【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]121號
【發(fā)布日期】 2015.08.14 【實施日期】 2015.08.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費管理工作的通知
（皖政辦秘[2015]121號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強涉企收費管理，推進(jìn)普遍性降費，激發(fā)市場活力，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》（財稅〔2015〕45號）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范涉企收費管理有關(guān)事項通知如下：
一、堅決取締違規(guī)設(shè)立的涉企收費基金項目
凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項目，包括各地自行設(shè)立的各種名目的價格調(diào)節(jié)基金一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。目前仍在執(zhí)收的“淮北市價格調(diào)節(jié)基金”、“蚌埠市價格調(diào)節(jié)基金”、“池州市價格調(diào)節(jié)基金”，立即停止執(zhí)行。
二、嚴(yán)格落實國家和省涉企收費基金政策
嚴(yán)格按照財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）要求，認(rèn)真落實中央取消、停征和免征收費基金的規(guī)定。嚴(yán)格按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級涉企收費清單制度的通知》（皖政辦〔2014〕21號）要求，切實實行“涉企收費進(jìn)清單，清單之外無收費”。落實好國家和省對小微企業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等的優(yōu)惠政策，加大對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，進(jìn)一步優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、規(guī)范強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費管理
凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費一律取消，能夠通過加強事中事后監(jiān)管解決的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費。取消省級涉企收費清單之外的省交通運輸廳“高速公路非公路標(biāo)志結(jié)構(gòu)物安全檢測報告收費”、省氣象局“雷電風(fēng)險災(zāi)害評估收費”、省國土資源廳“建設(shè)用地勘測定界收費”、各級人力資源社會保障部門“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍和變更注銷審批涉及的驗資報告收費”。對屬于市場行為的經(jīng)營性服務(wù)收費，要通過放開市場，引入競爭機(jī)制，放開價格，從源頭予以規(guī)范。各級行政審批前置服務(wù)收費以及實行政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，按照與權(quán)力清單對接、項目法定、誰委托誰付費、市場化的原則，結(jié)合涉企收費清單動態(tài)調(diào)整工作以及地方定價目錄的實施，分級負(fù)責(zé)。
四、整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費
各類行業(yè)協(xié)會商會不得強行要求企業(yè)入會、索要會費，不得向企業(yè)索要贊助、宣傳費等，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費。各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門要不定期對企業(yè)入會繳費情況進(jìn)行摸底調(diào)查，各級民政部門在行業(yè)協(xié)會商會年檢時將收費情況作為審查的重要內(nèi)容，各級財政部門要加強財政票據(jù)源頭管理。嚴(yán)禁各類行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。各類行業(yè)協(xié)會商會不得繼續(xù)收取“考核評比表彰費”。
五、常態(tài)化公布涉企收費基金目錄清單
各級財政部門要在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，各級物價部門在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級行政審批前置服務(wù)項目收費目錄清單和政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。市縣收費基金目錄清單要與省級收費基金目錄清單保持口徑一致，及時動態(tài)更新。省有關(guān)部門要在官方網(wǎng)站、公共媒體以及收費場所等主動公開本部門、本系統(tǒng)執(zhí)收的收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、征收程序以及法律責(zé)任，接受社會監(jiān)督。
六、開展涉企收費專項督查
各級財政、價格、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照職責(zé)分工，加強涉企收費監(jiān)督檢查，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，及時糾正并查處亂收費。涉企收費部門要強化內(nèi)部約束機(jī)制，監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費管理規(guī)定，杜絕亂收費行為。省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省減負(fù)辦）將適時開展涉企收費專項督查工作，對查實的亂收費問題，定期公布查處結(jié)果，曝光典型案例，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
除國家另有規(guī)定外，上述各涉企收費事項自發(fā)文之日起執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月14日
【發(fā)布日期】 2015.08.14 【實施日期】 2015.08.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費管理工作的通知
（皖政辦秘[2015]121號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強涉企收費管理，推進(jìn)普遍性降費，激發(fā)市場活力，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》（財稅〔2015〕45號）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范涉企收費管理有關(guān)事項通知如下：
一、堅決取締違規(guī)設(shè)立的涉企收費基金項目
凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項目，包括各地自行設(shè)立的各種名目的價格調(diào)節(jié)基金一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。目前仍在執(zhí)收的“淮北市價格調(diào)節(jié)基金”、“蚌埠市價格調(diào)節(jié)基金”、“池州市價格調(diào)節(jié)基金”，立即停止執(zhí)行。
二、嚴(yán)格落實國家和省涉企收費基金政策
嚴(yán)格按照財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）要求，認(rèn)真落實中央取消、停征和免征收費基金的規(guī)定。嚴(yán)格按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級涉企收費清單制度的通知》（皖政辦〔2014〕21號）要求，切實實行“涉企收費進(jìn)清單，清單之外無收費”。落實好國家和省對小微企業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等的優(yōu)惠政策，加大對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，進(jìn)一步優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、規(guī)范強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費管理
凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費一律取消，能夠通過加強事中事后監(jiān)管解決的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費。取消省級涉企收費清單之外的省交通運輸廳“高速公路非公路標(biāo)志結(jié)構(gòu)物安全檢測報告收費”、省氣象局“雷電風(fēng)險災(zāi)害評估收費”、省國土資源廳“建設(shè)用地勘測定界收費”、各級人力資源社會保障部門“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍和變更注銷審批涉及的驗資報告收費”。對屬于市場行為的經(jīng)營性服務(wù)收費，要通過放開市場，引入競爭機(jī)制，放開價格，從源頭予以規(guī)范。各級行政審批前置服務(wù)收費以及實行政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，按照與權(quán)力清單對接、項目法定、誰委托誰付費、市場化的原則，結(jié)合涉企收費清單動態(tài)調(diào)整工作以及地方定價目錄的實施，分級負(fù)責(zé)。
四、整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費
各類行業(yè)協(xié)會商會不得強行要求企業(yè)入會、索要會費，不得向企業(yè)索要贊助、宣傳費等，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費。各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門要不定期對企業(yè)入會繳費情況進(jìn)行摸底調(diào)查，各級民政部門在行業(yè)協(xié)會商會年檢時將收費情況作為審查的重要內(nèi)容，各級財政部門要加強財政票據(jù)源頭管理。嚴(yán)禁各類行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。各類行業(yè)協(xié)會商會不得繼續(xù)收取“考核評比表彰費”。
五、常態(tài)化公布涉企收費基金目錄清單
各級財政部門要在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，各級物價部門在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級行政審批前置服務(wù)項目收費目錄清單和政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。市縣收費基金目錄清單要與省級收費基金目錄清單保持口徑一致，及時動態(tài)更新。省有關(guān)部門要在官方網(wǎng)站、公共媒體以及收費場所等主動公開本部門、本系統(tǒng)執(zhí)收的收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、征收程序以及法律責(zé)任，接受社會監(jiān)督。
六、開展涉企收費專項督查
各級財政、價格、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照職責(zé)分工，加強涉企收費監(jiān)督檢查，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，及時糾正并查處亂收費。涉企收費部門要強化內(nèi)部約束機(jī)制，監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費管理規(guī)定，杜絕亂收費行為。省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省減負(fù)辦）將適時開展涉企收費專項督查工作，對查實的亂收費問題，定期公布查處結(jié)果，曝光典型案例，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
除國家另有規(guī)定外，上述各涉企收費事項自發(fā)文之日起執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月14日
