【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 2003.03.24
【實施日期】 2003.03.24 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理辦法
（2003年3月24日）
為落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，根據(jù)省勞動保障廳等13個部門《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問題的意見〉的通知》(勞社字[2002]75號)以及省勞動保障廳《關于加強〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉等證件管理工作的通知》(勞社秘[2003]36號)精神，特制定合肥市下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理辦法。
一、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對象
《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象是本市具有勞動能力、有就業(yè)愿望的下列人員：
1、仍在再就業(yè)服務中心，或協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動關系，且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工。
2、處于領取失業(yè)保險金期間，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員。
3、已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員。
4、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。
5、領取失業(yè)保險金期滿，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員。
《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；中共中央國務院《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)下發(fā)前，已領取營業(yè)(運)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。
二、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領
《再就業(yè)優(yōu)惠證》一律由本人攜帶身份證、戶口簿、戶口所在地社居委出具的就業(yè)狀況證明及一寸免冠照片2張，到戶口所在地的街道就業(yè)和社會保障工作站申領，未建工作站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由各區(qū)政府指定申領機構(gòu)。
此外，不同對象在申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》時，還要分別提供以下證件或資料：
1、現(xiàn)仍在再就業(yè)服務中心的國有企業(yè)下崗職工，應攜帶進再就業(yè)服務中心的《委托管理協(xié)議》。
2、協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動關系且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工，應攜帶進再就業(yè)服務中心的《委托管理協(xié)議》，以及企業(yè)出具的與其未解除勞動關系的證明。
3、處于領取失業(yè)保險金期間或領取失業(yè)保險金期滿，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員，應攜帶《勞動保障手冊》或《失業(yè)證》。
4、已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員，應攜帶企業(yè)出具的破產(chǎn)證明、《勞動合同終止(解除)證明書》。
5、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應攜帶《勞動保障手冊》或《失業(yè)證》、《合肥市城市居民最低生活保障金領取證》。
三、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放
《再就業(yè)優(yōu)惠證》由個人申領；街道負責登記、審核；區(qū)勞動保障部門復審、發(fā)證；市勞動保障部門負責對發(fā)證情況進行指導、監(jiān)督、檢查。
(一)審核、張榜公示
街道接到下崗失業(yè)人員申領資料，應審核并張榜公示，無異議后，在《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領表》(附件一)上簽署意見，報區(qū)勞動保障部門復審。
(二)復審、發(fā)證
區(qū)勞動保障部門復審后，對符合發(fā)放條件的，在《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領表》(附件一)上簽署意見，填發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，交由街道負責發(fā)給申領人。符合發(fā)證條件的下崗、失業(yè)人員中，男性年滿50周歲以上、女性年滿40周歲以上，領證時由發(fā)證單位在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明。
(三)時限
街道審核、區(qū)勞動保障部門復審，辦證的時限均為3個工作日。
四、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理
1、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用，在享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》采用實名制，限持證者本人使用。
2、下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，按規(guī)定享受各項再就業(yè)扶持政策時，工商、稅務、衛(wèi)生、民政、勞動保障、公安、煙草等相關部門，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中據(jù)實記載。對符合政策規(guī)定，有關部門不予辦理的，下崗失業(yè)人員可向有關行政管理部門舉報。
3、下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后，正在領取基本生活費或失業(yè)保險金的，應停發(fā)基本生活費和失業(yè)保險金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核實其家庭收入情況。
4、凡《再就業(yè)優(yōu)惠證》涉及的各級工商、稅務、勞動保障等行政部門及行業(yè)主管部門，要加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理與監(jiān)督。工商、稅務部門在下崗失業(yè)人員持證享受扶持政策時，如發(fā)現(xiàn)下崗失業(yè)人員在中共中央國務院《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)下發(fā)前，已領取營業(yè)(運)執(zhí)照從事個體經(jīng)營的，應收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》并交回發(fā)證單位。要嚴格發(fā)放審核程序，防止弄虛作假、欺騙冒領行為。若下崗失業(yè)人員出租、轉(zhuǎn)讓《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對用人單位或個人偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》，騙取國家資金和優(yōu)惠政策的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的依法追究有關責任人的刑事責任。對發(fā)證機構(gòu)違反有關規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴肅處理，有關責任人員給予行政處分。
五、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作要求
1、各街道、社居委要對領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實行動態(tài)管理。社居委就業(yè)和社會保障工作室負責建立領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員基礎情況檔案，并輸入微機；街道就業(yè)和社會保障工作站負責匯總所屬社居委的領證情況，并報區(qū)勞動保障部門。
2、區(qū)勞動保障部門對符合申領條件人員的《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領表》(附件一)，應及時歸檔并輸入微機，并于每月28日前將有關統(tǒng)計報表(見附件二、三、四)報市勞動保障部門。
3、涉及《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理、使用的工商、稅務等相關職能部門，要指定專人，于每月28日前將有關統(tǒng)計報表(見附件五、六、七)報市勞動保障部門，以便全面及時掌握下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策扶持情況并按規(guī)定匯總上報。
4、《再就業(yè)優(yōu)惠證》一律免費發(fā)放?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》簽發(fā)編號由各區(qū)勞動保障部門按全市統(tǒng)一的編號規(guī)則負責編號。各區(qū)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放數(shù)量不足時，需提前10天報市勞動保障部門，以便向省申請調(diào)撥。
5、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作涉及面廣，政策性強，各級、各部門要充分認識《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、管理工作的重要性和嚴肅性，認真履行職責，切實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理工作，有效地發(fā)揮《再就業(yè)優(yōu)惠證》在落實再就業(yè)扶持政策，大力促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的重要作用。
市轄三縣可按照本辦法結(jié)合本縣實際，制定具體實施意見。
附件：1、合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領表(略)
2、合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放人員花名冊(略)
3、下崗失業(yè)人員領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》情況(略)
4、領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實現(xiàn)再就業(yè)情況(略)
5、領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受再就業(yè)扶持政策情況(略)
6、領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受再就業(yè)扶持政策情況一覽表(略)
7、再就業(yè)資金使用情況(略)
8、合肥市《再就業(yè)優(yōu)惠證》簽發(fā)編號說明(略)
【實施日期】 2003.03.24 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理辦法
（2003年3月24日）
為落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，根據(jù)省勞動保障廳等13個部門《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問題的意見〉的通知》(勞社字[2002]75號)以及省勞動保障廳《關于加強〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉等證件管理工作的通知》(勞社秘[2003]36號)精神，特制定合肥市下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理辦法。
一、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對象
《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象是本市具有勞動能力、有就業(yè)愿望的下列人員：
1、仍在再就業(yè)服務中心，或協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動關系，且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工。
2、處于領取失業(yè)保險金期間，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員。
3、已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員。
4、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。
5、領取失業(yè)保險金期滿，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員。
《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；中共中央國務院《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)下發(fā)前，已領取營業(yè)(運)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。
二、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領
《再就業(yè)優(yōu)惠證》一律由本人攜帶身份證、戶口簿、戶口所在地社居委出具的就業(yè)狀況證明及一寸免冠照片2張，到戶口所在地的街道就業(yè)和社會保障工作站申領，未建工作站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由各區(qū)政府指定申領機構(gòu)。
此外，不同對象在申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》時，還要分別提供以下證件或資料：
1、現(xiàn)仍在再就業(yè)服務中心的國有企業(yè)下崗職工，應攜帶進再就業(yè)服務中心的《委托管理協(xié)議》。
2、協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動關系且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工，應攜帶進再就業(yè)服務中心的《委托管理協(xié)議》，以及企業(yè)出具的與其未解除勞動關系的證明。
3、處于領取失業(yè)保險金期間或領取失業(yè)保險金期滿，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員，應攜帶《勞動保障手冊》或《失業(yè)證》。
4、已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員，應攜帶企業(yè)出具的破產(chǎn)證明、《勞動合同終止(解除)證明書》。
5、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應攜帶《勞動保障手冊》或《失業(yè)證》、《合肥市城市居民最低生活保障金領取證》。
三、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放
《再就業(yè)優(yōu)惠證》由個人申領；街道負責登記、審核；區(qū)勞動保障部門復審、發(fā)證；市勞動保障部門負責對發(fā)證情況進行指導、監(jiān)督、檢查。
(一)審核、張榜公示
街道接到下崗失業(yè)人員申領資料，應審核并張榜公示，無異議后，在《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領表》(附件一)上簽署意見，報區(qū)勞動保障部門復審。
(二)復審、發(fā)證
區(qū)勞動保障部門復審后，對符合發(fā)放條件的，在《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領表》(附件一)上簽署意見，填發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，交由街道負責發(fā)給申領人。符合發(fā)證條件的下崗、失業(yè)人員中，男性年滿50周歲以上、女性年滿40周歲以上，領證時由發(fā)證單位在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明。
(三)時限
街道審核、區(qū)勞動保障部門復審，辦證的時限均為3個工作日。
四、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理
1、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用，在享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》采用實名制，限持證者本人使用。
2、下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，按規(guī)定享受各項再就業(yè)扶持政策時，工商、稅務、衛(wèi)生、民政、勞動保障、公安、煙草等相關部門，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中據(jù)實記載。對符合政策規(guī)定，有關部門不予辦理的，下崗失業(yè)人員可向有關行政管理部門舉報。
3、下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后，正在領取基本生活費或失業(yè)保險金的，應停發(fā)基本生活費和失業(yè)保險金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核實其家庭收入情況。
4、凡《再就業(yè)優(yōu)惠證》涉及的各級工商、稅務、勞動保障等行政部門及行業(yè)主管部門，要加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理與監(jiān)督。工商、稅務部門在下崗失業(yè)人員持證享受扶持政策時，如發(fā)現(xiàn)下崗失業(yè)人員在中共中央國務院《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)下發(fā)前，已領取營業(yè)(運)執(zhí)照從事個體經(jīng)營的，應收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》并交回發(fā)證單位。要嚴格發(fā)放審核程序，防止弄虛作假、欺騙冒領行為。若下崗失業(yè)人員出租、轉(zhuǎn)讓《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對用人單位或個人偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》，騙取國家資金和優(yōu)惠政策的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的依法追究有關責任人的刑事責任。對發(fā)證機構(gòu)違反有關規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴肅處理，有關責任人員給予行政處分。
五、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作要求
1、各街道、社居委要對領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實行動態(tài)管理。社居委就業(yè)和社會保障工作室負責建立領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員基礎情況檔案，并輸入微機；街道就業(yè)和社會保障工作站負責匯總所屬社居委的領證情況，并報區(qū)勞動保障部門。
2、區(qū)勞動保障部門對符合申領條件人員的《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領表》(附件一)，應及時歸檔并輸入微機，并于每月28日前將有關統(tǒng)計報表(見附件二、三、四)報市勞動保障部門。
3、涉及《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理、使用的工商、稅務等相關職能部門，要指定專人，于每月28日前將有關統(tǒng)計報表(見附件五、六、七)報市勞動保障部門，以便全面及時掌握下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策扶持情況并按規(guī)定匯總上報。
4、《再就業(yè)優(yōu)惠證》一律免費發(fā)放?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》簽發(fā)編號由各區(qū)勞動保障部門按全市統(tǒng)一的編號規(guī)則負責編號。各區(qū)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放數(shù)量不足時，需提前10天報市勞動保障部門，以便向省申請調(diào)撥。
5、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作涉及面廣，政策性強，各級、各部門要充分認識《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、管理工作的重要性和嚴肅性，認真履行職責，切實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理工作，有效地發(fā)揮《再就業(yè)優(yōu)惠證》在落實再就業(yè)扶持政策，大力促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的重要作用。
市轄三縣可按照本辦法結(jié)合本縣實際，制定具體實施意見。
附件：1、合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領表(略)
2、合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放人員花名冊(略)
3、下崗失業(yè)人員領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》情況(略)
4、領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實現(xiàn)再就業(yè)情況(略)
5、領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受再就業(yè)扶持政策情況(略)
6、領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受再就業(yè)扶持政策情況一覽表(略)
7、再就業(yè)資金使用情況(略)
8、合肥市《再就業(yè)優(yōu)惠證》簽發(fā)編號說明(略)
