【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[1994]19號
【發(fā)布日期】 1994.04.21 【實施日期】 1994.04.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 外交外事綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省派遣
團組人員赴國（境）外培訓管理暫行辦法的通知
（１９９４年４月２１日 皖政辦〔１９９４〕１９號）
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《安徽省派遣團組人員赴國（境）外培訓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省派遣團組和人員赴國（境）外培訓管理暫行辦法
第一條 為進一步加強我省派遣團組和人員赴國（境）外培訓的管理工作，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 從省內(nèi)企、事業(yè)單位和黨政機關、人民團體，選派各類業(yè)務人員到國外或港澳地區(qū)，學習先進技術和科學的管理經(jīng)驗及其他業(yè)務知識，應當遵照本辦法。
由省教委歸口管理的向國外派遣留學生和進修人員的工作，不適用本辦法。
第三條 省引進國外智力領導小組辦公室（以下簡稱省引智辦）歸口管理全省的國（境）外培訓工作，其職責是：
（一）按照國家有關法規(guī)、政策，對全省的出國（境）培訓工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
（二）按照國家有關規(guī)定，對報國家外國專家局審批、審批、備案的出國（境）培訓項目進行審核把關，提出意見，并辦事各項報批手續(xù)。
（三）對全省出國（境）培訓工作進行調(diào)查研究和監(jiān)督，推廣出國（境）培訓成果，與有關部門配合為歸國的培訓人員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第四條 省引智辦的工作范圍是：
（一）各地區(qū)、各部門、各人民團體以及各企事業(yè)單位，通過友好關系或經(jīng)濟技術合作關系等與外方簽約安排（包括對方出資和我方出資）的國（境）外培訓；
（二）由國家引進國外智力專款資助以及向國家外國專家局申請立項的國（境）外培訓。
（三）執(zhí)行引進技術設備項目合同和政府間簽訂的多邊、雙邊協(xié)定（協(xié)議）安排的國（境）外培訓。
第五條 派遣團組和人員出國（境）培訓，堅持按需派遣、確保質(zhì)量、加強管理，講究實效的方針，防止代培訓為公費出國（境）旅游。
第六條 赴國（境）外培訓應按計劃進行。各行署、市人民政府和省直有關部門應在每年１１月底前，將下一年度的赴國（境）外培訓項目計劃報送省引智辦，由省引智辦會同有關單位提出審核意見，報省人民政府批準。情況特殊的可臨時補報。
第七條 各地、各部門在制定年度計劃時，要團結國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重點建設工程、重在技術改造工程、重大技術攻關項目以及發(fā)展外向型經(jīng)濟和發(fā)揮資源優(yōu)勢等方面的內(nèi)容，突出重點，并統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要。
第八條 本辦法第四條第一項所列的國（境）外培訓項目和人員，先由項目執(zhí)行或派出單位填寫《國外培訓項目、人員審核表》，經(jīng)所在行署、市人民政府或省主管部門簽署意見后，報省引智辦審核，再報有出國任務審批權的主管部門審批。其中需報國家外國專家局審核的，由省引智辦統(tǒng)一辦理上報手續(xù)。
省外辦憑出國（赴港澳）任務批件和審核同意件辦理出國（境）手續(xù)。
第九條 本辦法第四條第二項所列的國（境）外培訓項目和人員，應由國家外國專家局審批。省引智辦在向國家外國專家局報送申請和審批表前，須經(jīng)有出國任務審批的主管部門審核同意。
省外辦憑國家外國專家局的批件辦理出國（境）手續(xù)。
第十條 本辦法第四條第三項所列的國（境）外培訓項目的人員，均須報國家外國專家局備案。有出國任務審批權的主管部門在下達該項目的出國（赴港澳）任務批件時，應抄省引智辦備案。
省外辦憑出國（赴港澳）任務批件辦理出國（境）手續(xù)，同時，留存?zhèn)浒讣?br /> 第十一條 派住港澳地區(qū)培訓的項目，仍報省政府按規(guī)定審批。
第十二條 嚴格控制黨政機關派遣團和人員出國（境）培訓。從事宏觀經(jīng)濟管理和有特殊工作需要的黨政機關干部出國（境）培訓，應從嚴掌握。地廳級（包括副廳級）干部，參加出國（境）培訓應提供由相應出國任務審批權限主管領導簽批的文件、財務部門關于經(jīng)費來源是否列入本單位預算的說明。
第十三條 參加國家有關單位或兄弟省、市組織的出國（境）培訓項目和人員，在辦理出國（赴港澳）任務確認件時，須出示國家外國專家局的審核件，否則不予確認。
第十四條 開展赴國（境）外培訓工作的單位，應向省引智辦申請，由省引智辦會有關部門進行審查，其中屬政府職能部門的，報省人民政府批準；屬事業(yè)單位和社會團體的，須報省人民政府審批后，再報國家外國專家局備案。
未經(jīng)資格認定的單位，不得擅自組織赴國（境）外培訓。
第十五條 選派赴國（境）外培訓人員必須遵循德才兼?zhèn)?、按需派遣、學用一致、確保質(zhì)量、寧缺勿濫的原則。參加培訓的人員應符合下列條件：
（一）熱愛祖國，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策；
（二）工作努力，作風正派，業(yè)務能力強，并有五年以上的實際工作經(jīng)驗；
（三）身體健康，地廳級干部年齡一般在５５周歲以下，縣處級以下人員一般應在５０周歲以下。
對外語有特別要求的國（境）外培訓，參加人員還必須具有相應的外語水平。
第十六條 赴國（境）外培訓前，組織培訓的單位要進行預培訓，預培訓的主要內(nèi)容是：
（一）結合出國（境）培訓任務，進行必要的業(yè)務基礎知識學習；
（二）介紹所去國家（地區(qū)）的基本情況；
（三）進行愛國主義教育、外事知識教育和安全保密教育。
第十七條 國（境）外承辦培訓的機構應是評估合格的機構。國內(nèi)組織培訓的單位自己聯(lián)系國（境）外培訓承辦機構的，必須認真考察了解，對其培訓能力、培訓效果、培訓經(jīng)費等情況進行評估并填寫《國（境）外培訓承辦機構調(diào)查表》，經(jīng)省引智辦審查，報國家外國專家局認可后，才能委托其承辦培訓項目。
第十八條 出國（境）培訓必須嚴格執(zhí)行財政部和國家外國專家局聯(lián)合頒發(fā)的《關于出國實習培訓人員費用開支標準和管理辦法的規(guī)定》［１９９３］（財外字第６００號）。派遣和接受雙方必須在合同中寫明費用支出情況。出國９境）培訓團組成人員回國后，應如實向省引智辦和當?shù)刎攧詹块T交一份經(jīng)費使用情況報告。實行帳目公開，不準中外派遣承辦機構及培訓人員私分或變相私分培訓費用，不準用發(fā)給獎金或回扣的辦法招攬培訓團組。
第十九條 省引智辦會同有關外事部門和紀檢、監(jiān)察部門對執(zhí)行本辦法的情況實施監(jiān)督檢查。對違反本辦法或有假借培訓名義公費出國（境）旅游行為的單位和個人，視不同情況，由省引智辦提出意見，報經(jīng)責任單位（人）所在主管部門批準做出如下處理：警告、通報批評、暫?；虺蜂N該單位組織國（境）外培訓的資格，追究有關領導者和有關人員的責任，追回全部資助經(jīng)費。構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。
第二十條 本辦法由省人事局負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1994.04.21 【實施日期】 1994.04.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 外交外事綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省派遣
團組人員赴國（境）外培訓管理暫行辦法的通知
（１９９４年４月２１日 皖政辦〔１９９４〕１９號）
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《安徽省派遣團組人員赴國（境）外培訓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省派遣團組和人員赴國（境）外培訓管理暫行辦法
第一條 為進一步加強我省派遣團組和人員赴國（境）外培訓的管理工作，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 從省內(nèi)企、事業(yè)單位和黨政機關、人民團體，選派各類業(yè)務人員到國外或港澳地區(qū)，學習先進技術和科學的管理經(jīng)驗及其他業(yè)務知識，應當遵照本辦法。
由省教委歸口管理的向國外派遣留學生和進修人員的工作，不適用本辦法。
第三條 省引進國外智力領導小組辦公室（以下簡稱省引智辦）歸口管理全省的國（境）外培訓工作，其職責是：
（一）按照國家有關法規(guī)、政策，對全省的出國（境）培訓工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
（二）按照國家有關規(guī)定，對報國家外國專家局審批、審批、備案的出國（境）培訓項目進行審核把關，提出意見，并辦事各項報批手續(xù)。
（三）對全省出國（境）培訓工作進行調(diào)查研究和監(jiān)督，推廣出國（境）培訓成果，與有關部門配合為歸國的培訓人員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第四條 省引智辦的工作范圍是：
（一）各地區(qū)、各部門、各人民團體以及各企事業(yè)單位，通過友好關系或經(jīng)濟技術合作關系等與外方簽約安排（包括對方出資和我方出資）的國（境）外培訓；
（二）由國家引進國外智力專款資助以及向國家外國專家局申請立項的國（境）外培訓。
（三）執(zhí)行引進技術設備項目合同和政府間簽訂的多邊、雙邊協(xié)定（協(xié)議）安排的國（境）外培訓。
第五條 派遣團組和人員出國（境）培訓，堅持按需派遣、確保質(zhì)量、加強管理，講究實效的方針，防止代培訓為公費出國（境）旅游。
第六條 赴國（境）外培訓應按計劃進行。各行署、市人民政府和省直有關部門應在每年１１月底前，將下一年度的赴國（境）外培訓項目計劃報送省引智辦，由省引智辦會同有關單位提出審核意見，報省人民政府批準。情況特殊的可臨時補報。
第七條 各地、各部門在制定年度計劃時，要團結國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重點建設工程、重在技術改造工程、重大技術攻關項目以及發(fā)展外向型經(jīng)濟和發(fā)揮資源優(yōu)勢等方面的內(nèi)容，突出重點，并統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要。
第八條 本辦法第四條第一項所列的國（境）外培訓項目和人員，先由項目執(zhí)行或派出單位填寫《國外培訓項目、人員審核表》，經(jīng)所在行署、市人民政府或省主管部門簽署意見后，報省引智辦審核，再報有出國任務審批權的主管部門審批。其中需報國家外國專家局審核的，由省引智辦統(tǒng)一辦理上報手續(xù)。
省外辦憑出國（赴港澳）任務批件和審核同意件辦理出國（境）手續(xù)。
第九條 本辦法第四條第二項所列的國（境）外培訓項目和人員，應由國家外國專家局審批。省引智辦在向國家外國專家局報送申請和審批表前，須經(jīng)有出國任務審批的主管部門審核同意。
省外辦憑國家外國專家局的批件辦理出國（境）手續(xù)。
第十條 本辦法第四條第三項所列的國（境）外培訓項目的人員，均須報國家外國專家局備案。有出國任務審批權的主管部門在下達該項目的出國（赴港澳）任務批件時，應抄省引智辦備案。
省外辦憑出國（赴港澳）任務批件辦理出國（境）手續(xù)，同時，留存?zhèn)浒讣?br /> 第十一條 派住港澳地區(qū)培訓的項目，仍報省政府按規(guī)定審批。
第十二條 嚴格控制黨政機關派遣團和人員出國（境）培訓。從事宏觀經(jīng)濟管理和有特殊工作需要的黨政機關干部出國（境）培訓，應從嚴掌握。地廳級（包括副廳級）干部，參加出國（境）培訓應提供由相應出國任務審批權限主管領導簽批的文件、財務部門關于經(jīng)費來源是否列入本單位預算的說明。
第十三條 參加國家有關單位或兄弟省、市組織的出國（境）培訓項目和人員，在辦理出國（赴港澳）任務確認件時，須出示國家外國專家局的審核件，否則不予確認。
第十四條 開展赴國（境）外培訓工作的單位，應向省引智辦申請，由省引智辦會有關部門進行審查，其中屬政府職能部門的，報省人民政府批準；屬事業(yè)單位和社會團體的，須報省人民政府審批后，再報國家外國專家局備案。
未經(jīng)資格認定的單位，不得擅自組織赴國（境）外培訓。
第十五條 選派赴國（境）外培訓人員必須遵循德才兼?zhèn)?、按需派遣、學用一致、確保質(zhì)量、寧缺勿濫的原則。參加培訓的人員應符合下列條件：
（一）熱愛祖國，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策；
（二）工作努力，作風正派，業(yè)務能力強，并有五年以上的實際工作經(jīng)驗；
（三）身體健康，地廳級干部年齡一般在５５周歲以下，縣處級以下人員一般應在５０周歲以下。
對外語有特別要求的國（境）外培訓，參加人員還必須具有相應的外語水平。
第十六條 赴國（境）外培訓前，組織培訓的單位要進行預培訓，預培訓的主要內(nèi)容是：
（一）結合出國（境）培訓任務，進行必要的業(yè)務基礎知識學習；
（二）介紹所去國家（地區(qū)）的基本情況；
（三）進行愛國主義教育、外事知識教育和安全保密教育。
第十七條 國（境）外承辦培訓的機構應是評估合格的機構。國內(nèi)組織培訓的單位自己聯(lián)系國（境）外培訓承辦機構的，必須認真考察了解，對其培訓能力、培訓效果、培訓經(jīng)費等情況進行評估并填寫《國（境）外培訓承辦機構調(diào)查表》，經(jīng)省引智辦審查，報國家外國專家局認可后，才能委托其承辦培訓項目。
第十八條 出國（境）培訓必須嚴格執(zhí)行財政部和國家外國專家局聯(lián)合頒發(fā)的《關于出國實習培訓人員費用開支標準和管理辦法的規(guī)定》［１９９３］（財外字第６００號）。派遣和接受雙方必須在合同中寫明費用支出情況。出國９境）培訓團組成人員回國后，應如實向省引智辦和當?shù)刎攧詹块T交一份經(jīng)費使用情況報告。實行帳目公開，不準中外派遣承辦機構及培訓人員私分或變相私分培訓費用，不準用發(fā)給獎金或回扣的辦法招攬培訓團組。
第十九條 省引智辦會同有關外事部門和紀檢、監(jiān)察部門對執(zhí)行本辦法的情況實施監(jiān)督檢查。對違反本辦法或有假借培訓名義公費出國（境）旅游行為的單位和個人，視不同情況，由省引智辦提出意見，報經(jīng)責任單位（人）所在主管部門批準做出如下處理：警告、通報批評、暫?；虺蜂N該單位組織國（境）外培訓的資格，追究有關領導者和有關人員的責任，追回全部資助經(jīng)費。構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。
第二十條 本辦法由省人事局負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
