【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2002]95號(hào)
【發(fā)布日期】 2002.06.19 【實(shí)施日期】 2002.06.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市人民政府關(guān)于狠抓增收節(jié)支
確保完成全年預(yù)算的意見
（合政[2002]95號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
今年以來，全市各級(jí)、各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作的各項(xiàng)部署，全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，財(cái)政收支形勢喜中有憂。1－5月份，全市財(cái)政收入完成25．02億元，占年度預(yù)算的45．7％，比上年同期增長39．8％，其中：地方收入12．01億元，占預(yù)算的39．4％，增長17．4％。財(cái)政收入繼續(xù)保持了較快增長，收入進(jìn)度和增幅好于往年，高于全省平均水平。但預(yù)算執(zhí)行中也反映出一些突出問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入增勢不穩(wěn)，增幅逐月回落；縣區(qū)之間收入進(jìn)度和增幅差距較大，部分縣區(qū)地方收入呈負(fù)增長；收入結(jié)構(gòu)不夠合理，地方收入增收額只占財(cái)政增收總額的25％，財(cái)政實(shí)際可用財(cái)力與收入增長不同步；財(cái)政資金供應(yīng)緊張，1－5月份，全市財(cái)政支出完成10．57億元，占預(yù)算的32．8％，比上年增長12．5％，支出進(jìn)度滯后較多，一些地方欠發(fā)工資仍有發(fā)生；各級(jí)財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，償債壓力大。從年內(nèi)財(cái)政形勢看，減收增支因素較多，財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)很重，企業(yè)所得稅“保基數(shù)”的壓力很大等。對(duì)此，應(yīng)引起高度重視，及時(shí)采取切實(shí)有效措施，狠抓增收節(jié)支工作，以確保全年預(yù)算的圓滿完成。根據(jù)全國、全省增收節(jié)支電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下貫徹意見：
一、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力培植財(cái)源。經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)。財(cái)政增收歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市各級(jí)要緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)企業(yè)重組改組和優(yōu)勢企業(yè)的兼并聯(lián)合，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。市縣區(qū)各級(jí)要繼續(xù)下大力氣推進(jìn)國有企業(yè)改革，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快國有資產(chǎn)退出步伐，努力實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。3縣要把發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為主體的二、三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，大力加以培育，突出抓好現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。各城區(qū)要根據(jù)調(diào)整后新的區(qū)劃，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，依托城區(qū)和開發(fā)區(qū)，積極興辦特色工業(yè)園區(qū)和市場，對(duì)區(qū)、街企業(yè)和市下劃區(qū)管理的企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)一部分企業(yè)“退二進(jìn)三”，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。3個(gè)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮體制、政策等優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。通過加快發(fā)展，努力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ)。
二、依法加強(qiáng)收入征管，確保完成年度預(yù)算收入任務(wù)。各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步分解落實(shí)收入任務(wù)，明確目標(biāo)和責(zé)任。要按照稅法和國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人、個(gè)體企業(yè)、民營企業(yè)及各類改組、改制企業(yè)的稅收征管，進(jìn)一步開展對(duì)加油站、集貿(mào)市場的稅收專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的控管，確保主體稅種收入的穩(wěn)定增長。加強(qiáng)欠稅管理，嚴(yán)格控制稅收欠緩，大力清理陳欠。認(rèn)真清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，已到期的一律停止執(zhí)行；對(duì)地方、部門違反稅法規(guī)定擅自出臺(tái)的減稅、免稅、先征后返、包稅和變相包稅等稅收優(yōu)惠政策要立即廢止。對(duì)縣區(qū)擅自出臺(tái)新的稅收優(yōu)惠政策和以給企業(yè)稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，要求企業(yè)改變納稅地點(diǎn)和稅收繳庫級(jí)次的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處并予以通報(bào)。其中屬地方收入的，經(jīng)稽查后收入一律交入市金庫。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收行為，做好農(nóng)業(yè)稅征收工作，確保不出問題。要進(jìn)一步完善縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制，在財(cái)力分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
要高度重視加強(qiáng)所得稅收入征管工作，充分挖掘所得稅增收潛力，確保企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅收入達(dá)到或超過2001年收入基數(shù)。對(duì)達(dá)不到基數(shù)的縣區(qū)，市財(cái)政將按照中央和省有關(guān)辦法和規(guī)定，相應(yīng)扣減其所得稅基數(shù)。
加強(qiáng)非稅收入管理，增加政府可支配財(cái)力。要進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理改革，從今年起，將公安、法院、環(huán)保、計(jì)生等部門的各項(xiàng)收費(fèi)收入納入預(yù)算管理，上繳國庫；對(duì)預(yù)算外資金不再實(shí)行各單位經(jīng)批準(zhǔn)留用的管理方式，一律納入財(cái)政專戶管理。要依法加強(qiáng)對(duì)土地出讓、轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)收益等收繳和管理，增加政府可支配財(cái)力。
三、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，保證重點(diǎn)支出。要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》和《合肥市預(yù)算審查監(jiān)督條例》，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照預(yù)算和進(jìn)度執(zhí)行。嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中的追加，除市委、市政府確定的重大事項(xiàng)和緊急救災(zāi)等支出外，今年一律不再追加新的支出項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，區(qū)別輕重緩急，搞好資金調(diào)度，優(yōu)先保證財(cái)政供給人員工資、“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！钡仁玛P(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)支出需要，不得再發(fā)生新的拖欠。凡有欠發(fā)工資的地方，要按縣區(qū)不低于30％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于50％的比例集中預(yù)算外資金，用于補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資。在欠發(fā)工資全部消化以前，財(cái)政不得安排資金修建樓堂館所，不得購買小汽車，不得安排人員出國，違反規(guī)定的，市財(cái)政將扣減該縣區(qū)的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金。年內(nèi)地方超收收入要用于保工資、保穩(wěn)定等重點(diǎn)支出。收入情況不好的地方，要在抓緊組織收入的同時(shí)，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保收支平衡。
四、艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)。目前，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，需要辦的大事急事很多，財(cái)政資金供需矛盾十分突出。各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的通知》(皖政(2002)20號(hào))精神，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)把窮日子當(dāng)富日子過，堅(jiān)決制止各種“形象工程”、“政績工程”，從嚴(yán)控制各類檢查評(píng)比和慶典活動(dòng)，大力精簡會(huì)議，嚴(yán)格控制高檔消費(fèi)性支出，凡以財(cái)政性資金購買小汽車的，要一律納入政府采購，嚴(yán)禁超標(biāo)購買小汽車。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真清理對(duì)個(gè)人發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼等，堅(jiān)決剎住亂開口子、濫發(fā)錢物、互相攀比之風(fēng)。對(duì)各項(xiàng)支出，都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。對(duì)違反規(guī)定，突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)購買小汽車或進(jìn)行高檔消費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門將按違紀(jì)金額相應(yīng)扣減單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
五、進(jìn)一步深化財(cái)政改革，提高財(cái)政資金使用效率。要繼續(xù)推進(jìn)以部門綜合預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等為主要內(nèi)容的預(yù)算制度改革?？h區(qū)要繼續(xù)深化公共財(cái)政支出改革，重點(diǎn)完善會(huì)計(jì)集中核算制度，提高會(huì)計(jì)核算中心管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平。市級(jí)公共財(cái)政支出改革，要按照省公共財(cái)政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，年內(nèi)重點(diǎn)推行國庫集中支付制度。要大力推進(jìn)政府采購、財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資和日常消費(fèi)性支出的貨幣化改革。要結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步清理和界定財(cái)政供給范圍，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)、編制和人員的管理，精簡和分流財(cái)政供給人員，切實(shí)控制財(cái)政支出過快增長。
六、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》，對(duì)財(cái)政收支實(shí)施有效的控制和監(jiān)督。年內(nèi)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“收支兩條線”管理的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處隱匿、截留、坐支、挪用收入行為，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額繳入財(cái)政金庫或預(yù)算外專戶。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金合理有效使用。開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲查處講排場、比闊氣、花錢大手大腳等各種鋪張浪費(fèi)行為。
二00二年六月十九日
【發(fā)布日期】 2002.06.19 【實(shí)施日期】 2002.06.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市人民政府關(guān)于狠抓增收節(jié)支
確保完成全年預(yù)算的意見
（合政[2002]95號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
今年以來，全市各級(jí)、各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作的各項(xiàng)部署，全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，財(cái)政收支形勢喜中有憂。1－5月份，全市財(cái)政收入完成25．02億元，占年度預(yù)算的45．7％，比上年同期增長39．8％，其中：地方收入12．01億元，占預(yù)算的39．4％，增長17．4％。財(cái)政收入繼續(xù)保持了較快增長，收入進(jìn)度和增幅好于往年，高于全省平均水平。但預(yù)算執(zhí)行中也反映出一些突出問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入增勢不穩(wěn)，增幅逐月回落；縣區(qū)之間收入進(jìn)度和增幅差距較大，部分縣區(qū)地方收入呈負(fù)增長；收入結(jié)構(gòu)不夠合理，地方收入增收額只占財(cái)政增收總額的25％，財(cái)政實(shí)際可用財(cái)力與收入增長不同步；財(cái)政資金供應(yīng)緊張，1－5月份，全市財(cái)政支出完成10．57億元，占預(yù)算的32．8％，比上年增長12．5％，支出進(jìn)度滯后較多，一些地方欠發(fā)工資仍有發(fā)生；各級(jí)財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，償債壓力大。從年內(nèi)財(cái)政形勢看，減收增支因素較多，財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)很重，企業(yè)所得稅“保基數(shù)”的壓力很大等。對(duì)此，應(yīng)引起高度重視，及時(shí)采取切實(shí)有效措施，狠抓增收節(jié)支工作，以確保全年預(yù)算的圓滿完成。根據(jù)全國、全省增收節(jié)支電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下貫徹意見：
一、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力培植財(cái)源。經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)。財(cái)政增收歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市各級(jí)要緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)企業(yè)重組改組和優(yōu)勢企業(yè)的兼并聯(lián)合，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。市縣區(qū)各級(jí)要繼續(xù)下大力氣推進(jìn)國有企業(yè)改革，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快國有資產(chǎn)退出步伐，努力實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。3縣要把發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為主體的二、三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，大力加以培育，突出抓好現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。各城區(qū)要根據(jù)調(diào)整后新的區(qū)劃，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，依托城區(qū)和開發(fā)區(qū)，積極興辦特色工業(yè)園區(qū)和市場，對(duì)區(qū)、街企業(yè)和市下劃區(qū)管理的企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)一部分企業(yè)“退二進(jìn)三”，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。3個(gè)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮體制、政策等優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。通過加快發(fā)展，努力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ)。
二、依法加強(qiáng)收入征管，確保完成年度預(yù)算收入任務(wù)。各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步分解落實(shí)收入任務(wù)，明確目標(biāo)和責(zé)任。要按照稅法和國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人、個(gè)體企業(yè)、民營企業(yè)及各類改組、改制企業(yè)的稅收征管，進(jìn)一步開展對(duì)加油站、集貿(mào)市場的稅收專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的控管，確保主體稅種收入的穩(wěn)定增長。加強(qiáng)欠稅管理，嚴(yán)格控制稅收欠緩，大力清理陳欠。認(rèn)真清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，已到期的一律停止執(zhí)行；對(duì)地方、部門違反稅法規(guī)定擅自出臺(tái)的減稅、免稅、先征后返、包稅和變相包稅等稅收優(yōu)惠政策要立即廢止。對(duì)縣區(qū)擅自出臺(tái)新的稅收優(yōu)惠政策和以給企業(yè)稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，要求企業(yè)改變納稅地點(diǎn)和稅收繳庫級(jí)次的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處并予以通報(bào)。其中屬地方收入的，經(jīng)稽查后收入一律交入市金庫。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收行為，做好農(nóng)業(yè)稅征收工作，確保不出問題。要進(jìn)一步完善縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制，在財(cái)力分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
要高度重視加強(qiáng)所得稅收入征管工作，充分挖掘所得稅增收潛力，確保企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅收入達(dá)到或超過2001年收入基數(shù)。對(duì)達(dá)不到基數(shù)的縣區(qū)，市財(cái)政將按照中央和省有關(guān)辦法和規(guī)定，相應(yīng)扣減其所得稅基數(shù)。
加強(qiáng)非稅收入管理，增加政府可支配財(cái)力。要進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理改革，從今年起，將公安、法院、環(huán)保、計(jì)生等部門的各項(xiàng)收費(fèi)收入納入預(yù)算管理，上繳國庫；對(duì)預(yù)算外資金不再實(shí)行各單位經(jīng)批準(zhǔn)留用的管理方式，一律納入財(cái)政專戶管理。要依法加強(qiáng)對(duì)土地出讓、轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)收益等收繳和管理，增加政府可支配財(cái)力。
三、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，保證重點(diǎn)支出。要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》和《合肥市預(yù)算審查監(jiān)督條例》，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照預(yù)算和進(jìn)度執(zhí)行。嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中的追加，除市委、市政府確定的重大事項(xiàng)和緊急救災(zāi)等支出外，今年一律不再追加新的支出項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，區(qū)別輕重緩急，搞好資金調(diào)度，優(yōu)先保證財(cái)政供給人員工資、“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！钡仁玛P(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)支出需要，不得再發(fā)生新的拖欠。凡有欠發(fā)工資的地方，要按縣區(qū)不低于30％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于50％的比例集中預(yù)算外資金，用于補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資。在欠發(fā)工資全部消化以前，財(cái)政不得安排資金修建樓堂館所，不得購買小汽車，不得安排人員出國，違反規(guī)定的，市財(cái)政將扣減該縣區(qū)的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金。年內(nèi)地方超收收入要用于保工資、保穩(wěn)定等重點(diǎn)支出。收入情況不好的地方，要在抓緊組織收入的同時(shí)，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保收支平衡。
四、艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)。目前，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，需要辦的大事急事很多，財(cái)政資金供需矛盾十分突出。各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的通知》(皖政(2002)20號(hào))精神，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)把窮日子當(dāng)富日子過，堅(jiān)決制止各種“形象工程”、“政績工程”，從嚴(yán)控制各類檢查評(píng)比和慶典活動(dòng)，大力精簡會(huì)議，嚴(yán)格控制高檔消費(fèi)性支出，凡以財(cái)政性資金購買小汽車的，要一律納入政府采購，嚴(yán)禁超標(biāo)購買小汽車。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真清理對(duì)個(gè)人發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼等，堅(jiān)決剎住亂開口子、濫發(fā)錢物、互相攀比之風(fēng)。對(duì)各項(xiàng)支出，都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。對(duì)違反規(guī)定，突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)購買小汽車或進(jìn)行高檔消費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門將按違紀(jì)金額相應(yīng)扣減單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
五、進(jìn)一步深化財(cái)政改革，提高財(cái)政資金使用效率。要繼續(xù)推進(jìn)以部門綜合預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等為主要內(nèi)容的預(yù)算制度改革?？h區(qū)要繼續(xù)深化公共財(cái)政支出改革，重點(diǎn)完善會(huì)計(jì)集中核算制度，提高會(huì)計(jì)核算中心管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平。市級(jí)公共財(cái)政支出改革，要按照省公共財(cái)政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，年內(nèi)重點(diǎn)推行國庫集中支付制度。要大力推進(jìn)政府采購、財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資和日常消費(fèi)性支出的貨幣化改革。要結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步清理和界定財(cái)政供給范圍，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)、編制和人員的管理，精簡和分流財(cái)政供給人員，切實(shí)控制財(cái)政支出過快增長。
六、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》，對(duì)財(cái)政收支實(shí)施有效的控制和監(jiān)督。年內(nèi)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“收支兩條線”管理的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處隱匿、截留、坐支、挪用收入行為，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額繳入財(cái)政金庫或預(yù)算外專戶。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金合理有效使用。開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲查處講排場、比闊氣、花錢大手大腳等各種鋪張浪費(fèi)行為。
二00二年六月十九日
