制定機關(guān):安徽省人大(含常委會)
發(fā)文字號:安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第64號
公布日期:2022.03.25
施行日期:2022.03.25
時效性:現(xiàn)行有效
效力位階:省級地方性法規(guī)
安徽省港口條例
(2009年6月20日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂 根據(jù)2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范港口規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理,保護(hù)和合理利用港口資源,維護(hù)港口安全與經(jīng)營秩序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)港口發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動。
第三條 港口所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并加大對港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理的投入。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口行政管理工作。
發(fā)展改革、水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、財政、海關(guān)、口岸等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好港口管理工作。
第五條 省人民政府及其交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)實施長江經(jīng)濟(jì)帶、長江三角洲區(qū)域一體化等發(fā)展戰(zhàn)略,提升我省港口發(fā)展整體水平,參與建立長三角區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展機制,推動形成規(guī)劃統(tǒng)籌、戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)勢互補、市場合作的長三角現(xiàn)代化港口群。
第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)
第六條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則,適應(yīng)對外開放、現(xiàn)代物流發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需要,發(fā)揮港口銜接各種運輸方式的樞紐作用,統(tǒng)籌港口合理布局和功能分工,提高港口專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化水平。
編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào),并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價;港口規(guī)劃的編制部門應(yīng)當(dāng)征求同級發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見。
第七條 港口布局規(guī)劃,由省人民政府依法組織編制,具體工作由省人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)。
第八條 港口總體規(guī)劃,由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門編制,報送本級人民政府書面征求省人民政府交通運輸主管部門意見。
國務(wù)院交通運輸主管部門確定的主要港口的總體規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府報國務(wù)院交通運輸主管部門、省人民政府審批;經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的,由國務(wù)院交通運輸主管部門會同省人民政府公布實施。省人民政府確定的重要港口的總體規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府征求國務(wù)院交通運輸主管部門意見后批準(zhǔn)并公布實施。主要港口和重要港口以外的一般港口的總體規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)并公布實施,公布實施的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報省人民政府備案。
第九條 國家主要港口和省重要港口的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門依據(jù)港口總體規(guī)劃編制,經(jīng)本級人民政府會同省人民政府交通運輸主管部門審核同意后,按照國家規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)、備案并公布實施。
其他港口的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門依據(jù)港口總體規(guī)劃編制,經(jīng)本級人民政府書面征求省人民政府交通運輸主管部門意見后批準(zhǔn)并公布實施,同時報省人民政府交通運輸主管部門備案。
第十條 港口規(guī)劃的修改,按照港口規(guī)劃制定程序辦理。未經(jīng)法定程序,不得擅自修改港口規(guī)劃。
第十一條 港口建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他設(shè)施。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)港口經(jīng)營人按照港口規(guī)劃優(yōu)化港口結(jié)構(gòu),促進(jìn)港口集約化、信息化和綠色發(fā)展。
第十二條 港口項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循國家基本建設(shè)程序,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù),并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
港口建設(shè)使用土地和水域,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理的法律、法規(guī)以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十三條 港口建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
港口、碼頭所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運和處理處置設(shè)施以及港口污水收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施,并保障接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的有效銜接。港口、碼頭應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實施岸基供電設(shè)施改造。
第十四條 港口建設(shè)項目的設(shè)計分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。港口建設(shè)項目的初步設(shè)計按照項目管理權(quán)限由省人民政府交通運輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門審批;施工圖設(shè)計由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門審批。未經(jīng)審批的,不得實施。
港口建設(shè)項目開工,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的開工條件。
第十五條 港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求,其與人口密集區(qū)和港口客運設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定;經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)后,方可建設(shè)。
第十六條 港口建設(shè)項目實行工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理制度。
建設(shè)單位依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對港口建設(shè)項目實行全過程管理,對工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對港口建設(shè)項目實施監(jiān)督管理。
第十七條 港口建設(shè)項目施工時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施,對航道、防波堤、錨地、導(dǎo)流堤、護(hù)岸等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施造成損壞的,應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)。
第十八條 港口建設(shè)項目建成后,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時組織竣工驗收,經(jīng)竣工驗收合格后方可正式投入使用。
港口所在地人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對項目單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
港口建設(shè)項目竣工驗收合格后,項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案相關(guān)手續(xù)。
第三章 港口岸線管理
第十九條 港口岸線的使用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃,堅持深水深用和節(jié)約使用的原則,保護(hù)和合理利用港口岸線資源。港口岸線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。
港口岸線實行有償使用,具體辦法由省人民政府制定。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對利用率低的碼頭進(jìn)行整合,鼓勵、引導(dǎo)有條件的企業(yè)自用碼頭向社會開放經(jīng)營,提高港口岸線利用效率。
第二十一條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施,使用適宜建設(shè)一千噸級(不含本數(shù))以下泊位非深水岸線的,由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn);使用其他非深水岸線的,報省人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn);使用深水岸線的,應(yīng)當(dāng)依法報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
第二十二條 使用港口岸線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送項目申請報告或者可行性研究報告前向港口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)港口岸線使用申請;
(二)申請人情況及相關(guān)證明材料;
(三)建設(shè)項目可行性研究報告或者項目申請報告;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)材料。
申請使用適宜建設(shè)一千噸級(不含本數(shù))以下泊位非深水岸線的,設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出許可決定,并將準(zhǔn)予許可決定報省人民政府交通運輸主管部門備案;申請使用其他非深水岸線和深水岸線的,設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)將初步審查意見和申請材料報送省人民政府交通運輸主管部門。
申請使用其他非深水岸線的,省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)作出許可決定;申請使用深水岸線的,省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報工作。
第二十三條 港口岸線使用人不得擅自改變已批準(zhǔn)的港口岸線使用范圍和使用功能。確需變更港口岸線使用范圍、使用功能的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)程序辦理變更手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)使用港口岸線的,因企業(yè)更名或者實際使用人發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)報港口岸線原許可機關(guān)依法辦理港口岸線使用許可變更手續(xù)。
批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè),批準(zhǔn)文件失效。批準(zhǔn)文件失效后,如繼續(xù)建設(shè)該項目需要使用港口岸線,應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。
第二十四條 因工程建設(shè)等需要臨時使用港口岸線的,應(yīng)當(dāng)向港口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門提出書面申請,明確港口岸線臨時使用的期限、范圍、功能、恢復(fù)措施等事項,市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并報省人民政府交通運輸主管部門備案。
臨時使用的港口岸線,不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。建設(shè)的臨時性設(shè)施,應(yīng)當(dāng)自使用期滿后三十日內(nèi)自行拆除,并恢復(fù)港口岸線原貌。
臨時使用港口岸線的期限不超過兩年。期滿需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)依法辦理延續(xù)手續(xù),延續(xù)期限不得超過一年。因國家和省重大工程建設(shè)項目需要,可以根據(jù)工程建設(shè)期限,決定臨時使用港口岸線的期限。
第四章 港口經(jīng)營
第二十五條 從事港口經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件,依法取得港口經(jīng)營許可,并在核定的范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營活動。
從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營人,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。
從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向所在地人民政府交通運輸主管部門辦理備案手續(xù)。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立備案情況檔案。
第二十六條 申請從事港口經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門提出書面申請,并提供相關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起二十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。
第二十七條 港口經(jīng)營人需要變更港口經(jīng)營許可證規(guī)定的法定代表人和地址的,應(yīng)當(dāng)報原許可機關(guān)備案;需要變更港口經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)依法重新辦理港口經(jīng)營許可手續(xù)。
第二十八條 發(fā)生事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)事件時,縣級以上人民政府可以統(tǒng)一調(diào)度、指揮港口經(jīng)營人,并依法對承擔(dān)港口作業(yè)任務(wù)的港口經(jīng)營人給予補償。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資和國防建設(shè)等急需物資的作業(yè)。
第二十九條 鼓勵和保護(hù)港口經(jīng)營活動的公平競爭。港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為,不得以任何手段強迫他人接受港口服務(wù),不得違反國家規(guī)定收取港口服務(wù)費。
港口經(jīng)營人不得為無船舶營業(yè)運輸證的船舶或者超越經(jīng)營范圍的船舶提供裝卸服務(wù),不得超過船舶、車輛的核定載貨量配載,不得為超重集裝箱提供裝船服務(wù)。
第三十條 港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和國家規(guī)定作業(yè),采取有效防護(hù)措施,避免對環(huán)境造成污染和危害,保持港容港貌美觀整潔。
第三十一條 港口經(jīng)營人貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
碼頭、堆場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè),根據(jù)貨物種類、屬性,采取有效措施防治揚塵污染,并按照規(guī)定收集、處理沖洗水和初期雨水,防止水污染。
第五章 港口安全管理
第三十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,采取保障安全生產(chǎn)的有效措施,確保安全生產(chǎn)。
第三十三條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案以及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急救援演練。
港口發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織救援,防止事故擴大,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告所在地人民政府應(yīng)急管理部門、交通運輸主管部門和有關(guān)部門。
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,港口經(jīng)營人接到船舶關(guān)于需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人通報后應(yīng)當(dāng)立即報告所在地衛(wèi)生健康部門,衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
第三十四條 從事危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
第三十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。
港口發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時,縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置和救援。
第三十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出港船舶貨物載運情況、進(jìn)出港時間報告所在地人民政府交通運輸主管部門。
裝卸、過駁危險貨物的,所在地人民政府交通運輸主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人;屬于長江干線港口的,還應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息通報國務(wù)院交通運輸主管部門所屬海事管理機構(gòu)。報告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后七十二小時內(nèi)未開始作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新報告。
時間、內(nèi)容和方式固定的危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè),經(jīng)所在地人民政府交通運輸主管部門同意,可以實行定期申報。
第三十七條 有下列情況之一的,從事危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并及時報告所在地人民政府交通運輸主管部門:
(一)發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險貨物;
(三)在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物,且不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)積載、隔離、堆碼要求;
(四)其他可能危及港口安全的情形。
所在地人民政府交通運輸主管部門接到港口經(jīng)營人的報告后,應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見,并告知港口經(jīng)營人。
第三十八條 禁止在港口水域內(nèi)進(jìn)行下列活動:
(一)從事養(yǎng)殖、種植和捕撈活動;
(二)傾倒泥土、砂石、垃圾和其他廢棄物;
(三)采砂;
(四)違法排放有毒、有害物質(zhì);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及港口安全的行為。
不得在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動;因工程建設(shè)等確需進(jìn)行采掘、爆破活動的,建設(shè)單位必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并報經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn)。屬于長江干線港口的,按照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將審批情況及時通報國務(wù)院交通運輸主管部門所屬海事管理機構(gòu),海事管理機構(gòu)不再依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審批。
第三十九條 貨物或者其他物體落入港口水域可能影響港口安全的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報告所在地人民政府交通運輸主管部門,并負(fù)責(zé)清除落入物、沉沒物。
第四十條 港口經(jīng)營人使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,應(yīng)當(dāng)經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志后,方可投入使用。
從事港口特種和危險貨物作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第四十一條 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得《港口設(shè)施保安符合證書》的,港口設(shè)施經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通運輸主管部門提出申請并提供相關(guān)材料。省人民政府交通運輸主管部門結(jié)合設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門出具的審核意見和相關(guān)港口設(shè)施的實際情況對申請材料進(jìn)行審查。符合保安要求的,頒發(fā)《港口設(shè)施保安符合證書》,并通知相關(guān)人民政府交通運輸主管部門;不符合保安要求的,不予頒發(fā)并書面說明理由。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對港口規(guī)劃的實施、港口岸線使用、港口建設(shè)和經(jīng)營、港口安全生產(chǎn)等活動實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法情形或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第四十三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查人員在港口經(jīng)營作業(yè)場所實施監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)檢查港口作業(yè)場所,查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件和資料;
(二)港口作業(yè)人員和設(shè)備、設(shè)施不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè);
(三)發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府交通運輸主管部門依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。
第四十四條 口岸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,簡化多式聯(lián)運和貨物中轉(zhuǎn)查驗監(jiān)管程序,推進(jìn)口岸通關(guān)一體化。
第四十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱??h級以上人民政府交通運輸主管部門收到舉報后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)依法處理,并答復(fù)舉報人。
第四十六條 港口經(jīng)營人有違反本條例行為的,依照國家有關(guān)規(guī)定納入信用記錄,并予以公示。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強港口信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),及時發(fā)布港口公用信息,為港口經(jīng)營人、有關(guān)企業(yè)、旅客等提供信息咨詢服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第十一條第一款、第二十三條第一款規(guī)定,違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)變更港口岸線使用范圍的,依據(jù)《中華人民共和國港口法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第四十八-條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,港口建設(shè)項目施工圖設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)單位開工建設(shè)的,由所在地人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十七條規(guī)定,建設(shè)單位未修復(fù)損壞港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的,所在地人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行,所需合理費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更港口岸線使用功能的,由所在地人民政府交通運輸主管部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由作出行政許可決定的行政機關(guān)依法吊銷其港口岸線使用許可證。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,未依法辦理港口岸線使用許可變更手續(xù)的,由所在地人民政府交通運輸主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由作出行政許可決定的行政機關(guān)依法吊銷其港口岸線使用許可證。
第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用港口岸線的,由所在地人民政府交通運輸主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第二十四條第二款、第三款規(guī)定,在臨時使用的港口岸線上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,或者使用期滿未按照規(guī)定拆除臨時性設(shè)施的,由所在地人民政府交通運輸主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,申請人民法院強制拆除,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,港口經(jīng)營人超過船舶、車輛的核定載貨量配載的,由所在地人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人沒有清除落入港口水域的貨物或者其他物體的,所在地人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期清除;逾期未清除的,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行,所需合理費用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府交通運輸主管部門和其他有關(guān)部門不依法履行職責(zé),有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法編制或者修改港口規(guī)劃的;
(二)違法實施港口管理行政許可的;
(三)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(四)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十六條 漁業(yè)港口由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定管理。
軍事港口的建設(shè)和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本條例自2020年7月1日起施行。

