一”。探索建立省內各口岸“單一窗口”通關模式。
--中期（2016-2017年）：建立完善省級口岸管理相關部門執(zhí)法互助機制。在全省各口岸建成“單一窗口”。口岸作業(yè)環(huán)節(jié)前推后移，新型通關模式有效建立?！耙徽臼阶鳂I(yè)”改革深入推進，通關便利化水平有效提高。建立健全常態(tài)化的口岸安全聯(lián)合防控機制。
--遠期（2018-2020年）：與全國同步建立跨部門、跨區(qū)域的大通關協(xié)作機制，全面實現(xiàn)口岸管理部門“三互”，同一部門內部統(tǒng)一監(jiān)管標準、不同部門之間配合監(jiān)管執(zhí)法，互認監(jiān)管結果，優(yōu)化通關流程，形成符合我省省情的大通關管理體制機制。
二、主要任務
（一）加快建設“單一窗口”。依托安徽電子口岸平臺建設“單一窗口”，簡化和整合口岸各執(zhí)法單位申報單證和數(shù)據(jù)格式，形成集申報、監(jiān)管、物流及金融等于一體的全省公共平臺，建立“一次申報”電子窗口，申報人通過“單一窗口”向口岸管理相關部門實現(xiàn)一次性申報?？诎豆芾硐嚓P部門通過電子口岸平臺共享申報信息，按照各自職能實施管理，執(zhí)法受理狀態(tài)和執(zhí)法結果通過“單一窗口”反饋申報人。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省財政廳、省公安邊防總隊、省地方海事局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處，各相關市政府）
（二）開展“一站式作業(yè)”。依托電子口岸公共平臺，口岸管理相關部門實行“聯(lián)合查驗、一次放行”。海關、檢驗檢疫、邊防、海事等部門對同一運輸工具檢查時實施聯(lián)合登臨檢查，對同一進出口貨物實施聯(lián)合查驗，在旅檢、郵件和快件監(jiān)管等環(huán)節(jié)推行關檢“一機兩屏”。（責任單位：合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省地方海事局、蕪湖海事局、安慶海事局、省郵政管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（三）建立健全信息共享共用機制。加快電子口岸系統(tǒng)和配套設施建設，以企業(yè)需求為導向，以共享共用為原則，推動口岸管理相關部門各作業(yè)系統(tǒng)橫向互聯(lián)，實現(xiàn)申報、物流監(jiān)控、查驗、放行、企業(yè)資信等信息全面共享。加強對口岸卡口設施的信息化改造，實現(xiàn)進出車輛、集裝箱等信息自動采集和電子識別自動放行。完成安徽電子口岸數(shù)據(jù)安全認證體系建設，在有條件的市設立異地容災備份中心。（責任單位：合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省商務廳、省財政廳、省工商局、省公安邊防總隊、省地方海事局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處，各相關市政府）
（四）整合利用監(jiān)管設施資源。規(guī)范口岸功能區(qū)建設，統(tǒng)一查驗場所建設標準，完善使用管理制度，實現(xiàn)查驗場地共享共用。各市要統(tǒng)籌本轄區(qū)內現(xiàn)有口岸設施的整合利用，加強口岸基礎設施改造，推進口岸管理相關部門以口岸為單元共同使用卡口、視頻監(jiān)控、X光機等監(jiān)管查驗設備。統(tǒng)一規(guī)劃建設、共享共用新設口岸及擴大開放口岸查驗場地。2017年實現(xiàn)運輸工具、貨物和行李物品通行的同一通道同類別查驗裝備共享共用。（責任單位：各相關市政府，合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省商務廳、省公安邊防總隊、省地方海事局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（五）優(yōu)化口岸通關便利服務。健全與跨境電子商務、外貿綜合服務和服務貿易發(fā)展相適應的通關管理機制，營造便利高效的通關環(huán)境。根據(jù)進出境物流、客流實際，動態(tài)調整口岸開閉關時間，拓展24小時通關服務。公布口岸收費項目、標準和依據(jù)，規(guī)范口岸通關中介服務市場，優(yōu)化出口退稅服務。簡化通關流程，通過屬地管理、前置服務、后續(xù)核查等方式，依法減少通關現(xiàn)場非必要執(zhí)法內容。實施無紙化通關和許可證件聯(lián)網(wǎng)核查核銷，推進旅客自助通關通道建設，不斷提高口岸通關效率。加快在全省所有通關現(xiàn)場推廣運用關檢合作“三個一”通關系統(tǒng)全國統(tǒng)一版本，覆蓋所有依法需要報關報檢的貨物和物品。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司，各市政府）
（六）推進口岸安全聯(lián)防聯(lián)控。完善口岸管理相關部門常態(tài)化聯(lián)合工作機制，改進口岸管理模式，實現(xiàn)口岸海關、檢驗檢疫、邊防、海事等部門執(zhí)法力量優(yōu)化配置，對職責任務相近、執(zhí)法對象相同的，探索推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法。加強口岸風險分析研判，健全口岸應急協(xié)調處置機制，強化口岸管理相關部門防控暴恐、應對突發(fā)事件、打擊走私和騙退稅、查處逃避檢驗檢疫和知識產(chǎn)權保護等方面的合作。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、省郵政管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（七）優(yōu)化口岸開放布局。抓住國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略機遇，科學規(guī)劃建設，優(yōu)化口岸布局，推動我省港口、機場、鐵路口岸加快擴大開放。加強口岸岸線資源管理，加大對港口、碼頭、錨地等口岸基礎設施建設和國際物流發(fā)展的財政支持力度。依托口岸功能和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展口岸經(jīng)濟區(qū)，積極申建進口水果、肉類、糧食、植物種苗、原木、活動物、廢物原料、汽車整車等指定口岸。按照口岸不同功能，探索口岸基礎設施、機構設置、人員配置及通關模式等差別化管理。（責任單位：省商務廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省軍區(qū)司令部、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（八）推進通關一體化改革。繼續(xù)深入推進長三角區(qū)域通關一體化，實現(xiàn)無縫對接。積極參與長江經(jīng)濟帶通關一體化改革，加強跨地區(qū)、跨部門通關協(xié)作，推進通關一體化和檢驗檢疫一體化，實現(xiàn)在貨物進出口岸或申報人所在地海關和檢驗檢疫機構均可辦理全部報關報檢手續(xù)，申報人自主選擇通關口岸。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊，各相關市政府）
（九）加快推廣上海自貿區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗和海關特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管制度創(chuàng)新。在全省口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)域推廣“期貨保稅交割”“批次進出、集中申報”“簡化無紙化通關隨附單證”“檢驗檢疫通關無紙化”“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”“境內外維修”“融資租賃”“第三方檢驗結果采信”“全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管”“進口貨物預檢驗”“檢驗檢疫分線監(jiān)督管理”等貿易便利化政策措施。（責任單位：合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省商務廳，各市政府）
（十）暢通國際物流大通道。推進多式聯(lián)運監(jiān)管改革，依托水運、空運、鐵路等交通樞紐建設多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心，加快發(fā)展“無水港”，推進合新歐國際貨運班列加密開行，實行口岸（或屬地）一次申報、目的地（或出境地）一次查驗，對途中只換裝運輸工具不改變施封狀態(tài)的直接中轉放行，形成“直通放行，一票到底”多式聯(lián)運監(jiān)管機制。擴大內外貿同船、國際航班同機運輸國內貨物范圍，充分發(fā)揮運力潛能。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省交通運輸廳、省公安邊防總隊、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（十一）推進通關誠信體系建設。依托電子口岸平臺，整合各相關部門信用信息資源，加快進出口企業(yè)資信庫、出入境誠信船舶資料庫、口岸管理政策法規(guī)庫等建設，依法及時公布和共享進出境行為人違法信息。實行“信譽導向”差別化通關管理，實現(xiàn)“守法便利，違法懲戒”的良好口岸秩序。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省發(fā)展改革委、省工商局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司，各市政府）
（十二）推動通關法治建設。推動口岸管理相關部門簡政放權、放管結合，逐步精簡規(guī)范前置審批等事項，進一步完善和規(guī)范口岸管理部門執(zhí)法權力清單和責任清單，加強事中事后監(jiān)管。（責任單位：省編辦、省法制辦、省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司，各市政府）
三、加強保障落實
（十三）加強組織領導。建立省口岸工作聯(lián)席會議機制，省政府分管負責同志擔任召集人，省商務廳（省口岸辦）、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省法制辦、省國稅局、安徽出入境檢驗檢疫局、合肥海關、省外匯管理局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省軍區(qū)司令部、蕪湖海事局、安慶海事局、省郵政管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司等單位為成員，聯(lián)席會議辦公室設在省商務廳（省口岸辦）。各市建立相應的口岸通關工作協(xié)調機制，有序推進大通關建設改革各項工作。
（十四）加強協(xié)調配合。各地、各有關部門要按照《國務院關于印發(fā)落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕68號）和本工作方案要求，抓緊制定詳細的貫徹實施方案和工作計劃，明確任務分工、時間節(jié)點、責任單位及責任人，建立完善協(xié)調聯(lián)動機制，定期召開會議，加強溝通會商，及時協(xié)調解決大通關建設改革實施中的重大問題。各地要加大投入，加強口岸基礎設施和隊伍建設，增強口岸通關服務保障能力。
（十五）加強督查落實。各地、各有關部門要加強對工作方案落實的監(jiān)督檢查，因地制宜，加強業(yè)務指導，建立考核通報機制和責任追究制度，狠抓工作落實，確?！叭ァ贝笸P建設改革各項任務落到實處。
【發(fā)布日期】 2015.05.25 【實施日期】 2015.05.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省落實“三互”推進大通關建設改革工作方案的通知
（皖政辦〔2015〕32號）
各市人民政府，省政府有關部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省商務廳共同制定的《安徽省落實“三互”推進大通關建設改革工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安徽省人民政府辦公廳
2015年5月25日
安徽省落實“三互”推進大通關 建設改革工作方案
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕68號）精神，結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體目標
以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神為指導，堅持對外開放戰(zhàn)略，立足打造內陸開放新高地，加強我省與長江經(jīng)濟帶、沿海沿邊地區(qū)跨部門、跨區(qū)域通關協(xié)作，完善口岸工作機制，提高通關效率，保障口岸安全，全面建立關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”（以下簡稱“三個一”）、“一站式作業(yè)”、“單一窗口”新型通關模式，實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助（以下簡稱“三互”），力爭到2020年，與全國同步建立符合我省省情的大通關管理體制機制。
--近期（2015年）：將省電子口岸改造完善成為口岸管理共享平臺，實現(xiàn)口岸查驗設備、科技裝備和場所設施共享共用，健全信息交換和共享共用機制。在旅檢渠道試點海關、檢驗檢疫、邊檢、機場安檢等部門執(zhí)法互助，在船舶聯(lián)檢環(huán)節(jié)試點海事、邊防、海關、檢驗檢疫“一站式作業(yè)”。加快推進我省對接全國通關一體化和檢驗檢疫一體化改革，全面實施關檢合作“三個一”。探索建立省內各口岸“單一窗口”通關模式。
--中期（2016-2017年）：建立完善省級口岸管理相關部門執(zhí)法互助機制。在全省各口岸建成“單一窗口”。口岸作業(yè)環(huán)節(jié)前推后移，新型通關模式有效建立?！耙徽臼阶鳂I(yè)”改革深入推進，通關便利化水平有效提高。建立健全常態(tài)化的口岸安全聯(lián)合防控機制。
--遠期（2018-2020年）：與全國同步建立跨部門、跨區(qū)域的大通關協(xié)作機制，全面實現(xiàn)口岸管理部門“三互”，同一部門內部統(tǒng)一監(jiān)管標準、不同部門之間配合監(jiān)管執(zhí)法，互認監(jiān)管結果，優(yōu)化通關流程，形成符合我省省情的大通關管理體制機制。
二、主要任務
（一）加快建設“單一窗口”。依托安徽電子口岸平臺建設“單一窗口”，簡化和整合口岸各執(zhí)法單位申報單證和數(shù)據(jù)格式，形成集申報、監(jiān)管、物流及金融等于一體的全省公共平臺，建立“一次申報”電子窗口，申報人通過“單一窗口”向口岸管理相關部門實現(xiàn)一次性申報?？诎豆芾硐嚓P部門通過電子口岸平臺共享申報信息，按照各自職能實施管理，執(zhí)法受理狀態(tài)和執(zhí)法結果通過“單一窗口”反饋申報人。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省財政廳、省公安邊防總隊、省地方海事局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處，各相關市政府）
（二）開展“一站式作業(yè)”。依托電子口岸公共平臺，口岸管理相關部門實行“聯(lián)合查驗、一次放行”。海關、檢驗檢疫、邊防、海事等部門對同一運輸工具檢查時實施聯(lián)合登臨檢查，對同一進出口貨物實施聯(lián)合查驗，在旅檢、郵件和快件監(jiān)管等環(huán)節(jié)推行關檢“一機兩屏”。（責任單位：合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省地方海事局、蕪湖海事局、安慶海事局、省郵政管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（三）建立健全信息共享共用機制。加快電子口岸系統(tǒng)和配套設施建設，以企業(yè)需求為導向，以共享共用為原則，推動口岸管理相關部門各作業(yè)系統(tǒng)橫向互聯(lián)，實現(xiàn)申報、物流監(jiān)控、查驗、放行、企業(yè)資信等信息全面共享。加強對口岸卡口設施的信息化改造，實現(xiàn)進出車輛、集裝箱等信息自動采集和電子識別自動放行。完成安徽電子口岸數(shù)據(jù)安全認證體系建設，在有條件的市設立異地容災備份中心。（責任單位：合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省商務廳、省財政廳、省工商局、省公安邊防總隊、省地方海事局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處，各相關市政府）
（四）整合利用監(jiān)管設施資源。規(guī)范口岸功能區(qū)建設，統(tǒng)一查驗場所建設標準，完善使用管理制度，實現(xiàn)查驗場地共享共用。各市要統(tǒng)籌本轄區(qū)內現(xiàn)有口岸設施的整合利用，加強口岸基礎設施改造，推進口岸管理相關部門以口岸為單元共同使用卡口、視頻監(jiān)控、X光機等監(jiān)管查驗設備。統(tǒng)一規(guī)劃建設、共享共用新設口岸及擴大開放口岸查驗場地。2017年實現(xiàn)運輸工具、貨物和行李物品通行的同一通道同類別查驗裝備共享共用。（責任單位：各相關市政府，合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省商務廳、省公安邊防總隊、省地方海事局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（五）優(yōu)化口岸通關便利服務。健全與跨境電子商務、外貿綜合服務和服務貿易發(fā)展相適應的通關管理機制，營造便利高效的通關環(huán)境。根據(jù)進出境物流、客流實際，動態(tài)調整口岸開閉關時間，拓展24小時通關服務。公布口岸收費項目、標準和依據(jù)，規(guī)范口岸通關中介服務市場，優(yōu)化出口退稅服務。簡化通關流程，通過屬地管理、前置服務、后續(xù)核查等方式，依法減少通關現(xiàn)場非必要執(zhí)法內容。實施無紙化通關和許可證件聯(lián)網(wǎng)核查核銷，推進旅客自助通關通道建設，不斷提高口岸通關效率。加快在全省所有通關現(xiàn)場推廣運用關檢合作“三個一”通關系統(tǒng)全國統(tǒng)一版本，覆蓋所有依法需要報關報檢的貨物和物品。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司，各市政府）
（六）推進口岸安全聯(lián)防聯(lián)控。完善口岸管理相關部門常態(tài)化聯(lián)合工作機制，改進口岸管理模式，實現(xiàn)口岸海關、檢驗檢疫、邊防、海事等部門執(zhí)法力量優(yōu)化配置，對職責任務相近、執(zhí)法對象相同的，探索推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法。加強口岸風險分析研判，健全口岸應急協(xié)調處置機制，強化口岸管理相關部門防控暴恐、應對突發(fā)事件、打擊走私和騙退稅、查處逃避檢驗檢疫和知識產(chǎn)權保護等方面的合作。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、省郵政管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（七）優(yōu)化口岸開放布局。抓住國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略機遇，科學規(guī)劃建設，優(yōu)化口岸布局，推動我省港口、機場、鐵路口岸加快擴大開放。加強口岸岸線資源管理，加大對港口、碼頭、錨地等口岸基礎設施建設和國際物流發(fā)展的財政支持力度。依托口岸功能和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展口岸經(jīng)濟區(qū)，積極申建進口水果、肉類、糧食、植物種苗、原木、活動物、廢物原料、汽車整車等指定口岸。按照口岸不同功能，探索口岸基礎設施、機構設置、人員配置及通關模式等差別化管理。（責任單位：省商務廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省軍區(qū)司令部、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（八）推進通關一體化改革。繼續(xù)深入推進長三角區(qū)域通關一體化，實現(xiàn)無縫對接。積極參與長江經(jīng)濟帶通關一體化改革，加強跨地區(qū)、跨部門通關協(xié)作，推進通關一體化和檢驗檢疫一體化，實現(xiàn)在貨物進出口岸或申報人所在地海關和檢驗檢疫機構均可辦理全部報關報檢手續(xù)，申報人自主選擇通關口岸。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊，各相關市政府）
（九）加快推廣上海自貿區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗和海關特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管制度創(chuàng)新。在全省口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)域推廣“期貨保稅交割”“批次進出、集中申報”“簡化無紙化通關隨附單證”“檢驗檢疫通關無紙化”“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”“境內外維修”“融資租賃”“第三方檢驗結果采信”“全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管”“進口貨物預檢驗”“檢驗檢疫分線監(jiān)督管理”等貿易便利化政策措施。（責任單位：合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省商務廳，各市政府）
（十）暢通國際物流大通道。推進多式聯(lián)運監(jiān)管改革，依托水運、空運、鐵路等交通樞紐建設多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心，加快發(fā)展“無水港”，推進合新歐國際貨運班列加密開行，實行口岸（或屬地）一次申報、目的地（或出境地）一次查驗，對途中只換裝運輸工具不改變施封狀態(tài)的直接中轉放行，形成“直通放行，一票到底”多式聯(lián)運監(jiān)管機制。擴大內外貿同船、國際航班同機運輸國內貨物范圍，充分發(fā)揮運力潛能。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省交通運輸廳、省公安邊防總隊、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司）
（十一）推進通關誠信體系建設。依托電子口岸平臺，整合各相關部門信用信息資源，加快進出口企業(yè)資信庫、出入境誠信船舶資料庫、口岸管理政策法規(guī)庫等建設，依法及時公布和共享進出境行為人違法信息。實行“信譽導向”差別化通關管理，實現(xiàn)“守法便利，違法懲戒”的良好口岸秩序。（責任單位：省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省發(fā)展改革委、省工商局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司，各市政府）
（十二）推動通關法治建設。推動口岸管理相關部門簡政放權、放管結合，逐步精簡規(guī)范前置審批等事項，進一步完善和規(guī)范口岸管理部門執(zhí)法權力清單和責任清單，加強事中事后監(jiān)管。（責任單位：省編辦、省法制辦、省商務廳、合肥海關、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省國稅局、省外匯管理局、蕪湖海事局、安慶海事局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司，各市政府）
三、加強保障落實
（十三）加強組織領導。建立省口岸工作聯(lián)席會議機制，省政府分管負責同志擔任召集人，省商務廳（省口岸辦）、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省法制辦、省國稅局、安徽出入境檢驗檢疫局、合肥海關、省外匯管理局、省公安邊防總隊、省地方海事局、省軍區(qū)司令部、蕪湖海事局、安慶海事局、省郵政管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團有限公司等單位為成員，聯(lián)席會議辦公室設在省商務廳（省口岸辦）。各市建立相應的口岸通關工作協(xié)調機制，有序推進大通關建設改革各項工作。
（十四）加強協(xié)調配合。各地、各有關部門要按照《國務院關于印發(fā)落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕68號）和本工作方案要求，抓緊制定詳細的貫徹實施方案和工作計劃，明確任務分工、時間節(jié)點、責任單位及責任人，建立完善協(xié)調聯(lián)動機制，定期召開會議，加強溝通會商，及時協(xié)調解決大通關建設改革實施中的重大問題。各地要加大投入，加強口岸基礎設施和隊伍建設，增強口岸通關服務保障能力。
（十五）加強督查落實。各地、各有關部門要加強對工作方案落實的監(jiān)督檢查，因地制宜，加強業(yè)務指導，建立考核通報機制和責任追究制度，狠抓工作落實，確?！叭ァ贝笸P建設改革各項任務落到實處。
