【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[1984]59號
【發(fā)布日期】 1984.05.20 【實施日期】 1984.05.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 交通運輸綜合規(guī)定
安徽省鐵路路外傷亡事故處理實施辦法
?。ǎ保梗福茨辏翟拢玻叭铡⊥钫玻保梗福础常担固枺?br /> 第一章 總則
第一條 為了保證鐵路車輛正常運行和人民生命財產(chǎn)安全，妥善處理鐵路路外傷亡事故，根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《火車與其它車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），結(jié)合我省情況，特制定本辦法。
第二條 凡在鐵路列車運行和調(diào)車作業(yè)中，發(fā)生火車撞軋行人，與其它車輛碰撞等情況，招致人員傷亡或車輛破損事故，均按《暫行規(guī)定》和本辦法處理。
第三條 鐵路沿線各級人民政府要加強對鐵路安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要和鐵路部門密切配合，經(jīng)常對沿線有關(guān)單位和群眾進行鐵路安全常識的宣傳教育，并采取切實有效措施，防止發(fā)生路外傷亡事故。
第二章 事故責(zé)任
第四條 鐵路職工要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。機車、軌道車乘務(wù)人員必須認(rèn)真了望，鳴笛示警。道口看守員要堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，適時開關(guān)道口。鐵路無人看守道口，必須做到護樁、警告牌標(biāo)志齊備，清晰醒目。凡因鐵路職工失職或上述防范設(shè)施不全等直接原因造成路外傷亡事故，由鐵路部門負(fù)責(zé)，并對負(fù)責(zé)者按有關(guān)規(guī)定給予處分或制裁。
第五條 凡有下列行為之一，造成傷亡事故者，由本人或所屬單位負(fù)責(zé)，由此給鐵路造成損失的，并應(yīng)追究肇事者的責(zé)任。
一、在鐵路路基上、橋梁上、涵洞內(nèi)行走、乘涼、坐臥鋼軌的；
二、在站內(nèi)或區(qū)間內(nèi)（兩個車站之間）鐵路上逗留、游逛、穿越和揀拾煤渣雜物的；
三、鉆車、扒車、跳車和無票乘車的；
四、在鐵路中基兩側(cè)放牧牲畜或打曬農(nóng)作物的；
五、車輛或行人搶越鐵路道口的；
六、車輛在非道口通過鐵路或機動車輛強行通過非機動車道口的；
七、無證駕駛、車輛技術(shù)狀況不良、酒后開車及違反道口安全規(guī)定的；
八、車輛、設(shè)備、器材、建筑物等侵入鐵路界限的。
盲、聾人，學(xué)齡前兒童，行動不便的老人，殘廢人和精神病患者，在無人護送情況下橫越鐵路發(fā)生事故，由其家屬或保護人負(fù)責(zé)。
第三章 道口管理
第六條 鐵路與公路交叉的平交道口，寬度在二點五米以上的為鐵路道口，小于二點五米的為人行過道，人行過道不設(shè)標(biāo)志，不準(zhǔn)通告任何車輛。
禁止任何單位和個人在鐵路上隨意鋪設(shè)或加寬道口。現(xiàn)有未經(jīng)批準(zhǔn)私自鋪設(shè)的，除確屬需要，由使用單位立即向鐵路部門申請補辦手續(xù)外，其余應(yīng)即拆除。
第七條 鐵路道口應(yīng)設(shè)有護樁和道口警標(biāo)標(biāo)志，人行過道應(yīng)設(shè)“小心火車”告示牌，了望困難的危險道口應(yīng)設(shè)“危險道口”告示牌。非正式運營的臨管線、工程線上的道口也應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志。
第八條 各種機動車輛通過鐵路道口，時速不得超過二十公里，不得冒險搶越，必須做到“一慢、二看、三通過”。在鐵路與公路交通特別繁忙，易于堵塞的道口，當(dāng)?shù)毓不蚪煌ü芾聿块T應(yīng)派出人員協(xié)助維持秩序。所有車輛和行人均應(yīng)聽從道口員和交通管理人員的指揮，不得妨礙道口正常工作。
第九條 實行間歇有人看守的道口，應(yīng)設(shè)立無人看守時間公告牌。在無人看守時間內(nèi)，欄桿揚起處于開放狀態(tài)，各種車輛和行人應(yīng)特別注意安全，在確認(rèn)道口兩端無火車開來時，方可通過。
鐵路道口的具體管理辦法，由省經(jīng)濟委員會制定下達(dá)。
第四章 事故處理
第十條 發(fā)生路外傷亡事故，應(yīng)立即采取緊急措施進行處理。任何人不得以任何借口阻礙開通線路和鐵路正常行車。
一、在區(qū)間發(fā)生事故，機車司機、運轉(zhuǎn)車長和列車上的鐵路公安人員，要共同對事故現(xiàn)場作出記錄和標(biāo)志，將死者移出線路，傷者及時搶救，盡快恢復(fù)正常行車，并將事故情況報告鄰近車站。對當(dāng)時沒有察覺的傷亡事故，巡道工或其它人員發(fā)現(xiàn)時，應(yīng)及時報告就近車站。
二、在區(qū)間或站內(nèi)發(fā)生路外傷亡事故，車站接到報告后，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并及時通知鐵路公安和鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同趕現(xiàn)場組織搶救。
三、五人以上的路外重大傷亡事故（包括五人，指死亡和重傷），應(yīng)及時報告省人民政府和省交通廳、公安廳、上海鐵路局并報鐵道部、公安部和勞動人事部。
第十一條 鐵路車站接到火車碰（軋）傷人員時，要設(shè)法急速送就近醫(yī)院，各地醫(yī)院應(yīng)積極進行救治，不得借故拒絕。醫(yī)療費預(yù)交金可暫由鐵路部門墊付，待事故責(zé)任明確后，由責(zé)任者或其所屬單位向醫(yī)院結(jié)算。需要護理時，由傷者家屬或其單位派人護理。傷者經(jīng)診治后可以出院的，應(yīng)即辦理出院手續(xù)。拒不出院者，由所屬單位負(fù)責(zé)領(lǐng)回。
第十二條 凡火車碰軋致死的，尸體由鐵路公安部門或車站負(fù)責(zé)找人看守，并通知其親屬或單位認(rèn)領(lǐng)，看守費由責(zé)任一方負(fù)擔(dān)。
尸體應(yīng)及時火化或埋葬（一般不超過三天），不得故意拖延或借尸體向鐵路部門施加壓力。一時無人認(rèn)領(lǐng)的尸體，由鐵路公安部門做好現(xiàn)場拍照和調(diào)查記錄立檔，并報鐵路檢察院備案后，會同當(dāng)?shù)毓膊块T按無名尸體處理，費用由鐵路部門支付。
第十三條 路外傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)即成立事故調(diào)查處理委員會，在當(dāng)?shù)乜h以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行調(diào)查處理。事故調(diào)查處理委員會的任務(wù)是：查明事故原因，分析確定事故責(zé)任，研究防止事故的措施，按照《暫行規(guī)定》和本辦法做出處理決定并監(jiān)督有關(guān)方面執(zhí)行。
一般路外傷亡事故（死傷四人以下）的調(diào)查處理委員會，由鐵路車站（段）負(fù)責(zé)人主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)部門以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。五人以上的重大傷亡事故的調(diào)查處理委員會，由鐵路分局負(fù)責(zé)人主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)部門以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。特別重大的事故，鐵路局負(fù)責(zé)人應(yīng)率領(lǐng)安全監(jiān)察室、公安處及其有關(guān)單位人員參加查處。遇有火車與機動車輛相撞事故時，還應(yīng)通知當(dāng)?shù)亟煌ūO(jiān)理部門參加。
第十四條 凡屬鐵路方面責(zé)任造成傷亡的，鐵路部門應(yīng)負(fù)擔(dān)其醫(yī)療費、必要的護理費、住院期間伙食費或火葬費（埋葬費），并參照《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，給予一次性撫恤費。因傷致殘的，其生活費由鐵路部門按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃撥給當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放安置。
第十五條 凡屬本辦法第五條所列行為造成傷亡的，傷者醫(yī)療費、住院期間伙食費，死者喪葬費，均由本人或其所屬單位負(fù)擔(dān)。
因傷致殘者經(jīng)濟確有困難的，鐵路部門可酌情給予一次性救濟費五十至一百五十元。死亡者家庭生活確有困難的，鐵路部門可酌情給予八十至一百五十元火葬費（埋葬費），還可酌情給予一百至一百五十元一次性救濟費。
第十六條 傷亡人員凡享受勞保福利待遇的，鐵路部門只給予一次性救濟費或撫恤費，其余費用由傷亡者所屬單位按有關(guān)勞保福利法規(guī)辦理。
第十七條 火車與其它車輛相撞造成的經(jīng)濟損失，責(zé)任屬于一方的，由責(zé)任方按照國家規(guī)定價格折舊賠償對方損失費用（不賠償實物），雙方都有責(zé)任的，由雙方合理負(fù)擔(dān)。牲畜管理不善，跑上鐵路被火車碰死軋傷，鐵路不予賠償。由此造成鐵路損失的，必須追查責(zé)任，并賠償鐵路損失。
第十八條 在企業(yè)、事業(yè)、部隊等單位的專用線內(nèi)（包括專用線的機車在鐵路運營線）發(fā)生路外傷亡事故時，機車是鐵路部門的，由鐵路部門負(fù)責(zé)處理，機車是單位自備或租用的，由該單位負(fù)責(zé)處理。
第十九條 處理內(nèi)外傷亡事故，必須秉公執(zhí)法，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，做好細(xì)致的思想政治工作。對提出不合理要求的，要耐心說服。對無理取鬧，妨礙鐵路運輸和鐵路執(zhí)勤人員正常工作的，由鐵路公安部門按有關(guān)規(guī)定處理。對于破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路秩序，制造鐵路事故的犯罪分子，應(yīng)依法懲處。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1984.05.20 【實施日期】 1984.05.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 交通運輸綜合規(guī)定
安徽省鐵路路外傷亡事故處理實施辦法
?。ǎ保梗福茨辏翟拢玻叭铡⊥钫玻保梗福础常担固枺?br /> 第一章 總則
第一條 為了保證鐵路車輛正常運行和人民生命財產(chǎn)安全，妥善處理鐵路路外傷亡事故，根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《火車與其它車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），結(jié)合我省情況，特制定本辦法。
第二條 凡在鐵路列車運行和調(diào)車作業(yè)中，發(fā)生火車撞軋行人，與其它車輛碰撞等情況，招致人員傷亡或車輛破損事故，均按《暫行規(guī)定》和本辦法處理。
第三條 鐵路沿線各級人民政府要加強對鐵路安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要和鐵路部門密切配合，經(jīng)常對沿線有關(guān)單位和群眾進行鐵路安全常識的宣傳教育，并采取切實有效措施，防止發(fā)生路外傷亡事故。
第二章 事故責(zé)任
第四條 鐵路職工要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。機車、軌道車乘務(wù)人員必須認(rèn)真了望，鳴笛示警。道口看守員要堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，適時開關(guān)道口。鐵路無人看守道口，必須做到護樁、警告牌標(biāo)志齊備，清晰醒目。凡因鐵路職工失職或上述防范設(shè)施不全等直接原因造成路外傷亡事故，由鐵路部門負(fù)責(zé)，并對負(fù)責(zé)者按有關(guān)規(guī)定給予處分或制裁。
第五條 凡有下列行為之一，造成傷亡事故者，由本人或所屬單位負(fù)責(zé)，由此給鐵路造成損失的，并應(yīng)追究肇事者的責(zé)任。
一、在鐵路路基上、橋梁上、涵洞內(nèi)行走、乘涼、坐臥鋼軌的；
二、在站內(nèi)或區(qū)間內(nèi)（兩個車站之間）鐵路上逗留、游逛、穿越和揀拾煤渣雜物的；
三、鉆車、扒車、跳車和無票乘車的；
四、在鐵路中基兩側(cè)放牧牲畜或打曬農(nóng)作物的；
五、車輛或行人搶越鐵路道口的；
六、車輛在非道口通過鐵路或機動車輛強行通過非機動車道口的；
七、無證駕駛、車輛技術(shù)狀況不良、酒后開車及違反道口安全規(guī)定的；
八、車輛、設(shè)備、器材、建筑物等侵入鐵路界限的。
盲、聾人，學(xué)齡前兒童，行動不便的老人，殘廢人和精神病患者，在無人護送情況下橫越鐵路發(fā)生事故，由其家屬或保護人負(fù)責(zé)。
第三章 道口管理
第六條 鐵路與公路交叉的平交道口，寬度在二點五米以上的為鐵路道口，小于二點五米的為人行過道，人行過道不設(shè)標(biāo)志，不準(zhǔn)通告任何車輛。
禁止任何單位和個人在鐵路上隨意鋪設(shè)或加寬道口。現(xiàn)有未經(jīng)批準(zhǔn)私自鋪設(shè)的，除確屬需要，由使用單位立即向鐵路部門申請補辦手續(xù)外，其余應(yīng)即拆除。
第七條 鐵路道口應(yīng)設(shè)有護樁和道口警標(biāo)標(biāo)志，人行過道應(yīng)設(shè)“小心火車”告示牌，了望困難的危險道口應(yīng)設(shè)“危險道口”告示牌。非正式運營的臨管線、工程線上的道口也應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志。
第八條 各種機動車輛通過鐵路道口，時速不得超過二十公里，不得冒險搶越，必須做到“一慢、二看、三通過”。在鐵路與公路交通特別繁忙，易于堵塞的道口，當(dāng)?shù)毓不蚪煌ü芾聿块T應(yīng)派出人員協(xié)助維持秩序。所有車輛和行人均應(yīng)聽從道口員和交通管理人員的指揮，不得妨礙道口正常工作。
第九條 實行間歇有人看守的道口，應(yīng)設(shè)立無人看守時間公告牌。在無人看守時間內(nèi)，欄桿揚起處于開放狀態(tài)，各種車輛和行人應(yīng)特別注意安全，在確認(rèn)道口兩端無火車開來時，方可通過。
鐵路道口的具體管理辦法，由省經(jīng)濟委員會制定下達(dá)。
第四章 事故處理
第十條 發(fā)生路外傷亡事故，應(yīng)立即采取緊急措施進行處理。任何人不得以任何借口阻礙開通線路和鐵路正常行車。
一、在區(qū)間發(fā)生事故，機車司機、運轉(zhuǎn)車長和列車上的鐵路公安人員，要共同對事故現(xiàn)場作出記錄和標(biāo)志，將死者移出線路，傷者及時搶救，盡快恢復(fù)正常行車，并將事故情況報告鄰近車站。對當(dāng)時沒有察覺的傷亡事故，巡道工或其它人員發(fā)現(xiàn)時，應(yīng)及時報告就近車站。
二、在區(qū)間或站內(nèi)發(fā)生路外傷亡事故，車站接到報告后，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并及時通知鐵路公安和鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同趕現(xiàn)場組織搶救。
三、五人以上的路外重大傷亡事故（包括五人，指死亡和重傷），應(yīng)及時報告省人民政府和省交通廳、公安廳、上海鐵路局并報鐵道部、公安部和勞動人事部。
第十一條 鐵路車站接到火車碰（軋）傷人員時，要設(shè)法急速送就近醫(yī)院，各地醫(yī)院應(yīng)積極進行救治，不得借故拒絕。醫(yī)療費預(yù)交金可暫由鐵路部門墊付，待事故責(zé)任明確后，由責(zé)任者或其所屬單位向醫(yī)院結(jié)算。需要護理時，由傷者家屬或其單位派人護理。傷者經(jīng)診治后可以出院的，應(yīng)即辦理出院手續(xù)。拒不出院者，由所屬單位負(fù)責(zé)領(lǐng)回。
第十二條 凡火車碰軋致死的，尸體由鐵路公安部門或車站負(fù)責(zé)找人看守，并通知其親屬或單位認(rèn)領(lǐng)，看守費由責(zé)任一方負(fù)擔(dān)。
尸體應(yīng)及時火化或埋葬（一般不超過三天），不得故意拖延或借尸體向鐵路部門施加壓力。一時無人認(rèn)領(lǐng)的尸體，由鐵路公安部門做好現(xiàn)場拍照和調(diào)查記錄立檔，并報鐵路檢察院備案后，會同當(dāng)?shù)毓膊块T按無名尸體處理，費用由鐵路部門支付。
第十三條 路外傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)即成立事故調(diào)查處理委員會，在當(dāng)?shù)乜h以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行調(diào)查處理。事故調(diào)查處理委員會的任務(wù)是：查明事故原因，分析確定事故責(zé)任，研究防止事故的措施，按照《暫行規(guī)定》和本辦法做出處理決定并監(jiān)督有關(guān)方面執(zhí)行。
一般路外傷亡事故（死傷四人以下）的調(diào)查處理委員會，由鐵路車站（段）負(fù)責(zé)人主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)部門以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。五人以上的重大傷亡事故的調(diào)查處理委員會，由鐵路分局負(fù)責(zé)人主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)部門以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。特別重大的事故，鐵路局負(fù)責(zé)人應(yīng)率領(lǐng)安全監(jiān)察室、公安處及其有關(guān)單位人員參加查處。遇有火車與機動車輛相撞事故時，還應(yīng)通知當(dāng)?shù)亟煌ūO(jiān)理部門參加。
第十四條 凡屬鐵路方面責(zé)任造成傷亡的，鐵路部門應(yīng)負(fù)擔(dān)其醫(yī)療費、必要的護理費、住院期間伙食費或火葬費（埋葬費），并參照《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，給予一次性撫恤費。因傷致殘的，其生活費由鐵路部門按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃撥給當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放安置。
第十五條 凡屬本辦法第五條所列行為造成傷亡的，傷者醫(yī)療費、住院期間伙食費，死者喪葬費，均由本人或其所屬單位負(fù)擔(dān)。
因傷致殘者經(jīng)濟確有困難的，鐵路部門可酌情給予一次性救濟費五十至一百五十元。死亡者家庭生活確有困難的，鐵路部門可酌情給予八十至一百五十元火葬費（埋葬費），還可酌情給予一百至一百五十元一次性救濟費。
第十六條 傷亡人員凡享受勞保福利待遇的，鐵路部門只給予一次性救濟費或撫恤費，其余費用由傷亡者所屬單位按有關(guān)勞保福利法規(guī)辦理。
第十七條 火車與其它車輛相撞造成的經(jīng)濟損失，責(zé)任屬于一方的，由責(zé)任方按照國家規(guī)定價格折舊賠償對方損失費用（不賠償實物），雙方都有責(zé)任的，由雙方合理負(fù)擔(dān)。牲畜管理不善，跑上鐵路被火車碰死軋傷，鐵路不予賠償。由此造成鐵路損失的，必須追查責(zé)任，并賠償鐵路損失。
第十八條 在企業(yè)、事業(yè)、部隊等單位的專用線內(nèi)（包括專用線的機車在鐵路運營線）發(fā)生路外傷亡事故時，機車是鐵路部門的，由鐵路部門負(fù)責(zé)處理，機車是單位自備或租用的，由該單位負(fù)責(zé)處理。
第十九條 處理內(nèi)外傷亡事故，必須秉公執(zhí)法，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，做好細(xì)致的思想政治工作。對提出不合理要求的，要耐心說服。對無理取鬧，妨礙鐵路運輸和鐵路執(zhí)勤人員正常工作的，由鐵路公安部門按有關(guān)規(guī)定處理。對于破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路秩序，制造鐵路事故的犯罪分子，應(yīng)依法懲處。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
