【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政[2016]27號(hào)
【發(fā)布日期】 2016.02.23 【實(shí)施日期】 2016.02.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府關(guān)于2016年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知
（皖政〔2016〕27號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。根據(jù)《中共安徽省委常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)》和《安徽省人民政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，省政府確定了11個(gè)方面39項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了各項(xiàng)工作的牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合責(zé)任單位，并將重點(diǎn)工作納入年度考核，適時(shí)督察調(diào)度。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際和工作職責(zé)，明確任務(wù)，細(xì)化措施，突出抓主抓重，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
一、著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)根基
1．積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。
推進(jìn)煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置原則，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產(chǎn)能退出。落實(shí)不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，保障市場(chǎng)出清、社會(huì)穩(wěn)定。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省地稅局、省政府金融辦、省能源局、安徽煤礦安全監(jiān)察局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局等。
2．開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。
（1）進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省編辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省工商局、省物價(jià)局等。
（2）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理各種不合理收費(fèi)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局、省物價(jià)局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳等。
（3）優(yōu)化金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
（4）深化電力體制改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低企業(yè)用電成本。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省能源局、省物價(jià)局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省電力公司等。
（5）平衡各種運(yùn)輸方式，降低企業(yè)物流成本。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省郵政管理局等。
（6）繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。完善落實(shí)“三項(xiàng)清單”制度，持續(xù)完善相關(guān)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。指導(dǎo)企業(yè)加大“調(diào)轉(zhuǎn)促”力度，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全力推進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)資委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局、省政府金融辦、省國(guó)稅局、省電力公司、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
3．促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。以滿足新市民住房需求為重點(diǎn)，深化住房制度改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。完善房地產(chǎn)財(cái)稅、信貸政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在城鎮(zhèn)購(gòu)房置業(yè)。嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)供求平衡。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地稅局、省政府金融辦、省國(guó)稅局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)行安徽省分行、省擔(dān)保集團(tuán)等。
4．保持有效投資力度。
（1）提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，著力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四督四?！敝贫龋晷麻_工億元以上項(xiàng)目1600個(gè)以上、建成600個(gè)以上。開工建設(shè)引江濟(jì)淮、安九高鐵、蕪宣機(jī)場(chǎng)等工程。推出一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，釋放民間投資潛力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅游局、省政府金融辦等。
（2）完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1000億元。新增快速客運(yùn)鐵路73公里、高速公路通車?yán)锍?90公里，建成一級(jí)公路300公里，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程3.4萬公里。啟動(dòng)合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工岳武高速東延、德上高速合肥至樅陽(yáng)段、黃山至千島湖高速3個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，建成望東長(zhǎng)江公路大橋、溧陽(yáng)至廣德、德上高速利辛至淮南段、德上高速淮南至合肥段、宿州至揚(yáng)州高速天長(zhǎng)段等5個(gè)高速公路項(xiàng)目和沙潁河汾泉河楊橋船閘擴(kuò)建、滁州港來安港區(qū)汊河碼頭2個(gè)水運(yùn)重點(diǎn)工程。建成淮水北調(diào)工程、鄭徐客專安徽段等項(xiàng)目。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省地稅局、省政府金融辦、省物價(jià)局、省扶貧辦等。
5．持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。
（1）開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大養(yǎng)老、健康和信息消費(fèi)，增加中高端醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給，促進(jìn)智能家居、數(shù)字媒體、個(gè)性時(shí)尚等熱點(diǎn)消費(fèi)。制定消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新提升實(shí)施方案，培育服裝家紡、家居等時(shí)尚產(chǎn)品，開發(fā)生態(tài)有機(jī)食品、綠色家電等新品種，發(fā)展現(xiàn)代中藥、養(yǎng)生保健、康復(fù)器械等健康產(chǎn)品。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，推廣生產(chǎn)新能源汽車3萬輛以上。促進(jìn)信息消費(fèi)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市建設(shè)，繼續(xù)開展信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品和信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)。開展“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，組織“雙百”活動(dòng)，開展安徽知名品牌、旅游商品“五進(jìn)”活動(dòng)。支持各地組織開展各類網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、促銷推介活動(dòng)，開展網(wǎng)商與網(wǎng)貨、線上與線下、企業(yè)與平臺(tái)等對(duì)接活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建設(shè)10個(gè)以上不同業(yè)態(tài)的重點(diǎn)養(yǎng)老示范項(xiàng)目，打造有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委、省地稅局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省物價(jià)局、省能源局、省國(guó)稅局等。
（2）健全農(nóng)村商品流通服務(wù)體系和城市便民服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)5個(gè)農(nóng)村商品配送中心、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、90個(gè)以上農(nóng)村直營(yíng)店。深入開展農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，改造和新建一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)直銷菜店。扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣（市）建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等。
（3）擴(kuò)大旅游投資和消費(fèi)，開展“旅游產(chǎn)品建設(shè)年”行動(dòng)，積極開發(fā)休閑度假產(chǎn)品，創(chuàng)新培育研學(xué)旅行、中醫(yī)藥健康旅游、老年旅游等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施旅游商品品牌建設(shè)工程。以“1＋5”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全面推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，加快“大黃山國(guó)家公園”創(chuàng)建，啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游停車場(chǎng)、旅游集散中心和智慧旅游等建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。全年接待入境游客增長(zhǎng)9%，國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)14%，旅游總收入增長(zhǎng)16%。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超、陳強(qiáng)。
牽頭責(zé)任單位：省旅游局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
6．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警和分析研判，做好用工、用地、資金等要素保障工作，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政府金融辦、省能源局、省電力公司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、人行合肥中心支行等。
二、全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
7．系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
（1）制定系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、線上線下互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科技成果“三權(quán)”管理、科研人員離崗創(chuàng)業(yè)與職務(wù)發(fā)明、科技人才流動(dòng)等改革。對(duì)企業(yè)、高校院所在皖轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果給予補(bǔ)助，支持龍頭企業(yè)與高校院所聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定我省貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》實(shí)施方案，編制省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局等。
（2）促進(jìn)科技與金融深度融合，創(chuàng)建金融服務(wù)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。支持創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金發(fā)展，加大對(duì)科技型中小企業(yè)投資扶持力度，擴(kuò)大科技保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦、省科技廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
（3）規(guī)劃建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，推進(jìn)中科大先研院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。推進(jìn)量子通信京滬干線、合肥離子醫(yī)學(xué)中心等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)中德教育合作示范基地建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省外辦（僑辦）、省食品藥品監(jiān)管局等。
（4）實(shí)施《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程》，抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1＋6＋2”配套政策落實(shí)，組織開展政策落實(shí)情況績(jī)效評(píng)估，實(shí)施市創(chuàng)新能力第三方評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施15個(gè)省科技重大專項(xiàng)，在智能語(yǔ)音、量子通信、集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域形成一批突破性創(chuàng)新成果。抓好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)后補(bǔ)助、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落實(shí)，開展1000家高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，爭(zhēng)取新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)400家。實(shí)施《人才高地建設(shè)工程》，加大國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，省重點(diǎn)參股扶持30家團(tuán)隊(duì)。實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實(shí)省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用補(bǔ)助政策，提高共享共用率。爭(zhēng)取全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較上年增長(zhǎng)10%，每萬人口發(fā)明專利擁有量突破6件。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省科技廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等。
（5）推進(jìn)“江淮雙創(chuàng)匯”行動(dòng)，重點(diǎn)開展專題活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)巡回演講“兩項(xiàng)活動(dòng)”，搭建綜合政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和科技金融服務(wù)“三大平臺(tái)”，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“四眾”模式，培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等。
（6）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升工程》，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新和集約集聚發(fā)展之路，培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)500戶，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)“單打冠軍”、“行業(yè)配套專家”和“科技小巨人企業(yè)”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)創(chuàng)牌，打造一批超百億元產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)合肥國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)，培育認(rèn)定省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30家。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
8．加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程》，全力推進(jìn)首批14個(gè)基地建設(shè)，落實(shí)政策支持和園區(qū)配套，實(shí)施813個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。啟動(dòng)第二批基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展量子通信、航空動(dòng)力、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。
9．改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
（1）實(shí)施《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程》，加快高耗能行業(yè)綠色節(jié)能改造，推進(jìn)億元以上技改項(xiàng)目1000項(xiàng)，完成投資6000億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建兩化融合技術(shù)和管理平臺(tái)，建成一批“數(shù)字車間”“智能工廠”和智能制造示范項(xiàng)目。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省國(guó)資委、省能源局等。
（2）實(shí)施《質(zhì)量品牌提升工程》。開展質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建等活動(dòng)，完成第三屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范行動(dòng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，做好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作。完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工程，創(chuàng)建能源資源計(jì)量示范單位20家。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，提升皖產(chǎn)名品、名企、名牌競(jìng)爭(zhēng)力，加大品牌培育力度，新增中國(guó)馳名商標(biāo)20件、安徽省著名商標(biāo)400件、安徽名牌產(chǎn)品170個(gè)、省級(jí)專業(yè)商標(biāo)品牌基地15個(gè)，全省品牌經(jīng)濟(jì)比重達(dá)40%。新增國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心1家、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心2家。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)口岸技術(shù)查驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省質(zhì)量品牌升級(jí)工程推進(jìn)小組其他成員單位。
（3）推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加快軍民融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民用單位進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)軍民科技資源開放共享。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)防科工辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委等。
10．大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施《服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程》，落實(shí)稅費(fèi)減免、價(jià)格并軌、融資租賃等支持政策，發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展，培育壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能。加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流體系，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家電商示范基地建設(shè)。修訂省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選認(rèn)定一批省級(jí)電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）、示范園區(qū)、示范企業(yè)等。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程推進(jìn)小組其他成員單位。
三、聚焦三大體系建設(shè)，提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
11．加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程》，立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大食物，加強(qiáng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值9500億元。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，完善冷鏈物流體系。落實(shí)糧食收購(gòu)政策，緩解收儲(chǔ)壓力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委、省糧食局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省食品藥品監(jiān)管局、省物價(jià)局、省供銷社、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、中儲(chǔ)糧安徽分公司、農(nóng)發(fā)行安徽省分行等。
12．加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)與管護(hù)、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建。推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委、省水利廳、省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省供銷社、省氣象局等。
13．加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)、農(nóng)民合作社示范社100個(gè)。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制等改革試點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、供銷社等改革，基本完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省糧食局、省供銷社、省農(nóng)墾事業(yè)管理局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省政府金融辦、省監(jiān)獄管理局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、人行合肥中心支行等。
四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制
14．加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。組織開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，以推進(jìn)整體上市為主要路徑，引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股，采取多種方式探索建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)資委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政府金融辦、安徽證監(jiān)局等。
15．大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革。完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。穩(wěn)步推進(jìn)省市縣事權(quán)和支出責(zé)任界定，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，增強(qiáng)市縣政府財(cái)政保障能力。深化稅收征管體制改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省地稅局、省國(guó)稅局等。
16．深入推進(jìn)金融改革。深化農(nóng)村金融綜合改革，鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，加快省農(nóng)村信用聯(lián)社改革。推進(jìn)民營(yíng)銀行、農(nóng)村壽險(xiǎn)公司、征信公司組建。著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資效率。支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)直接融資3200億元。切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省工商局、省農(nóng)信社、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、國(guó)元集團(tuán)、省投資集團(tuán)、徽商銀行、省擔(dān)保集團(tuán)等。
17．深化行政體制改革。
（1）協(xié)同推進(jìn)“放管服”，繼續(xù)深化清單制度建設(shè)，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，開展統(tǒng)一規(guī)范權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單探索試點(diǎn)，組織制定權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省編辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心等。
（2）加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程電子化，從“群眾跑腿”向“數(shù)字跑路”轉(zhuǎn)變。完善公共資源交易監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心等。
（3）進(jìn)一步減少政府定價(jià)項(xiàng)目。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省物價(jià)局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等。
（4）鞏固擴(kuò)大商事制度改革成果。全面落實(shí)工商注冊(cè)登記便利化改革，對(duì)未開業(yè)、注冊(cè)資本數(shù)額較低、無債權(quán)債務(wù)的商事主體開展簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)。探索實(shí)施企業(yè)名稱網(wǎng)上預(yù)先核準(zhǔn)登記，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。積極推進(jìn)注冊(cè)審批全程電子化和企業(yè)登記“單一窗口”建設(shè)。完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，健全異常名錄管理和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，形成跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省工商局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省地稅局、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心、省國(guó)稅局等。
五、全方位擴(kuò)大開放合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)
18．推動(dòng)高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫(kù)。推動(dòng)對(duì)外承包工程龍頭企業(yè)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)一批重點(diǎn)承包工程項(xiàng)目盡快簽約實(shí)施。推進(jìn)省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，健全“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)赴境外發(fā)展。舉辦中德（安徽）經(jīng)貿(mào)交流合作系列活動(dòng)，建設(shè)中德合作產(chǎn)業(yè)園。主動(dòng)對(duì)接中俄合作、中非合作、中拉合作、中國(guó)與東盟國(guó)家合作，深化友城合作，辦好“安徽周”、“中德青年交流年”、“中國(guó)僑商安徽行”、“海外高層次人才安徽行”等涉外活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大對(duì)外合作成果。深化長(zhǎng)三角一體化合作共建，支持具備條件的市申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型），擴(kuò)大與港澳臺(tái)、珠三角、京津冀及中西部地區(qū)交流合作。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)與央企對(duì)接，辦好我省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)合作項(xiàng)目盡快落地。加大招商引資引技引智工作力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，大力吸引優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。辦好新一屆國(guó)際徽商大會(huì)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、省外辦（僑辦）、省國(guó)資委、省工商聯(lián)、省僑聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)等。
19．促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，增加機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口。實(shí)施外貿(mào)主體倍增計(jì)劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地，加快服務(wù)外包示范城市和示范園區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地，推出一批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)“走出去”。推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（合肥）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)合肥國(guó)際郵件互換局盡快建成。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，推進(jìn)跨境電子商務(wù)“六大體系”、“兩大平臺(tái)”建設(shè)，爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)新突破。加快跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)，支持建立自營(yíng)進(jìn)口商品直銷平臺(tái)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
20．優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，依法采取準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的外資管理方式，全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，破除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。堅(jiān)持放寬準(zhǔn)入與強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，進(jìn)一步放寬金融、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、電信、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，建立“全面報(bào)告＋有限許可”的新型外資審批管理制度，完善外商投資信息報(bào)告、信息公示等制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化通關(guān)一體化改革，推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”全流程通關(guān)，推廣實(shí)施“單一窗口”和“一站式作業(yè)”，持續(xù)提升外貿(mào)便利化水平。加快電子口岸建設(shè)。推動(dòng)清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大口岸對(duì)外開放，充分發(fā)揮進(jìn)境貨物指定口岸功能，落實(shí)外國(guó)人口岸簽注、離境退稅政策。建立常態(tài)化的外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外來投資企業(yè)要素供應(yīng)、設(shè)施配套等問題，構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省外辦（僑辦）、省國(guó)資委、省地稅局、省物價(jià)局、省工商聯(lián)、省國(guó)稅局、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)等。
六、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，加快脫貧攻堅(jiān)步伐
21．提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，減少貧困人口80萬以上。實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，繼續(xù)在3000個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程，完成5萬個(gè)貧困戶、862個(gè)貧困村光伏扶貧任務(wù)。推進(jìn)國(guó)家電商扶貧試點(diǎn)，優(yōu)先在貧困縣實(shí)施省級(jí)電子商務(wù)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。實(shí)行就業(yè)扶貧，促進(jìn)10萬有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)。實(shí)施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省扶貧辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游局、省政府金融辦、省能源局、人行合肥中心支行等。
22．改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。加大貧困地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。加大因病致貧群眾醫(yī)療救助力度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省扶貧辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省能源局、省殘聯(lián)、省通信管理局、省電力公司等。
七、加快新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
23．推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（1）深化城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度。修訂完善居住證制度，拓寬居住證公共服務(wù)保障功能，實(shí)行“五有并軌”，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位，提高農(nóng)民進(jìn)城落戶積極性，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、李建中。
牽頭責(zé)任單位：省公安廳、省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省法制辦等。
（2）加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到村民小組等所有權(quán)主體。指導(dǎo)金寨縣開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，研究制定宅基地退出機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等。
24．提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
（1）改革完善城市規(guī)劃，啟動(dòng)編制安徽省空間規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化省域空間資源配置管控，構(gòu)建省域一體、特色鮮明、科學(xué)高效的空間規(guī)劃體系。進(jìn)一步深化壽縣和合肥等市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，制定市縣“多規(guī)合一”編制技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)。在寧國(guó)市城市特色塑造基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)全省城市特色塑造工作，并積極支持合肥等市承擔(dān)國(guó)家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，適時(shí)推進(jìn)省級(jí)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作。推進(jìn)全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省人防辦等。
（2）提升城市建設(shè)水平，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。落實(shí)海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和城中村、老舊小區(qū)改造。有序推進(jìn)縣改市、縣改區(qū)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省政府金融辦、省人防辦、省氣象局、省通信管理局、省電力公司、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行、省投資集團(tuán)等。
（3）繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動(dòng)”，不斷改善人居環(huán)境。加強(qiáng)園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）和人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，建成城市綠道1000公里。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省文明辦等。
（4）深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作，加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省編辦、省法制辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等。
（5）優(yōu)先發(fā)展公共交通，啟動(dòng)第一批省級(jí)“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建工作，大力推廣新能源公交車，2016年新增及更新的公交車中新能源車比重不低于35%。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地稅局、省物價(jià)局、省國(guó)稅局等。
（6）實(shí)施《縣域經(jīng)濟(jì)振興工程》，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。實(shí)施《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程》，推動(dòng)開發(fā)區(qū)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)調(diào)配合責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省政府金融辦等。
25．扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理和精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)599個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，分層推進(jìn)569個(gè)中心村建設(shè)，開展14個(gè)縣（市、區(qū)）整縣試點(diǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
八、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障群眾基本文化權(quán)益
26．推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，大力宣傳道德模范、安徽好人事跡，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展縣城、村鎮(zhèn)、集市、社區(qū)文明創(chuàng)建。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省文明辦、省網(wǎng)宣辦、省文化廳、省新聞出版廣電局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省國(guó)資委、省政府金融辦、省政府新聞辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì)等。
27．完善公共文化服務(wù)體系。推動(dòng)文化惠民工程提質(zhì)升級(jí)，統(tǒng)籌建設(shè)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)；以皖北地區(qū)、大別山區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)239個(gè)中心村農(nóng)民文化樂園。整合公共文化資源，完善“三館一院”聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，深化62個(gè)縣（市）公共圖書總分館建設(shè)，推動(dòng)全民閱讀。加強(qiáng)農(nóng)村電影放映監(jiān)管，改進(jìn)農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼后補(bǔ)助方式，完成全年農(nóng)村電影放映任務(wù)，每年國(guó)產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于1/3。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾自愿的原則，穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視由村村通向戶戶通升級(jí)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)。完成全省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查。加強(qiáng)非遺項(xiàng)目搶救采錄和數(shù)字化保護(hù)，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位集中成片傳統(tǒng)村落文物整體保護(hù)利用。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省文化廳、省新聞出版廣電局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省體育局等。
28．提升地方文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)作生產(chǎn)一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文史方志檔案成果、文化文學(xué)藝術(shù)精品、優(yōu)秀出版物、重點(diǎn)影視劇目等。推進(jìn)名團(tuán)、名劇建設(shè)，振興發(fā)展地方戲曲和傳統(tǒng)工藝，加快安徽文化走出去步伐。辦好第十一屆安徽省藝術(shù)節(jié)。支持骨干文化企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育文化新業(yè)態(tài)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)基地。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省文化廳、省新聞出版廣電局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省檔案局、省地方志辦、省社科院、省文聯(lián)、省社科聯(lián)，省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
九、加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新突破
29．加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。
（1）落實(shí)大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)異地協(xié)同監(jiān)管，淘汰黃標(biāo)車6萬輛，多措并舉推進(jìn)秸稈禁燒和秸稈綜合利用，完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系，PM10平均濃度下降6.3%。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省能源局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省電力公司、中石化安徽分公司、中石油安徽分公司等。
（2）實(shí)施重點(diǎn)河流水污染防治項(xiàng)目，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治，建成污水處理配套管網(wǎng)1500公里，繼續(xù)實(shí)施新安江流域和大別山水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。開展耕地重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省水利廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
（3）完成千萬畝森林增長(zhǎng)工程，新增造林120.5萬畝。加強(qiáng)濕地保護(hù)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省林業(yè)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省交通控股集團(tuán)、上海鐵路局合肥鐵路辦事處等。
（4）加強(qiáng)采煤塌陷區(qū)綜合治理，加快采煤塌陷區(qū)村莊搬遷安置工作，全年計(jì)劃搬遷村莊28個(gè)、安置人口18948人、開工建設(shè)新村安置點(diǎn)10個(gè)。啟動(dòng)安徽省采煤塌陷區(qū)綜合治理辦法立法起草等工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省法制辦等。
（5）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，組織開展環(huán)保督察，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省公安廳、省監(jiān)察廳、省司法廳、省審計(jì)廳、省法制辦等。
30．全面節(jié)約和高效利用資源。
（1）實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，新增風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源發(fā)電裝機(jī)180萬千瓦。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省管局、省物價(jià)局、省能源局、省氣象局、省電力公司等。
（2）實(shí)行用水定額管理制度，貫徹落實(shí)《安徽省節(jié)約用水條例》，在取用水項(xiàng)目的審查審批中嚴(yán)格按照行業(yè)用水定額執(zhí)行，建立重要用水戶管控名錄。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省水利廳、省物價(jià)局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等。
（3）堅(jiān)持節(jié)約集約用地，按照“框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的要求，開展建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，研究落實(shí)“雙控行動(dòng)”實(shí)施方案，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理。繼續(xù)開展“去存量調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效”攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，逐步降低工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)規(guī)模和比例，持續(xù)推進(jìn)閑置和批而未供土地處置工作，推進(jìn)低效用地再開發(fā)，著力提高存量用地效率。全面完成開發(fā)區(qū)和參評(píng)城市節(jié)約集約用地初始評(píng)價(jià)。規(guī)范推進(jìn)11市1縣工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省安全監(jiān)管局等。
（4）開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)，繼續(xù)在餐飲業(yè)等領(lǐng)域開展提倡節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)“光盤行動(dòng)”。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省管局、省物價(jià)局等。
十、著力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
31．優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
（1）完成學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園405所。完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)教學(xué)點(diǎn)在線課堂全覆蓋、不少于20個(gè)縣（市、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家認(rèn)定。加快普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，加快整合區(qū)域職業(yè)教育資源，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，辦好民族教育、特殊教育，推進(jìn)終身教育體系和老年教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)生思想政治和道德品德教育。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省教育廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民委（省宗教局）、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省殘聯(lián)等。
（2）深化教育領(lǐng)域綜合改革。制定實(shí)施“十三五”教育規(guī)劃。公布考試招生制度改革實(shí)施方案。深化教師管理機(jī)制改革，推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”和“縣管校聘”制度改革。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局、專業(yè)布點(diǎn)和功能分工，推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制改革。擴(kuò)大高校綜合改革試點(diǎn)，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動(dòng)具備條件的地方普通本科高校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變。提高教育經(jīng)費(fèi)保障與管理水平，建立健全教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。支持規(guī)范民辦教育發(fā)展。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省教育廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省物價(jià)局等。
32．大力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作。
（1）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，深化“四進(jìn)四扶”活動(dòng)，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
（2）全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。完善跨區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加大社會(huì)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省扶貧辦、省殘聯(lián)、安徽保監(jiān)局等。
（3）新增保障性安居工程26.6萬套（戶），基本建成16.9萬套（戶）。大力實(shí)施棚改貨幣化安置，全面推進(jìn)政府購(gòu)買棚改服務(wù)，積極落實(shí)棚改開發(fā)性貸款。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
協(xié)調(diào)配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省通信管理局、省電力公司、人行合肥中心支行、國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行、省投資集團(tuán)等。
33．統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
（1）繼續(xù)深化城市公立醫(yī)院改革，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施全面兩孩政策。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等。
（2）落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)全民健身活動(dòng)體系，規(guī)范發(fā)展體育社會(huì)組織，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，加快縣級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。創(chuàng)新舉辦省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育與旅游、文化、健康、科技等深度融合，培育體育用品和賽事活動(dòng)品牌，擴(kuò)大體育消費(fèi)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省體育局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游局等。
（3）健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，完成安徽省婦女兒童發(fā)展綱要中期目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展社會(huì)和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)和權(quán)益保障。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省民政廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省紅十字會(huì)、省扶貧辦等。
（4）進(jìn)一步做好民族宗教工作，持續(xù)開展“共同發(fā)展”提升行動(dòng)聯(lián)合攻堅(jiān)，進(jìn)一步加快民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。推進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)，提升城市民族工作服務(wù)管理水平。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，確保民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省民委（省宗教局）。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省民委其他委員單位和省民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
（5）進(jìn)一步做好援藏援疆工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省國(guó)資委等。
34．鞏固提升民生工程。投入825.5億元，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中新增農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程、城市老舊小區(qū)整治、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、城鄉(xiāng)困難群體法律援助等6項(xiàng)，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等6項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)，健全長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省民生工程協(xié)調(diào)小組其他成員單位。
35．加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
（1）開展1500個(gè)村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)省轄市全覆蓋。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省民政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
（2）加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等。
（3）扎實(shí)推進(jìn)依法逐級(jí)走訪和通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和聯(lián)合接訪，加強(qiáng)信訪風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)解決群眾合理合法利益訴求。擴(kuò)大法律援助、司法救助覆蓋面，啟動(dòng)“七五”普法。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，努力從源頭上化解矛盾糾紛。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李建中。
牽頭責(zé)任單位：省信訪局、省司法廳、省公安廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
（4）加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全預(yù)警信息發(fā)布和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估和修訂，推進(jìn)應(yīng)急演練常態(tài)化。加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李建中。
牽頭責(zé)任單位：省政府應(yīng)急辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省民政廳、省國(guó)土資源廳、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省地震局等。
（5）扎實(shí)推進(jìn)立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)公共安全管理，全力防范公共安全事故發(fā)生。積極引導(dǎo)和妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李建中。
牽頭責(zé)任單位：省公安廳、省國(guó)家安全廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省政府新聞辦、省通信管理局等。
36．強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。
（1）深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，健全企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三個(gè)責(zé)任體系”。推進(jìn)煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)施安慶石化油氣輸送管線遷建項(xiàng)目，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)建立重大安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度、企業(yè)安全狀況評(píng)估制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，推進(jìn)事故隱患排查治理全覆蓋，加大事故查處力度，努力實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府安委會(huì)其他成員單位。
（2）推進(jìn)貨物運(yùn)輸超限超載專項(xiàng)整治，重點(diǎn)強(qiáng)化科技治超、高速公路及農(nóng)村公路治超、聯(lián)合治超和源頭治超工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省法制辦等。
（3）落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，重點(diǎn)解決入市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留問題。圍繞基本藥物、特殊藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥物及中藥飲片等重點(diǎn)監(jiān)管品種開展專項(xiàng)整治。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省食安委其他成員單位。
十一、深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面提高施政能力和服務(wù)水平
37．堅(jiān)定政治方向。強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺”模范。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李錦斌。
牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
38．堅(jiān)持依法行政。
（1）嚴(yán)守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把政府工作全面納入法治軌道。制定法治政府建設(shè)實(shí)施方案。完善政府立法體制機(jī)制，推動(dòng)立法與改革決策相銜接，全面完成省政府立法計(jì)劃任務(wù)。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，全面建立重大決策合法性審查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為。加大規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查力度，全面清理2001年至2013年2月省政府文件。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省法制辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
（2）全面推進(jìn)政務(wù)公開，以決策公開引領(lǐng)推動(dòng)執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，不斷提升政府公信力。簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，形成線上線下相結(jié)合的一體化政府服務(wù)新模式。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省政務(wù)公開辦（省政務(wù)服務(wù)中心）。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
39．堅(jiān)持廉潔從政。
（1）把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)扎實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、巡視工作等反饋問題的整改落實(shí)。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，減少權(quán)力尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李錦斌、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省監(jiān)察廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
（2）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。重點(diǎn)開展穩(wěn)增長(zhǎng)等重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)，審計(jì)署統(tǒng)一組織的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、醫(yī)療救助資金和保障性安居工程跟蹤審計(jì)，27個(gè)省直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、25個(gè)省級(jí)政府性投資項(xiàng)目審計(jì)、55個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李錦斌、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省審計(jì)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
安徽省人民政府
2016年2月23日
【發(fā)布日期】 2016.02.23 【實(shí)施日期】 2016.02.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府關(guān)于2016年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知
（皖政〔2016〕27號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。根據(jù)《中共安徽省委常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)》和《安徽省人民政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，省政府確定了11個(gè)方面39項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了各項(xiàng)工作的牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合責(zé)任單位，并將重點(diǎn)工作納入年度考核，適時(shí)督察調(diào)度。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際和工作職責(zé)，明確任務(wù)，細(xì)化措施，突出抓主抓重，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
一、著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)根基
1．積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。
推進(jìn)煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置原則，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產(chǎn)能退出。落實(shí)不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，保障市場(chǎng)出清、社會(huì)穩(wěn)定。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省地稅局、省政府金融辦、省能源局、安徽煤礦安全監(jiān)察局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局等。
2．開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。
（1）進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省編辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省工商局、省物價(jià)局等。
（2）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理各種不合理收費(fèi)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局、省物價(jià)局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳等。
（3）優(yōu)化金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
（4）深化電力體制改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低企業(yè)用電成本。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省能源局、省物價(jià)局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省電力公司等。
（5）平衡各種運(yùn)輸方式，降低企業(yè)物流成本。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省郵政管理局等。
（6）繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。完善落實(shí)“三項(xiàng)清單”制度，持續(xù)完善相關(guān)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。指導(dǎo)企業(yè)加大“調(diào)轉(zhuǎn)促”力度，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全力推進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)資委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局、省政府金融辦、省國(guó)稅局、省電力公司、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
3．促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。以滿足新市民住房需求為重點(diǎn)，深化住房制度改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。完善房地產(chǎn)財(cái)稅、信貸政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在城鎮(zhèn)購(gòu)房置業(yè)。嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)供求平衡。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地稅局、省政府金融辦、省國(guó)稅局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)行安徽省分行、省擔(dān)保集團(tuán)等。
4．保持有效投資力度。
（1）提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，著力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四督四?！敝贫龋晷麻_工億元以上項(xiàng)目1600個(gè)以上、建成600個(gè)以上。開工建設(shè)引江濟(jì)淮、安九高鐵、蕪宣機(jī)場(chǎng)等工程。推出一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，釋放民間投資潛力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅游局、省政府金融辦等。
（2）完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1000億元。新增快速客運(yùn)鐵路73公里、高速公路通車?yán)锍?90公里，建成一級(jí)公路300公里，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程3.4萬公里。啟動(dòng)合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工岳武高速東延、德上高速合肥至樅陽(yáng)段、黃山至千島湖高速3個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，建成望東長(zhǎng)江公路大橋、溧陽(yáng)至廣德、德上高速利辛至淮南段、德上高速淮南至合肥段、宿州至揚(yáng)州高速天長(zhǎng)段等5個(gè)高速公路項(xiàng)目和沙潁河汾泉河楊橋船閘擴(kuò)建、滁州港來安港區(qū)汊河碼頭2個(gè)水運(yùn)重點(diǎn)工程。建成淮水北調(diào)工程、鄭徐客專安徽段等項(xiàng)目。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省地稅局、省政府金融辦、省物價(jià)局、省扶貧辦等。
5．持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。
（1）開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大養(yǎng)老、健康和信息消費(fèi)，增加中高端醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給，促進(jìn)智能家居、數(shù)字媒體、個(gè)性時(shí)尚等熱點(diǎn)消費(fèi)。制定消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新提升實(shí)施方案，培育服裝家紡、家居等時(shí)尚產(chǎn)品，開發(fā)生態(tài)有機(jī)食品、綠色家電等新品種，發(fā)展現(xiàn)代中藥、養(yǎng)生保健、康復(fù)器械等健康產(chǎn)品。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，推廣生產(chǎn)新能源汽車3萬輛以上。促進(jìn)信息消費(fèi)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市建設(shè)，繼續(xù)開展信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品和信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)。開展“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，組織“雙百”活動(dòng)，開展安徽知名品牌、旅游商品“五進(jìn)”活動(dòng)。支持各地組織開展各類網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、促銷推介活動(dòng)，開展網(wǎng)商與網(wǎng)貨、線上與線下、企業(yè)與平臺(tái)等對(duì)接活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建設(shè)10個(gè)以上不同業(yè)態(tài)的重點(diǎn)養(yǎng)老示范項(xiàng)目，打造有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委、省地稅局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省物價(jià)局、省能源局、省國(guó)稅局等。
（2）健全農(nóng)村商品流通服務(wù)體系和城市便民服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)5個(gè)農(nóng)村商品配送中心、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、90個(gè)以上農(nóng)村直營(yíng)店。深入開展農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，改造和新建一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)直銷菜店。扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣（市）建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等。
（3）擴(kuò)大旅游投資和消費(fèi)，開展“旅游產(chǎn)品建設(shè)年”行動(dòng)，積極開發(fā)休閑度假產(chǎn)品，創(chuàng)新培育研學(xué)旅行、中醫(yī)藥健康旅游、老年旅游等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施旅游商品品牌建設(shè)工程。以“1＋5”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全面推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，加快“大黃山國(guó)家公園”創(chuàng)建，啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游停車場(chǎng)、旅游集散中心和智慧旅游等建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。全年接待入境游客增長(zhǎng)9%，國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)14%，旅游總收入增長(zhǎng)16%。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超、陳強(qiáng)。
牽頭責(zé)任單位：省旅游局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
6．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警和分析研判，做好用工、用地、資金等要素保障工作，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政府金融辦、省能源局、省電力公司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、人行合肥中心支行等。
二、全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
7．系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
（1）制定系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、線上線下互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科技成果“三權(quán)”管理、科研人員離崗創(chuàng)業(yè)與職務(wù)發(fā)明、科技人才流動(dòng)等改革。對(duì)企業(yè)、高校院所在皖轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果給予補(bǔ)助，支持龍頭企業(yè)與高校院所聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定我省貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》實(shí)施方案，編制省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局等。
（2）促進(jìn)科技與金融深度融合，創(chuàng)建金融服務(wù)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。支持創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金發(fā)展，加大對(duì)科技型中小企業(yè)投資扶持力度，擴(kuò)大科技保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦、省科技廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
（3）規(guī)劃建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，推進(jìn)中科大先研院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。推進(jìn)量子通信京滬干線、合肥離子醫(yī)學(xué)中心等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)中德教育合作示范基地建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省外辦（僑辦）、省食品藥品監(jiān)管局等。
（4）實(shí)施《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程》，抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1＋6＋2”配套政策落實(shí)，組織開展政策落實(shí)情況績(jī)效評(píng)估，實(shí)施市創(chuàng)新能力第三方評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施15個(gè)省科技重大專項(xiàng)，在智能語(yǔ)音、量子通信、集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域形成一批突破性創(chuàng)新成果。抓好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)后補(bǔ)助、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落實(shí)，開展1000家高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，爭(zhēng)取新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)400家。實(shí)施《人才高地建設(shè)工程》，加大國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，省重點(diǎn)參股扶持30家團(tuán)隊(duì)。實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實(shí)省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用補(bǔ)助政策，提高共享共用率。爭(zhēng)取全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較上年增長(zhǎng)10%，每萬人口發(fā)明專利擁有量突破6件。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省科技廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等。
（5）推進(jìn)“江淮雙創(chuàng)匯”行動(dòng)，重點(diǎn)開展專題活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)巡回演講“兩項(xiàng)活動(dòng)”，搭建綜合政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和科技金融服務(wù)“三大平臺(tái)”，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“四眾”模式，培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等。
（6）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升工程》，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新和集約集聚發(fā)展之路，培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)500戶，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)“單打冠軍”、“行業(yè)配套專家”和“科技小巨人企業(yè)”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)創(chuàng)牌，打造一批超百億元產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)合肥國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)，培育認(rèn)定省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30家。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
8．加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程》，全力推進(jìn)首批14個(gè)基地建設(shè)，落實(shí)政策支持和園區(qū)配套，實(shí)施813個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。啟動(dòng)第二批基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展量子通信、航空動(dòng)力、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。
9．改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
（1）實(shí)施《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程》，加快高耗能行業(yè)綠色節(jié)能改造，推進(jìn)億元以上技改項(xiàng)目1000項(xiàng)，完成投資6000億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建兩化融合技術(shù)和管理平臺(tái)，建成一批“數(shù)字車間”“智能工廠”和智能制造示范項(xiàng)目。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省國(guó)資委、省能源局等。
（2）實(shí)施《質(zhì)量品牌提升工程》。開展質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建等活動(dòng)，完成第三屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范行動(dòng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，做好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作。完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工程，創(chuàng)建能源資源計(jì)量示范單位20家。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，提升皖產(chǎn)名品、名企、名牌競(jìng)爭(zhēng)力，加大品牌培育力度，新增中國(guó)馳名商標(biāo)20件、安徽省著名商標(biāo)400件、安徽名牌產(chǎn)品170個(gè)、省級(jí)專業(yè)商標(biāo)品牌基地15個(gè)，全省品牌經(jīng)濟(jì)比重達(dá)40%。新增國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心1家、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心2家。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)口岸技術(shù)查驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省質(zhì)量品牌升級(jí)工程推進(jìn)小組其他成員單位。
（3）推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加快軍民融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民用單位進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)軍民科技資源開放共享。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)防科工辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委等。
10．大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施《服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程》，落實(shí)稅費(fèi)減免、價(jià)格并軌、融資租賃等支持政策，發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展，培育壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能。加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流體系，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家電商示范基地建設(shè)。修訂省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選認(rèn)定一批省級(jí)電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）、示范園區(qū)、示范企業(yè)等。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程推進(jìn)小組其他成員單位。
三、聚焦三大體系建設(shè)，提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
11．加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程》，立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大食物，加強(qiáng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值9500億元。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，完善冷鏈物流體系。落實(shí)糧食收購(gòu)政策，緩解收儲(chǔ)壓力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委、省糧食局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省食品藥品監(jiān)管局、省物價(jià)局、省供銷社、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、中儲(chǔ)糧安徽分公司、農(nóng)發(fā)行安徽省分行等。
12．加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)與管護(hù)、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建。推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委、省水利廳、省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省供銷社、省氣象局等。
13．加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)、農(nóng)民合作社示范社100個(gè)。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制等改革試點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、供銷社等改革，基本完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省糧食局、省供銷社、省農(nóng)墾事業(yè)管理局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省政府金融辦、省監(jiān)獄管理局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、人行合肥中心支行等。
四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制
14．加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。組織開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，以推進(jìn)整體上市為主要路徑，引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股，采取多種方式探索建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)資委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政府金融辦、安徽證監(jiān)局等。
15．大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革。完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。穩(wěn)步推進(jìn)省市縣事權(quán)和支出責(zé)任界定，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，增強(qiáng)市縣政府財(cái)政保障能力。深化稅收征管體制改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省地稅局、省國(guó)稅局等。
16．深入推進(jìn)金融改革。深化農(nóng)村金融綜合改革，鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，加快省農(nóng)村信用聯(lián)社改革。推進(jìn)民營(yíng)銀行、農(nóng)村壽險(xiǎn)公司、征信公司組建。著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資效率。支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)直接融資3200億元。切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省工商局、省農(nóng)信社、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、國(guó)元集團(tuán)、省投資集團(tuán)、徽商銀行、省擔(dān)保集團(tuán)等。
17．深化行政體制改革。
（1）協(xié)同推進(jìn)“放管服”，繼續(xù)深化清單制度建設(shè)，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，開展統(tǒng)一規(guī)范權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單探索試點(diǎn)，組織制定權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省編辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心等。
（2）加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程電子化，從“群眾跑腿”向“數(shù)字跑路”轉(zhuǎn)變。完善公共資源交易監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心等。
（3）進(jìn)一步減少政府定價(jià)項(xiàng)目。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省物價(jià)局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等。
（4）鞏固擴(kuò)大商事制度改革成果。全面落實(shí)工商注冊(cè)登記便利化改革，對(duì)未開業(yè)、注冊(cè)資本數(shù)額較低、無債權(quán)債務(wù)的商事主體開展簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)。探索實(shí)施企業(yè)名稱網(wǎng)上預(yù)先核準(zhǔn)登記，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。積極推進(jìn)注冊(cè)審批全程電子化和企業(yè)登記“單一窗口”建設(shè)。完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，健全異常名錄管理和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，形成跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省工商局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省地稅局、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心、省國(guó)稅局等。
五、全方位擴(kuò)大開放合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)
18．推動(dòng)高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫(kù)。推動(dòng)對(duì)外承包工程龍頭企業(yè)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)一批重點(diǎn)承包工程項(xiàng)目盡快簽約實(shí)施。推進(jìn)省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，健全“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)赴境外發(fā)展。舉辦中德（安徽）經(jīng)貿(mào)交流合作系列活動(dòng)，建設(shè)中德合作產(chǎn)業(yè)園。主動(dòng)對(duì)接中俄合作、中非合作、中拉合作、中國(guó)與東盟國(guó)家合作，深化友城合作，辦好“安徽周”、“中德青年交流年”、“中國(guó)僑商安徽行”、“海外高層次人才安徽行”等涉外活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大對(duì)外合作成果。深化長(zhǎng)三角一體化合作共建，支持具備條件的市申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型），擴(kuò)大與港澳臺(tái)、珠三角、京津冀及中西部地區(qū)交流合作。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)與央企對(duì)接，辦好我省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)合作項(xiàng)目盡快落地。加大招商引資引技引智工作力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，大力吸引優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。辦好新一屆國(guó)際徽商大會(huì)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、省外辦（僑辦）、省國(guó)資委、省工商聯(lián)、省僑聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)等。
19．促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，增加機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口。實(shí)施外貿(mào)主體倍增計(jì)劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地，加快服務(wù)外包示范城市和示范園區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地，推出一批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)“走出去”。推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（合肥）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)合肥國(guó)際郵件互換局盡快建成。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，推進(jìn)跨境電子商務(wù)“六大體系”、“兩大平臺(tái)”建設(shè)，爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)新突破。加快跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)，支持建立自營(yíng)進(jìn)口商品直銷平臺(tái)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
20．優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，依法采取準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的外資管理方式，全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，破除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。堅(jiān)持放寬準(zhǔn)入與強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，進(jìn)一步放寬金融、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、電信、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，建立“全面報(bào)告＋有限許可”的新型外資審批管理制度，完善外商投資信息報(bào)告、信息公示等制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化通關(guān)一體化改革，推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”全流程通關(guān)，推廣實(shí)施“單一窗口”和“一站式作業(yè)”，持續(xù)提升外貿(mào)便利化水平。加快電子口岸建設(shè)。推動(dòng)清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大口岸對(duì)外開放，充分發(fā)揮進(jìn)境貨物指定口岸功能，落實(shí)外國(guó)人口岸簽注、離境退稅政策。建立常態(tài)化的外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外來投資企業(yè)要素供應(yīng)、設(shè)施配套等問題，構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省外辦（僑辦）、省國(guó)資委、省地稅局、省物價(jià)局、省工商聯(lián)、省國(guó)稅局、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)等。
六、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，加快脫貧攻堅(jiān)步伐
21．提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，減少貧困人口80萬以上。實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，繼續(xù)在3000個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程，完成5萬個(gè)貧困戶、862個(gè)貧困村光伏扶貧任務(wù)。推進(jìn)國(guó)家電商扶貧試點(diǎn)，優(yōu)先在貧困縣實(shí)施省級(jí)電子商務(wù)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。實(shí)行就業(yè)扶貧，促進(jìn)10萬有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)。實(shí)施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省扶貧辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游局、省政府金融辦、省能源局、人行合肥中心支行等。
22．改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。加大貧困地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。加大因病致貧群眾醫(yī)療救助力度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省扶貧辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省能源局、省殘聯(lián)、省通信管理局、省電力公司等。
七、加快新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
23．推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（1）深化城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度。修訂完善居住證制度，拓寬居住證公共服務(wù)保障功能，實(shí)行“五有并軌”，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位，提高農(nóng)民進(jìn)城落戶積極性，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、李建中。
牽頭責(zé)任單位：省公安廳、省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省法制辦等。
（2）加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到村民小組等所有權(quán)主體。指導(dǎo)金寨縣開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，研究制定宅基地退出機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等。
24．提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
（1）改革完善城市規(guī)劃，啟動(dòng)編制安徽省空間規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化省域空間資源配置管控，構(gòu)建省域一體、特色鮮明、科學(xué)高效的空間規(guī)劃體系。進(jìn)一步深化壽縣和合肥等市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，制定市縣“多規(guī)合一”編制技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)。在寧國(guó)市城市特色塑造基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)全省城市特色塑造工作，并積極支持合肥等市承擔(dān)國(guó)家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，適時(shí)推進(jìn)省級(jí)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作。推進(jìn)全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省人防辦等。
（2）提升城市建設(shè)水平，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。落實(shí)海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和城中村、老舊小區(qū)改造。有序推進(jìn)縣改市、縣改區(qū)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省政府金融辦、省人防辦、省氣象局、省通信管理局、省電力公司、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行、省投資集團(tuán)等。
（3）繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動(dòng)”，不斷改善人居環(huán)境。加強(qiáng)園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）和人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，建成城市綠道1000公里。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省文明辦等。
（4）深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作，加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省編辦、省法制辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等。
（5）優(yōu)先發(fā)展公共交通，啟動(dòng)第一批省級(jí)“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建工作，大力推廣新能源公交車，2016年新增及更新的公交車中新能源車比重不低于35%。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地稅局、省物價(jià)局、省國(guó)稅局等。
（6）實(shí)施《縣域經(jīng)濟(jì)振興工程》，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。實(shí)施《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程》，推動(dòng)開發(fā)區(qū)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)調(diào)配合責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省政府金融辦等。
25．扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理和精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)599個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，分層推進(jìn)569個(gè)中心村建設(shè)，開展14個(gè)縣（市、區(qū)）整縣試點(diǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
八、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障群眾基本文化權(quán)益
26．推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，大力宣傳道德模范、安徽好人事跡，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展縣城、村鎮(zhèn)、集市、社區(qū)文明創(chuàng)建。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省文明辦、省網(wǎng)宣辦、省文化廳、省新聞出版廣電局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省國(guó)資委、省政府金融辦、省政府新聞辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì)等。
27．完善公共文化服務(wù)體系。推動(dòng)文化惠民工程提質(zhì)升級(jí)，統(tǒng)籌建設(shè)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)；以皖北地區(qū)、大別山區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)239個(gè)中心村農(nóng)民文化樂園。整合公共文化資源，完善“三館一院”聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，深化62個(gè)縣（市）公共圖書總分館建設(shè)，推動(dòng)全民閱讀。加強(qiáng)農(nóng)村電影放映監(jiān)管，改進(jìn)農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼后補(bǔ)助方式，完成全年農(nóng)村電影放映任務(wù)，每年國(guó)產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于1/3。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾自愿的原則，穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視由村村通向戶戶通升級(jí)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)。完成全省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查。加強(qiáng)非遺項(xiàng)目搶救采錄和數(shù)字化保護(hù)，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位集中成片傳統(tǒng)村落文物整體保護(hù)利用。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省文化廳、省新聞出版廣電局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省體育局等。
28．提升地方文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)作生產(chǎn)一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文史方志檔案成果、文化文學(xué)藝術(shù)精品、優(yōu)秀出版物、重點(diǎn)影視劇目等。推進(jìn)名團(tuán)、名劇建設(shè)，振興發(fā)展地方戲曲和傳統(tǒng)工藝，加快安徽文化走出去步伐。辦好第十一屆安徽省藝術(shù)節(jié)。支持骨干文化企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育文化新業(yè)態(tài)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)基地。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省文化廳、省新聞出版廣電局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省檔案局、省地方志辦、省社科院、省文聯(lián)、省社科聯(lián)，省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
九、加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新突破
29．加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。
（1）落實(shí)大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)異地協(xié)同監(jiān)管，淘汰黃標(biāo)車6萬輛，多措并舉推進(jìn)秸稈禁燒和秸稈綜合利用，完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系，PM10平均濃度下降6.3%。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省能源局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省電力公司、中石化安徽分公司、中石油安徽分公司等。
（2）實(shí)施重點(diǎn)河流水污染防治項(xiàng)目，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治，建成污水處理配套管網(wǎng)1500公里，繼續(xù)實(shí)施新安江流域和大別山水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。開展耕地重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省水利廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
（3）完成千萬畝森林增長(zhǎng)工程，新增造林120.5萬畝。加強(qiáng)濕地保護(hù)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省林業(yè)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省交通控股集團(tuán)、上海鐵路局合肥鐵路辦事處等。
（4）加強(qiáng)采煤塌陷區(qū)綜合治理，加快采煤塌陷區(qū)村莊搬遷安置工作，全年計(jì)劃搬遷村莊28個(gè)、安置人口18948人、開工建設(shè)新村安置點(diǎn)10個(gè)。啟動(dòng)安徽省采煤塌陷區(qū)綜合治理辦法立法起草等工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省法制辦等。
（5）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，組織開展環(huán)保督察，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省公安廳、省監(jiān)察廳、省司法廳、省審計(jì)廳、省法制辦等。
30．全面節(jié)約和高效利用資源。
（1）實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，新增風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源發(fā)電裝機(jī)180萬千瓦。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省管局、省物價(jià)局、省能源局、省氣象局、省電力公司等。
（2）實(shí)行用水定額管理制度，貫徹落實(shí)《安徽省節(jié)約用水條例》，在取用水項(xiàng)目的審查審批中嚴(yán)格按照行業(yè)用水定額執(zhí)行，建立重要用水戶管控名錄。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省水利廳、省物價(jià)局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等。
（3）堅(jiān)持節(jié)約集約用地，按照“框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的要求，開展建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，研究落實(shí)“雙控行動(dòng)”實(shí)施方案，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理。繼續(xù)開展“去存量調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效”攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，逐步降低工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)規(guī)模和比例，持續(xù)推進(jìn)閑置和批而未供土地處置工作，推進(jìn)低效用地再開發(fā)，著力提高存量用地效率。全面完成開發(fā)區(qū)和參評(píng)城市節(jié)約集約用地初始評(píng)價(jià)。規(guī)范推進(jìn)11市1縣工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省安全監(jiān)管局等。
（4）開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)，繼續(xù)在餐飲業(yè)等領(lǐng)域開展提倡節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)“光盤行動(dòng)”。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省管局、省物價(jià)局等。
十、著力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
31．優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
（1）完成學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園405所。完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)教學(xué)點(diǎn)在線課堂全覆蓋、不少于20個(gè)縣（市、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家認(rèn)定。加快普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，加快整合區(qū)域職業(yè)教育資源，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，辦好民族教育、特殊教育，推進(jìn)終身教育體系和老年教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)生思想政治和道德品德教育。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省教育廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民委（省宗教局）、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省殘聯(lián)等。
（2）深化教育領(lǐng)域綜合改革。制定實(shí)施“十三五”教育規(guī)劃。公布考試招生制度改革實(shí)施方案。深化教師管理機(jī)制改革，推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”和“縣管校聘”制度改革。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局、專業(yè)布點(diǎn)和功能分工，推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制改革。擴(kuò)大高校綜合改革試點(diǎn)，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動(dòng)具備條件的地方普通本科高校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變。提高教育經(jīng)費(fèi)保障與管理水平，建立健全教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。支持規(guī)范民辦教育發(fā)展。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省教育廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省物價(jià)局等。
32．大力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作。
（1）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，深化“四進(jìn)四扶”活動(dòng)，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
（2）全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。完善跨區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加大社會(huì)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省扶貧辦、省殘聯(lián)、安徽保監(jiān)局等。
（3）新增保障性安居工程26.6萬套（戶），基本建成16.9萬套（戶）。大力實(shí)施棚改貨幣化安置，全面推進(jìn)政府購(gòu)買棚改服務(wù)，積極落實(shí)棚改開發(fā)性貸款。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
協(xié)調(diào)配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省通信管理局、省電力公司、人行合肥中心支行、國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行、省投資集團(tuán)等。
33．統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
（1）繼續(xù)深化城市公立醫(yī)院改革，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施全面兩孩政策。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等。
（2）落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)全民健身活動(dòng)體系，規(guī)范發(fā)展體育社會(huì)組織，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，加快縣級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。創(chuàng)新舉辦省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育與旅游、文化、健康、科技等深度融合，培育體育用品和賽事活動(dòng)品牌，擴(kuò)大體育消費(fèi)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省體育局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游局等。
（3）健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，完成安徽省婦女兒童發(fā)展綱要中期目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展社會(huì)和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)和權(quán)益保障。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省民政廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省紅十字會(huì)、省扶貧辦等。
（4）進(jìn)一步做好民族宗教工作，持續(xù)開展“共同發(fā)展”提升行動(dòng)聯(lián)合攻堅(jiān)，進(jìn)一步加快民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。推進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)，提升城市民族工作服務(wù)管理水平。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，確保民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省民委（省宗教局）。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省民委其他委員單位和省民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
（5）進(jìn)一步做好援藏援疆工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省國(guó)資委等。
34．鞏固提升民生工程。投入825.5億元，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中新增農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程、城市老舊小區(qū)整治、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、城鄉(xiāng)困難群體法律援助等6項(xiàng)，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等6項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)，健全長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省民生工程協(xié)調(diào)小組其他成員單位。
35．加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
（1）開展1500個(gè)村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)省轄市全覆蓋。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省民政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
（2）加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等。
（3）扎實(shí)推進(jìn)依法逐級(jí)走訪和通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和聯(lián)合接訪，加強(qiáng)信訪風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)解決群眾合理合法利益訴求。擴(kuò)大法律援助、司法救助覆蓋面，啟動(dòng)“七五”普法。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，努力從源頭上化解矛盾糾紛。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李建中。
牽頭責(zé)任單位：省信訪局、省司法廳、省公安廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
（4）加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全預(yù)警信息發(fā)布和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估和修訂，推進(jìn)應(yīng)急演練常態(tài)化。加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李建中。
牽頭責(zé)任單位：省政府應(yīng)急辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省民政廳、省國(guó)土資源廳、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省地震局等。
（5）扎實(shí)推進(jìn)立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)公共安全管理，全力防范公共安全事故發(fā)生。積極引導(dǎo)和妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李建中。
牽頭責(zé)任單位：省公安廳、省國(guó)家安全廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省政府新聞辦、省通信管理局等。
36．強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。
（1）深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，健全企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三個(gè)責(zé)任體系”。推進(jìn)煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)施安慶石化油氣輸送管線遷建項(xiàng)目，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)建立重大安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度、企業(yè)安全狀況評(píng)估制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，推進(jìn)事故隱患排查治理全覆蓋，加大事故查處力度，努力實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府安委會(huì)其他成員單位。
（2）推進(jìn)貨物運(yùn)輸超限超載專項(xiàng)整治，重點(diǎn)強(qiáng)化科技治超、高速公路及農(nóng)村公路治超、聯(lián)合治超和源頭治超工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省法制辦等。
（3）落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，重點(diǎn)解決入市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留問題。圍繞基本藥物、特殊藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥物及中藥飲片等重點(diǎn)監(jiān)管品種開展專項(xiàng)整治。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省食安委其他成員單位。
十一、深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面提高施政能力和服務(wù)水平
37．堅(jiān)定政治方向。強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺”模范。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李錦斌。
牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
38．堅(jiān)持依法行政。
（1）嚴(yán)守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把政府工作全面納入法治軌道。制定法治政府建設(shè)實(shí)施方案。完善政府立法體制機(jī)制，推動(dòng)立法與改革決策相銜接，全面完成省政府立法計(jì)劃任務(wù)。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，全面建立重大決策合法性審查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為。加大規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查力度，全面清理2001年至2013年2月省政府文件。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省法制辦。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
（2）全面推進(jìn)政務(wù)公開，以決策公開引領(lǐng)推動(dòng)執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，不斷提升政府公信力。簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，形成線上線下相結(jié)合的一體化政府服務(wù)新模式。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：方春明。
牽頭責(zé)任單位：省政務(wù)公開辦（省政務(wù)服務(wù)中心）。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
39．堅(jiān)持廉潔從政。
（1）把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)扎實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、巡視工作等反饋問題的整改落實(shí)。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，減少權(quán)力尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李錦斌、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省監(jiān)察廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
（2）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。重點(diǎn)開展穩(wěn)增長(zhǎng)等重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)，審計(jì)署統(tǒng)一組織的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、醫(yī)療救助資金和保障性安居工程跟蹤審計(jì)，27個(gè)省直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、25個(gè)省級(jí)政府性投資項(xiàng)目審計(jì)、55個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李錦斌、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省審計(jì)廳。
協(xié)同配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
安徽省人民政府
2016年2月23日
