【發(fā)布部門(mén)】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦秘[2015]111號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.07.31 【實(shí)施日期】 2015.07.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知
（皖政辦秘[2015]111號(hào)）
有關(guān)市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省安徽總體方案》要求，為探索完善空間規(guī)劃體系，經(jīng)省政府同意，決定在合肥、蚌埠、淮南、滁州、蕪湖、銅陵、安慶市開(kāi)展省級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。現(xiàn)將試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義
開(kāi)展空間規(guī)劃改革試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神的重要舉措，對(duì)于解決空間規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題，強(qiáng)化政府空間管控能力，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)空間資源配置的引領(lǐng)和調(diào)控作用，優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間集約、高效、可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
二、明確工作思路
一是劃定“一張藍(lán)圖”。銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和用地邊界，統(tǒng)一各類(lèi)圖紙坐標(biāo)系，建立用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，形成覆蓋城鄉(xiāng)、內(nèi)涵統(tǒng)一的用地分類(lèi)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)規(guī)劃的空間管制分區(qū)，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，形成合理的城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局。
二是構(gòu)建“一套空間規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制”。改革現(xiàn)有規(guī)劃體制，整合各部門(mén)規(guī)劃職能，積極探索銜接協(xié)調(diào)各類(lèi)規(guī)劃的工作機(jī)制，解決規(guī)劃相互矛盾以及覆蓋廣度、深度不夠等問(wèn)題。
三是建立“一個(gè)協(xié)同平臺(tái)”。探索構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息、建設(shè)項(xiàng)目信息、國(guó)土資源管理信息等資源共享共用。依托空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，探索建立空間規(guī)劃的聯(lián)合審查機(jī)制，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，促進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批從管理型向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各試點(diǎn)市人民政府要高度重視試點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)要做好具體組織實(shí)施工作，抓緊制定試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、主要內(nèi)容、時(shí)間安排及保障措施等，并于2015年8月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳進(jìn)行審查。各地要將試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)反饋省有關(guān)部門(mén)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳等部門(mén)要做好試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)組織開(kāi)展咨詢(xún)論證，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索形成適合不同城市、可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”工作經(jīng)驗(yàn)和模式，適時(shí)在全省推廣實(shí)施。
安徽省人民政府辦公廳
2015年7月31日
【發(fā)布日期】 2015.07.31 【實(shí)施日期】 2015.07.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知
（皖政辦秘[2015]111號(hào)）
有關(guān)市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省安徽總體方案》要求，為探索完善空間規(guī)劃體系，經(jīng)省政府同意，決定在合肥、蚌埠、淮南、滁州、蕪湖、銅陵、安慶市開(kāi)展省級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。現(xiàn)將試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義
開(kāi)展空間規(guī)劃改革試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神的重要舉措，對(duì)于解決空間規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題，強(qiáng)化政府空間管控能力，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)空間資源配置的引領(lǐng)和調(diào)控作用，優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間集約、高效、可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
二、明確工作思路
一是劃定“一張藍(lán)圖”。銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和用地邊界，統(tǒng)一各類(lèi)圖紙坐標(biāo)系，建立用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，形成覆蓋城鄉(xiāng)、內(nèi)涵統(tǒng)一的用地分類(lèi)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)規(guī)劃的空間管制分區(qū)，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，形成合理的城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局。
二是構(gòu)建“一套空間規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制”。改革現(xiàn)有規(guī)劃體制，整合各部門(mén)規(guī)劃職能，積極探索銜接協(xié)調(diào)各類(lèi)規(guī)劃的工作機(jī)制，解決規(guī)劃相互矛盾以及覆蓋廣度、深度不夠等問(wèn)題。
三是建立“一個(gè)協(xié)同平臺(tái)”。探索構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息、建設(shè)項(xiàng)目信息、國(guó)土資源管理信息等資源共享共用。依托空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，探索建立空間規(guī)劃的聯(lián)合審查機(jī)制，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，促進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批從管理型向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各試點(diǎn)市人民政府要高度重視試點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)要做好具體組織實(shí)施工作，抓緊制定試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、主要內(nèi)容、時(shí)間安排及保障措施等，并于2015年8月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳進(jìn)行審查。各地要將試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)反饋省有關(guān)部門(mén)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳等部門(mén)要做好試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)組織開(kāi)展咨詢(xún)論證，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索形成適合不同城市、可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”工作經(jīng)驗(yàn)和模式，適時(shí)在全省推廣實(shí)施。
安徽省人民政府辦公廳
2015年7月31日
