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(2002年)合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作的意見(jiàn)
來(lái)源: www.f9km6.cn   日期:2016-01-16   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,合肥市總工會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2002]89號(hào)
【發(fā)布日期】 2002.08.29 【實(shí)施日期】 2002.08.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)

合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作的意見(jiàn)
(合勞社秘[2002]89號(hào))

各縣、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障局(人事勞動(dòng)局)、總工會(huì),市直有關(guān)部門(mén)、市行業(yè)工會(huì)、有關(guān)企業(yè):
  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神,積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制的企業(yè)工資決定機(jī)制,進(jìn)一步深化我市企業(yè)工資分配制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)平等協(xié)商制度 ,加快培育勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)的機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,依據(jù)《勞動(dòng)法》 、《工會(huì)法》和勞動(dòng)保障部《工資集體協(xié)調(diào)試行辦法》,現(xiàn)就開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)調(diào)試點(diǎn)工 作提出如下意見(jiàn),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
  一、開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)調(diào)試點(diǎn)的目的和意義
  開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)調(diào)試點(diǎn),對(duì)于探索建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)工資分配 自主決定機(jī)制,合理確定企業(yè)職工工資水平及分配辦法,保障勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的合法權(quán)益 ,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定具有重要的意義。同時(shí),建立平等協(xié)商機(jī)制,也是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣 大職工積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)和職工加強(qiáng)溝通、共謀發(fā)展的重要手段。
  二、工資集體協(xié)調(diào)的原則
 ?。ㄒ唬┌磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則;
 ?。ǘ┢降取⒑献骱蛥f(xié)商一致的原則;
  (三)兼顧勞動(dòng)關(guān)系雙方利益,職工工資應(yīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上穩(wěn)步 增長(zhǎng)的原則。
  三、工資集體協(xié)商的內(nèi)容
  工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資 收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。
  工資協(xié)議是指專(zhuān)門(mén)就工資事項(xiàng)簽訂的專(zhuān)項(xiàng)集體合同。已訂立集體合同的,工資協(xié)議作為集體 合同的附件,并與集體合同具有同等效力。
  (一)工資協(xié)議的期限;
  (二)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)(包括企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加班加點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)等)和工資分配形式;
 ?。ㄈ┞毠つ甓绕骄べY水平及其調(diào)整幅度;
  (四)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;
 ?。ㄎ澹┕べY支付辦法(包括職工年休假和特殊情況下的工資支付辦法);
  (六)變更、解除工資協(xié)議的程序;
 ?。ㄆ撸┕べY協(xié)議的終止條件;
  (八)工資協(xié)議的違約責(zé)任;
 ?。ň牛﹨f(xié)商雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的與工資待遇相關(guān)的其他事項(xiàng)。
  其中,職工年度工資水平的確定是工資集體協(xié)商的核心內(nèi)容,它的確定應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)工資 分配的宏觀調(diào)控政策。勞動(dòng)關(guān)系主體雙方應(yīng)參考我市政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,地區(qū)、行業(yè)的人工成本水平、職工社會(huì)平均工資水平和我市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)品價(jià) 格指數(shù)等,并綜合考慮本企業(yè)人工成本水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值以 及上年度職工工資總額和職工平均工資水平等相關(guān)因素,合理加以確定。
  四、工資集體協(xié)商的試點(diǎn)范圍
  試點(diǎn)范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)已建立企業(yè)工會(huì)的非公有制和已改制的國(guó)有企業(yè),并具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)明晰;
  (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及職工工資發(fā)放正常,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng);
 ?。ㄈ﹨f(xié)商主體雙方有合作、協(xié)商的基礎(chǔ);
  (四)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
  (五)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)能夠按時(shí)足額繳納。
  五、工資集體協(xié)商的代表資格、責(zé)任和權(quán)利
  工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。職工一方由工會(huì)代表,其首席代表由工會(huì)主席或由 工會(huì)主席依法書(shū)面委托其他代表?yè)?dān)任;企業(yè)代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員 擔(dān)任,其首席代表由法定代表人或由法定代表人書(shū)面委托其他管理人員作為自己的代理人。 
  協(xié)商雙方首席代表輪流擔(dān)任協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席,負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商的組織、協(xié)商等工作。協(xié)商代表應(yīng)遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則,履行代表職責(zé),并負(fù)有保守企業(yè)商業(yè)秘密的責(zé)任。任何 一方不得采取過(guò)激、威脅、收買(mǎi)、欺騙等行為。
  在不違反有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,協(xié)商雙方均有義務(wù)按照對(duì)方要求,在協(xié)商開(kāi)始前5日內(nèi) ,提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料。
  協(xié)商雙方享有平等的知情權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán),協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商的活動(dòng)應(yīng)視為提供正常勞動(dòng),享受的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)福利待遇不變,其合法權(quán)益受法律保護(hù) 。企業(yè)不得對(duì)職工協(xié)商代表采取歧視性行為,職工協(xié)商代表在本人勞動(dòng)合同期內(nèi),除嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、企業(yè)規(guī)章制度和嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、給企業(yè)利益造成重大損害以及被追究刑 事責(zé)任外,企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同。
  六、工資集體協(xié)商的程序和方法
  職工和企業(yè)任何一方均可提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應(yīng)向另一方 提出書(shū)面的協(xié)商意向書(shū),并在意向書(shū)中明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。另一方在接到協(xié)商 意向書(shū)后,應(yīng)于20日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù),并與提出方共同進(jìn)行工資集體協(xié)商。職工或企業(yè)任何 一方無(wú)正當(dāng)理由均不得拒絕進(jìn)行平等協(xié)商。
  工資集體協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)有書(shū)面記錄,記錄員應(yīng)由雙方協(xié)商指定。
  七、工資集體協(xié)議的簽訂和審查
  工資集體協(xié)議草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論審議。在協(xié)商雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后, 由企業(yè)行政方制作工資協(xié)議文本。工資協(xié)議須經(jīng)協(xié)商雙方首席代表簽字蓋章后,方可成立。 
  工資集體協(xié)議簽訂后,應(yīng)于7日內(nèi)將工資協(xié)議一式四份及說(shuō)明,報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查 ,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)乜偣?huì)備案。勞動(dòng)保障行政部門(mén)在收到工資協(xié)議15日內(nèi),應(yīng)對(duì)工資集體協(xié)商的 雙方代表資格、工資協(xié)議的具體條款、內(nèi)容和簽訂程序等進(jìn)行審查,并及時(shí)向協(xié)商雙方送達(dá) 《工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)》。意見(jiàn)書(shū)中對(duì)企業(yè)工資協(xié)議未提出異議的,工資協(xié)議即行生效;有 修改意見(jiàn)的,協(xié)商雙方應(yīng)就修改意見(jiàn)及時(shí)協(xié)商,修改工資協(xié)議,并重新報(bào)送勞動(dòng)保障行政部 門(mén)。若工資集體協(xié)議上報(bào)15日后,協(xié)議雙方未收到勞動(dòng)保障行政部門(mén)的《工資協(xié)議審查意見(jiàn) 書(shū)》,則視為已經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意,該工資協(xié)議即行生效。
  生效的工資協(xié)議應(yīng)由協(xié)商雙方于5日內(nèi)以適當(dāng)形式向本方全體人員公布。
  八、工資協(xié)議的變更、解除和終止
  遇國(guó)家有關(guān)政策重大調(diào)整或出現(xiàn)不可抗力等因素影響,導(dǎo)致原工資集體協(xié)議執(zhí)行困難或不能 履行時(shí),經(jīng)協(xié)商雙方協(xié)商一致,可對(duì)工資集體協(xié)議進(jìn)行變更或解除。變更或解除工資集體協(xié)議,須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò),并報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)和總工會(huì)備案。
  工資集體協(xié)議期滿(mǎn)或雙方約定的終止條件一經(jīng)出現(xiàn),工資集體協(xié)議即行終止。
  九、工資集體協(xié)商的爭(zhēng)議處理
  協(xié)商雙方或其中一方對(duì)因無(wú)故拒絕協(xié)商或者因簽訂協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議,可向勞動(dòng)保障行政部門(mén) 提出調(diào)解申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)及時(shí)組織企業(yè)協(xié)商雙方代表進(jìn)行調(diào)解。協(xié)商雙方因履行工資集體協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議,可依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》 和《安徽省集體合同辦法》進(jìn)行處理。
  十、工資集體協(xié)商的監(jiān)督檢查
  工資集體協(xié)議的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)議履行情況的行政監(jiān)察工作,把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái), 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商的企業(yè),要責(zé)令其限期改正,依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂工資集體協(xié)議的行政調(diào)解制度,及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過(guò)法律途徑調(diào)解處理。
  十一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
  開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn),是企業(yè)工資改革發(fā)展的客觀要求,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣 的重要工作。各級(jí)勞動(dòng)保障、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)(計(jì)經(jīng))部門(mén)和企業(yè)代表組織,要按照“三個(gè)代 表”的重要思想,高度重視這項(xiàng)工作,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通力協(xié)作,密切配合, 采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
  各縣、區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,選擇2-3戶(hù)具備條件的企業(yè),積極開(kāi)展試點(diǎn)。并注意加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn) 工作的跟蹤、指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)試點(diǎn)中遇到的難點(diǎn)、問(wèn)題要及時(shí)研究解決,重要 情況應(yīng)及時(shí)向市勞動(dòng)保障局和市總工會(huì)報(bào)告。
二零零二年八月二十九日
 
 
 
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