發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期1988年06月27日
時(shí)效性失效
施行日期1988年06月27日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作和建設(shè)，發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是省人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對省人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，按照 憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行工作。
第三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)決遵守和執(zhí)行 憲法、法律，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革、開放，努力進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制建設(shè)工作，密切聯(lián)系人民群眾，不斷推進(jìn)我省的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，集體行使職權(quán)。
第二章 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議
第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集，每兩個(gè)月至少舉行一次。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。
第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，由主任會(huì)議擬訂，提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。
第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般在會(huì)議舉行一個(gè)月以前，將開會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。
第八條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的工作委員會(huì)研究、提出報(bào)告，再提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的工作委員會(huì)研究、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議可以委托辦公廳、各工作委員會(huì)等部門，擬訂議案草案和向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。
第九條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議審議議案時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回答。
第十條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對省人民政府及省人民政府各廳、局、委員會(huì)和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)表決議案，以全體組成人員的過半數(shù)通過。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)表決議案，分別采取無記名投票方式、舉手方式或者其他方式。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)副秘書長，辦公廳主任、副主任，各工作委員會(huì)副主任列席會(huì)議。根據(jù)需要，省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員可以列席會(huì)議或旁聽。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，設(shè)區(qū)的市、部分縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地區(qū)人大工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議。必要時(shí)，可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會(huì)代表或省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上對各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳整理交省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的地方性法規(guī)和決議、決定，分別交省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院貫徹實(shí)施。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)貫徹執(zhí)行的情況。
常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)和決議、決定，上報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
第三章 常務(wù)委員會(huì)主任和主任會(huì)議
第十七條 常務(wù)委員會(huì)主任主持常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)的工作。
副主任、秘書長協(xié)助主任工作。副主任受主任的委托，可以代行主任的部分職權(quán)。
主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候，由常務(wù)委員會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者省人民代表大會(huì)選出新的主任為止。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長組成主任會(huì)議，處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作：
（一）決定常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期，擬定會(huì)議議程草案；
（二）決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案；
（三）聽取省人民政府及其廳、局、委員會(huì)和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的專題工作匯報(bào)；
（四）在緊急情況下，審批對省人民代表大會(huì)代表的逮捕或刑事審判，提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議追認(rèn)；
（五）聽取常務(wù)委員會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，決定各辦事機(jī)構(gòu)提出的重要事項(xiàng)；
（六）處理常務(wù)委員會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)；
（七）處理常務(wù)委員會(huì)的其他重要日常工作。
第十九條 主任會(huì)議一般每月舉行一至二次；必要時(shí)，可以臨時(shí)召集。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)副秘書長、辦公廳主任列席主任會(huì)議，各工作委員會(huì)副主任，辦公廳副主任，視需要列席主任會(huì)議。必要時(shí)，可邀請省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第二十一條 主任會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，分別由辦公廳或有關(guān)工作委員會(huì)辦理，并由辦公廳印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第四章 常務(wù)委員會(huì)秘書長
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)設(shè)秘書長一人，副秘書長若干人。秘書長由省人民代表大會(huì)選舉，副秘書長由常務(wù)委員會(huì)主任提請常務(wù)委員會(huì)任命。
第二十三條 秘書長在主任和主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)的日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長工作。其主要工作任務(wù)如下：
（一）組織安排省人民代表大會(huì)會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議及其他重要會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，檢查會(huì)議決定事項(xiàng)的辦理情況；
（二）批辦重要的文、電和來信來訪；
（三）負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)系、接待安排和外事工作；
（四）處理常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)的其他日常工作，以及常務(wù)委員會(huì)主任和主任會(huì)議交辦的事項(xiàng)。
第二十四條 秘書長、副秘書長，辦公廳主任、副主任，各工作委員會(huì)副主任一人，組成秘書長辦公會(huì)議，研究處理機(jī)關(guān)的重要日常工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門的工作關(guān)系。
第五章 常務(wù)委員會(huì)辦公廳和各委員會(huì)
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)設(shè)立辦公廳，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下工作。
辦公廳設(shè)主任一人，副主任若干人，由常務(wù)委員會(huì)主任提請常務(wù)委員會(huì)任免。
辦公廳負(fù)責(zé)辦理常務(wù)委員會(huì)的文書處理，會(huì)議安排，代表聯(lián)絡(luò)，來信來訪，檔案管理，來賓接待，保密保衛(wèi)，行政事務(wù)、機(jī)關(guān)人事工作以及常務(wù)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
辦公廳主任召集并主持廳務(wù)會(huì)議，研究處理辦公廳的日常工作。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)設(shè)立法制工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)工作委員會(huì)、人事任免工作委員會(huì)、選舉工作委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要設(shè)立的其他辦事機(jī)構(gòu)。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的調(diào)整，由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。
第二十七條 各工作委員會(huì)由主任、副主任若干人和委員若干人組成。
各工作委員會(huì)主任、副主任、委員由常務(wù)委員會(huì)主任提請常務(wù)委員會(huì)任免。
各工作委員會(huì)主任主持委員會(huì)的工作。副主任協(xié)助主任工作。
各工作委員會(huì)可以根據(jù)工作需要，提請常務(wù)委員會(huì)聘請專家擔(dān)任顧問。
第二十八條 各工作委員會(huì)在常務(wù)委員會(huì)和主任會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，主要任務(wù)如下：
（一）對常務(wù)委員會(huì)和主任會(huì)議交辦的議案，進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見，為常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案做好準(zhǔn)備；
（二）向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的與本委員會(huì)工作有關(guān)的議案的建議；
（三）檢查了解和研究同本工作委員會(huì)工作范圍有關(guān)的省人民政府的決定、命令、規(guī)章和行政措施，省人民政府各廳、局、委員會(huì)的命令、指示，市、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，同 憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)有無抵觸，如果有抵觸，應(yīng)向主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告；
（四）對省人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)通過的同本工作委員會(huì)工作范圍有關(guān)的地方性法規(guī)和決議、決定的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查研究，并向主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告；
（五）對屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的同本委員會(huì)工作有關(guān)的重大問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議；
（六）起草或組織有關(guān)部門起草與本委員會(huì)有關(guān)的地方性法規(guī)草案；
（七）對擬提請常務(wù)委員會(huì)審議的有關(guān)地方性法規(guī)草案進(jìn)行研究，并向主任會(huì)議匯報(bào)，也可以受主任會(huì)議的委托，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作審查報(bào)告或修改意見的說明；
（八）對征求意見的有關(guān)法律草案組織討論，提出修改意見；
（九）辦理常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議和主任交辦的其它事項(xiàng)，處理有關(guān)的來信來訪；
（十）人事任免工作委員會(huì)、選舉工作委員會(huì)還負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、地方性法規(guī)的規(guī)定，辦理人事任免和選舉工作事項(xiàng)。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)。
代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。
代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對省人民代表大會(huì)代表資格進(jìn)行審查。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表當(dāng)選資格有效或無效。
第六章 省人民代表大會(huì)會(huì)議的召集
第三十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆省人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第三十一條 省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次；經(jīng)過五分之一代表提議，可以臨時(shí)召集。
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行一個(gè)月以前，將開會(huì)日期和建議大會(huì)討論的主要事項(xiàng)通知省人民代表大會(huì)代表。
臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議，可以臨時(shí)通知。
第三十三條 省人民代表大會(huì)會(huì)議召開前，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)做好以下籌備工作：
（一）擬訂會(huì)議議程和日程草案；
（二）組織起草向會(huì)議提出的工作報(bào)告和議案；
（三）提出本次會(huì)議主席團(tuán)和秘書長等項(xiàng)建議名單；
（四）成立本次會(huì)議秘書處；
（五）確定各代表團(tuán)的組成單位；
（六）其他事項(xiàng)。
第三十四條 省人民政府，省高級(jí)人民法院，省人民檢察院提請省人民代表大會(huì)會(huì)議審查的工作報(bào)告和審議的議案，一般應(yīng)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行十五天以前，正式報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第七章 聯(lián)系代表和受理人民群眾來信來訪
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)必須同省人民代表大會(huì)代表保持密切的聯(lián)系，接受代表的監(jiān)督。
第三十六條 省人民代表大會(huì)代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間或閉會(huì)以后，向省人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)提出對各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳及時(shí)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員到本省各地視察工作時(shí)，應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐氖∪嗣翊泶髸?huì)代表，了解代表的工作情況，聽取代表的意見和要求。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)及時(shí)向省人民代表大會(huì)代表發(fā)送常務(wù)委員會(huì)《會(huì)報(bào)》和其他有關(guān)文件材料，同代表建立通信聯(lián)系。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)委托市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)系在本地的省人民代表大會(huì)代表。
第四十條 人民群眾在來信來訪中，向常務(wù)委員會(huì)提出的對省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和國家工作人員的申訴和意見，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
重要的申訴和意見，應(yīng)責(zé)成有關(guān)承辦部門向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。重大問題，常務(wù)委員會(huì)可以組織調(diào)查。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)同本省選出的全國人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系，聽取代表的意見。
第八章 調(diào)查研究和視察工作
第四十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究和視察工作，了解情況，研究問題，促進(jìn)各方面的工作。
調(diào)查研究和視察工作，應(yīng)當(dāng)圍繞 憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的實(shí)施，常務(wù)委員會(huì)需要審議的重大事項(xiàng)，以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行。
調(diào)查研究和視察取得的材料，要認(rèn)真進(jìn)行分析整理，提出報(bào)告。
第四十三條 常務(wù)委員會(huì)組織的各種視察活動(dòng)，可以邀請省人民代表大會(huì)代表就地參加。
第四十四條 在省人民代表大會(huì)每次會(huì)議召開之前，常務(wù)委員會(huì)組織省人民代表大會(huì)代表圍繞會(huì)議審議的主要議題，就地進(jìn)行視察。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)組織的調(diào)查研究和視察的內(nèi)容、方式和參加人員，由主任會(huì)議研究決定。
綜合性的視察，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)安排；專題性的調(diào)查研究和視察，由有關(guān)工作委員會(huì)或其他部門負(fù)責(zé)安排。
第四十六條 調(diào)查研究和視察中發(fā)現(xiàn)的問題，一般應(yīng)轉(zhuǎn)告當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府、法院、檢察院研究處理；需由省里研究和解決的，由主任或主任會(huì)議決定處理，或者向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議匯報(bào)。
