發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人民政府
發(fā)文日期2011年04月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第233號
施行日期2011年06月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展辦法》已經(jīng)2011年4月13日省人民政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年6月1日起施行。
省 長 王三運(yùn)
二○一一年四月二十七日
安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展辦法
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的繁榮與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、國務(wù)院《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱傳統(tǒng)工藝美術(shù)，是指具有百年以上歷史，技藝精湛，有完整的工藝流程，主要采用天然原材料制作，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在省內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝。
沒有百年以上歷史，但是在傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝，也可視為傳統(tǒng)工藝美術(shù)。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，扶持、促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、發(fā)展及相關(guān)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，制定并組織實(shí)施傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會保障、文化、地稅、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)和發(fā)展工作。
第五條 工藝美術(shù)行業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)是保護(hù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的社團(tuán)法人，依法開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)和發(fā)展工作。
縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門可以委托工藝美術(shù)行業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展的具體事務(wù)。
第二章 申請和認(rèn)定
第六條 本省對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)珍品、工藝美術(shù)大師實(shí)行認(rèn)定制度。
安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師，每2年評審、認(rèn)定一次。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門認(rèn)定，發(fā)布認(rèn)定公告，并向申請人頒發(fā)證書。評審、認(rèn)定的具體辦法，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門制定。
第七條 制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位和個人，可以申請安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝認(rèn)定，并提交下列材料：
（一）已有百年以上歷史的考證資料或者在傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展的證明材料；
（二）說明其風(fēng)格、特色的有關(guān)材料；
（三）采用天然原材料的證明材料；
（四）各歷史時期代表人物的代表作品證明材料；
（五）參加國內(nèi)外有影響的展覽會取得的榮譽(yù)證書。
第八條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種中技藝精湛獨(dú)特、極具表現(xiàn)力和代表性的作品，其制作單位和個人可以申請安徽省工藝美術(shù)珍品認(rèn)定，并提交下列材料：
（一）作品實(shí)物照片及采用特有、珍貴、稀有原材料制作的證明材料；
（二）作品創(chuàng)作思想和藝術(shù)價值的說明材料；
（三）參加國內(nèi)外有影響的展覽會取得的榮譽(yù)證書。
第九條 長期從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作，技藝精湛，在省內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，成就顯著的技藝人員，可以申請安徽省工藝美術(shù)大師認(rèn)定，并提交下列材料：
（一）從事工藝美術(shù)專業(yè)的經(jīng)歷及相關(guān)證明材料；
（二）代表作品說明材料；
（三）代表作品在國內(nèi)外評比中的獲獎證書；
（四）專業(yè)技藝論述或者論文。
第十條 經(jīng)評審、認(rèn)定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門編制名錄，并向社會公告。
安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師評審、認(rèn)定和公告所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過部門預(yù)算支出，不得向申請人收取或者變相收取。
第十一條 本省申報國家認(rèn)定的中國傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、中國工藝美術(shù)珍品、中國工藝美術(shù)大師，從安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師中推薦產(chǎn)生。
第三章 保護(hù)和管理
第十二條 對認(rèn)定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列保護(hù)措施：
（一）搜集、整理、建立檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫；
（二）征集、收藏優(yōu)秀代表作品，編輯、出版優(yōu)秀代表作品集；
（三）對其工藝技術(shù)確定密級，依法進(jìn)行保密；
（四）對瀕臨失傳的品種和技藝，采用錄像制作、文字記錄等方式對代表人物和代表作品進(jìn)行搶救性保護(hù)；對已失傳的品種和技藝，進(jìn)行補(bǔ)救或者發(fā)掘；
（五）采取技藝水平較高的人員帶徒傳藝、專業(yè)院校培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才。
第十三條 經(jīng)認(rèn)定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，其產(chǎn)品可以使用由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證標(biāo)；未被認(rèn)定的，不得使用安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證標(biāo)。
第十四條 對認(rèn)定的安徽省工藝美術(shù)珍品，按照下列規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施：
（一）由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)安徽省工藝美術(shù)珍品證標(biāo)；
（二）由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門按照公平、自愿的原則進(jìn)行征集、收購，并由省或者市工藝美術(shù)館、博物館珍藏；
（三）經(jīng)省或者市工藝美術(shù)館、博物館珍藏的安徽省工藝美術(shù)珍品，收藏單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給被征集者收藏證書，并給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
第十五條 鼓勵單位和個人建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)收藏展示場館，用于收藏展示工藝美術(shù)珍品和其他優(yōu)秀作品，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、場地等方面予以扶持。
鼓勵單位和個人向本省工藝美術(shù)收藏展示場館捐贈工藝美術(shù)珍品和其他優(yōu)秀作品。單位通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門以及個人通過境內(nèi)的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向工藝美術(shù)收藏展示場館的公益性捐贈，依法享受稅前扣除政策。
第十六條 從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)研究、生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才的培養(yǎng)，鼓勵、支持工藝美術(shù)大師帶徒學(xué)藝。
鼓勵有條件的大專院校和技工院校開設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)課程，與傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)或者工藝美術(shù)行業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才培訓(xùn)基地。
第十七條 工藝美術(shù)大師有權(quán)在其作品上署名或者使用個人標(biāo)識。任何單位和個人不得冒用工藝美術(shù)大師的稱號和個人標(biāo)識。
第十八條 對制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的珍稀礦產(chǎn)資源和其他稀缺原材料，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保護(hù)，在同等條件下優(yōu)先提供給工藝美術(shù)大師制作工藝美術(shù)珍品。
第十九條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、健全傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的保密制度，嚴(yán)格保密措施。
在不違反前款規(guī)定的情形下，傳統(tǒng)工藝美術(shù)的生產(chǎn)技藝可以依法申請專利、注冊商標(biāo)。任何單位和個人不得侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術(shù)專利權(quán)、注冊商標(biāo)權(quán)。
第二十條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的制作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，不得泄露在制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品過程中知悉的有關(guān)技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。
禁止非法竊取傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝秘密。
第四章 促進(jìn)和發(fā)展
第二十一條 鼓勵單位和個人投資傳統(tǒng)工藝美術(shù)的生產(chǎn)和經(jīng)營。
鼓勵有條件的市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)特色區(qū)域。對有特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群和工藝美術(shù)品集聚地的建設(shè)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目、資金、信貸等方面予以扶持。
第二十二條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求，設(shè)計(jì)、制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者需要。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，開發(fā)和培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品市場，推介本省傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品。
第二十三條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)樹立品牌意識，提高產(chǎn)品檔次和藝術(shù)品位。
鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)在繼承或者引進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的基礎(chǔ)上研發(fā)新品種、新工藝，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、信貸、技術(shù)服務(wù)、人才引進(jìn)等方面予以扶持。
鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)與工藝美術(shù)大師、研究機(jī)構(gòu)、大專院校開展技術(shù)合作與交流，提高傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝水平。縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門可以定期或者不定期舉辦傳統(tǒng)工藝美術(shù)創(chuàng)新成果展覽和創(chuàng)意設(shè)計(jì)競賽，為傳統(tǒng)工藝美術(shù)的產(chǎn)學(xué)研合作與交流提供服務(wù)平臺。
第二十四條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)和旅游企業(yè)合作，開設(shè)旅游參觀景點(diǎn)，開發(fā)、制作旅游工藝品。
鼓勵旅游企業(yè)向旅游者宣傳、介紹經(jīng)認(rèn)定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝。鼓勵旅游企業(yè)利用傳統(tǒng)工藝美術(shù)資源開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)旅游，將參觀傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的生產(chǎn)、經(jīng)營場所納入工業(yè)旅游示范點(diǎn)。
第二十五條 對制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品原材料資源充足、市場潛力較大和具有品牌影響力的傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在政策、資金等方面給予扶持和幫助，推進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
對制作經(jīng)濟(jì)效益不高、藝術(shù)價值很高并且面臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種的生產(chǎn)企業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，給予扶持和幫助。
第二十六條 鼓勵工藝美術(shù)大師創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室。工藝美術(shù)大師創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室的，享受國家和省有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
工藝美術(shù)大師有工作單位的，其所在單位應(yīng)當(dāng)為工藝美術(shù)大師設(shè)立大師工作室，并為其到大專院校進(jìn)修和參加國內(nèi)外交流活動提供便利條件。
第二十七條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)從省外引進(jìn)具有省級工藝美術(shù)大師以上稱號的專業(yè)技術(shù)人才。對傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)從省外引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。
鼓勵省外工藝美術(shù)人才來本省創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室。省外工藝美術(shù)人才來本省創(chuàng)業(yè)滿2年，符合條件的，可申請參加安徽省工藝美術(shù)大師的認(rèn)定，并享受省有關(guān)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)惠政策。
第二十八條 為了保護(hù)、發(fā)展和繁榮傳統(tǒng)工藝美術(shù)，省財(cái)政安排引導(dǎo)資金，建立省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。專項(xiàng)資金由下列來源構(gòu)成：
（一）財(cái)政撥款；
（二）國內(nèi)外企業(yè)、社會團(tuán)體、個人的捐款；
（三）單位、個人捐贈作品出售所得資金。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對本地傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展給予資金支持。
第二十九條 專項(xiàng)資金主要用于下列事項(xiàng)：
（一）對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的普查、宣傳、搶救、保護(hù)、傳承和創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持；
（二）傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品的收購和征集獎勵；
（三）傳統(tǒng)工藝美術(shù)的科研、技藝研究和產(chǎn)品開發(fā)；
（四）傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才的培養(yǎng)；
（五）對傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、發(fā)展有突出貢獻(xiàn)人員的獎勵。
專項(xiàng)資金的具體使用、管理辦法，由省人民政府財(cái)政、工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門制定。
第三十條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門對符合下列條件之一的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：
（一）保護(hù)、發(fā)掘、研究及創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝美術(shù)有突出貢獻(xiàn)的；
（二）設(shè)計(jì)、制作的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品被評為國家或者省工藝美術(shù)珍品，或者在國內(nèi)外重大評比活動中獲獎的；
（三）培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才成績顯著的；
（四）對傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)和發(fā)展作出其他重大貢獻(xiàn)的。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，提供虛假材料騙取安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝認(rèn)定或者安徽省工藝美術(shù)珍品認(rèn)定的，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門取消認(rèn)定，收回證書，5年內(nèi)不受理其申請。
第三十二條 有下列情形之一的，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門取消安徽省工藝美術(shù)大師認(rèn)定，收回證書，5年內(nèi)不受理其申請：
（一）提供虛假材料騙取安徽省工藝美術(shù)大師認(rèn)定的；
（二）剽竊、偽造他人作品的；
（三）嚴(yán)重違背從藝道德，造成惡劣影響的。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證標(biāo)或者安徽省工藝美術(shù)珍品證標(biāo)的，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，竊取或者泄露傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝秘密，或者侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術(shù)專利權(quán)、注冊商標(biāo)權(quán)、署名權(quán)的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由有關(guān)主管部門依照保密和知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)和發(fā)展工作中，有失職、瀆職行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自2011年6月1日起施行。
