【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2002]64號
【發(fā)布日期】 2002.08.06 【實施日期】 2002.08.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市
非煤礦山安全整治工作的通知
（合政辦[2002]64號）
各縣人民政府、各區(qū)政府籌備組，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實全國非煤礦山安全整治會議精神，加強(qiáng)我市非煤礦山安全整治工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
做好非煤礦山安全整治工作，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹國家和省市有關(guān)規(guī)定，將非煤礦山安全整治工作列入當(dāng)前工作的主要議事日程，立即制定整治措施，落實工作職責(zé)，務(wù)必抓出實效，按期完成任務(wù)。
為加強(qiáng)對全市非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定進(jìn)一步完善我市非煤礦山安全整治工作聯(lián)席會議制度(聯(lián)席會議成員名單附后)。各縣、區(qū)，有非煤礦山企業(yè)的開發(fā)區(qū)管委會要立即建立非煤礦山安全整治聯(lián)席會議制度。各級經(jīng)貿(mào)、安全監(jiān)察、公安、國土資源、工商、環(huán)保、勞動和社會保障、紀(jì)檢監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想，及時通報情況，解決非煤礦山安全整治工作中存在的突出問題，確保整治措施的落實和整治驗收工作的順利進(jìn)行。
二、突出重點，依法整治
非煤礦山安全整治工作整治的重點是：事故頻發(fā)、破壞資源、采礦秩序混亂、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山；各類私營、個體小礦山、小采石場、小尾礦庫；影響重要交通、供電、電信等設(shè)施安全，及其它可能誘發(fā)重特大事故的礦山；危險化學(xué)品庫、尾礦庫、爆破器材庫；無規(guī)劃、無設(shè)計和違反“三同時”規(guī)定、以采代探、明探暗采等嚴(yán)重違法行為。
各級政府和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照礦山安全管理法律法規(guī)、安全規(guī)程和整治工作規(guī)定，制訂和完善本轄區(qū)、本部門整治工作方案，強(qiáng)化非煤礦山安全整治工作。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織力量重新全面排查轄區(qū)內(nèi)各類礦山情況，摸清底數(shù)，有的放矢地開展工作。按照非煤礦山安全整治要求，對無證非法開礦、違反產(chǎn)業(yè)政策、違反環(huán)保法規(guī)以及影響交通安全、居民安全、風(fēng)景區(qū)安全和高壓線安全的非煤礦山，要立即予以取締；對各類不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小采石場，要堅決予以關(guān)閉；對依法設(shè)立但不具備基本安全生產(chǎn)條件、未按規(guī)定履行安全及環(huán)境影響評價等“三同時”制度或未落實有關(guān)部門提出的整頓措施經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要依法予以關(guān)閉；對已取締、關(guān)閉的礦山，要采取拆除或炸毀有關(guān)設(shè)施、封山堵路等有力措施，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
三、嚴(yán)格實行分級驗收責(zé)任制和責(zé)任追究制
各級政府、各有關(guān)部門要按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的通知》(合安監(jiān)管(2002)5號)要求，在摸清底數(shù)、依法整治的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按省、市制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時組織驗收。驗收工作要實行分級驗收責(zé)任制和驗收責(zé)任追究制。各縣、區(qū)政府和有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會要負(fù)起驗收工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，非煤礦山整治聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織整治、驗收具體工作，制訂驗收辦法和工作計劃，并落實驗收人員。驗收工作要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則分口把關(guān)，要按屬地管轄原則落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其行政一把手的整治、驗收工作責(zé)任。要建立規(guī)范工作檔案，及時上報排查整治工作材料。要嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、驗收簽字關(guān)。對驗收合格的礦山企業(yè)，要按省市統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)逐項填寫有關(guān)表格并由驗收人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣區(qū)負(fù)責(zé)人逐級簽字。對驗收過程中出現(xiàn)的弄虛作假、失職瀆職和營私舞弊等行為，將由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
附：合肥市非煤礦山安全整治工作聯(lián)席會議成員名單
合肥市人民政府辦公廳
二00二年八月六日
附：
合肥市非煤礦山安全整治工作聯(lián)席會議成員名單
召 集 人：王佛生(市政府)
第二召集人：謝 剛(市政府)
王正林(市經(jīng)貿(mào)委)
成 員：李魯北(市經(jīng)貿(mào)委)
任俊東(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)
沈自懷(市公安局)
李曉梅(市監(jiān)察局)
王昌寅(市國土資源局)
朱聶夫(市勞動和社會保障局)
王林波(市工商局)
吳 峻(市環(huán)保局)
胡守斌(市鄉(xiāng)企局)
辦公室主任：施 平(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)
【發(fā)布日期】 2002.08.06 【實施日期】 2002.08.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市
非煤礦山安全整治工作的通知
（合政辦[2002]64號）
各縣人民政府、各區(qū)政府籌備組，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實全國非煤礦山安全整治會議精神，加強(qiáng)我市非煤礦山安全整治工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
做好非煤礦山安全整治工作，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹國家和省市有關(guān)規(guī)定，將非煤礦山安全整治工作列入當(dāng)前工作的主要議事日程，立即制定整治措施，落實工作職責(zé)，務(wù)必抓出實效，按期完成任務(wù)。
為加強(qiáng)對全市非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定進(jìn)一步完善我市非煤礦山安全整治工作聯(lián)席會議制度(聯(lián)席會議成員名單附后)。各縣、區(qū)，有非煤礦山企業(yè)的開發(fā)區(qū)管委會要立即建立非煤礦山安全整治聯(lián)席會議制度。各級經(jīng)貿(mào)、安全監(jiān)察、公安、國土資源、工商、環(huán)保、勞動和社會保障、紀(jì)檢監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想，及時通報情況，解決非煤礦山安全整治工作中存在的突出問題，確保整治措施的落實和整治驗收工作的順利進(jìn)行。
二、突出重點，依法整治
非煤礦山安全整治工作整治的重點是：事故頻發(fā)、破壞資源、采礦秩序混亂、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山；各類私營、個體小礦山、小采石場、小尾礦庫；影響重要交通、供電、電信等設(shè)施安全，及其它可能誘發(fā)重特大事故的礦山；危險化學(xué)品庫、尾礦庫、爆破器材庫；無規(guī)劃、無設(shè)計和違反“三同時”規(guī)定、以采代探、明探暗采等嚴(yán)重違法行為。
各級政府和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照礦山安全管理法律法規(guī)、安全規(guī)程和整治工作規(guī)定，制訂和完善本轄區(qū)、本部門整治工作方案，強(qiáng)化非煤礦山安全整治工作。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織力量重新全面排查轄區(qū)內(nèi)各類礦山情況，摸清底數(shù)，有的放矢地開展工作。按照非煤礦山安全整治要求，對無證非法開礦、違反產(chǎn)業(yè)政策、違反環(huán)保法規(guī)以及影響交通安全、居民安全、風(fēng)景區(qū)安全和高壓線安全的非煤礦山，要立即予以取締；對各類不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小采石場，要堅決予以關(guān)閉；對依法設(shè)立但不具備基本安全生產(chǎn)條件、未按規(guī)定履行安全及環(huán)境影響評價等“三同時”制度或未落實有關(guān)部門提出的整頓措施經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要依法予以關(guān)閉；對已取締、關(guān)閉的礦山，要采取拆除或炸毀有關(guān)設(shè)施、封山堵路等有力措施，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
三、嚴(yán)格實行分級驗收責(zé)任制和責(zé)任追究制
各級政府、各有關(guān)部門要按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的通知》(合安監(jiān)管(2002)5號)要求，在摸清底數(shù)、依法整治的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按省、市制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時組織驗收。驗收工作要實行分級驗收責(zé)任制和驗收責(zé)任追究制。各縣、區(qū)政府和有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會要負(fù)起驗收工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，非煤礦山整治聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織整治、驗收具體工作，制訂驗收辦法和工作計劃，并落實驗收人員。驗收工作要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則分口把關(guān)，要按屬地管轄原則落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其行政一把手的整治、驗收工作責(zé)任。要建立規(guī)范工作檔案，及時上報排查整治工作材料。要嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、驗收簽字關(guān)。對驗收合格的礦山企業(yè)，要按省市統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)逐項填寫有關(guān)表格并由驗收人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣區(qū)負(fù)責(zé)人逐級簽字。對驗收過程中出現(xiàn)的弄虛作假、失職瀆職和營私舞弊等行為，將由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
附：合肥市非煤礦山安全整治工作聯(lián)席會議成員名單
合肥市人民政府辦公廳
二00二年八月六日
附：
合肥市非煤礦山安全整治工作聯(lián)席會議成員名單
召 集 人：王佛生(市政府)
第二召集人：謝 剛(市政府)
王正林(市經(jīng)貿(mào)委)
成 員：李魯北(市經(jīng)貿(mào)委)
任俊東(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)
沈自懷(市公安局)
李曉梅(市監(jiān)察局)
王昌寅(市國土資源局)
朱聶夫(市勞動和社會保障局)
王林波(市工商局)
吳 峻(市環(huán)保局)
胡守斌(市鄉(xiāng)企局)
辦公室主任：施 平(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)
