【發(fā)布部門】 合肥市財政局，合肥市經(jīng)濟貿(mào)易委員會，合肥市勞動和社會保障局
【發(fā)文字號】 合財社[2003]95號 【發(fā)布日期】 2003.04.10
【實施日期】 2003.04.10 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 社會福利與社會保障
合肥市財政局、合肥市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、合肥市勞動和社會保障局關于印發(fā)《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鸸芾磙k法》的通知
（合財社［2003］95號）
各縣、區(qū)財政局、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、勞動和社會保障局、相關擔保機構：
現(xiàn)將《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鸸芾磙k法》
二00三年四月十日
合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鸸芾磙k法
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神， 根據(jù)中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部《關于印發(fā)下崗失業(yè)人員小額 擔保貸款管理辦法》（銀發(fā)［2002］394號）及國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第一章 擔保機構的設立
第一條 本辦法所稱下崗失業(yè)人員的小額貸款擔保機構是指政府出資（含政府與其他出資人共同出資）設立的以下崗失業(yè)人員為服務對象的擔保機構。
第二條 市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保機構為“合肥市中小企業(yè)信用擔保公司”，蜀山、包河、廬陽、瑤海四區(qū)（以下簡稱各區(qū)）應建立相應的擔保機構。
第二章 擔?；鸬膩碓椽?br /> 第三條 市財政安排下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；?000萬元，委托市中小企業(yè)信用擔保公司進行運作。
第四條 在各區(qū)配套資金落實的前提下，合肥市中小企業(yè)信用擔保公司從市小額貸款擔?；鹬袚芙o四區(qū)各100萬元，加上各區(qū)配套100萬元，計200萬元，建立各區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金，并組建相應的擔保機構進行運作。
第三章 擔保機構的業(yè)務范圍
第五條 我市下崗失業(yè)人員的小額貸款按屬地原則，分別向戶籍所在區(qū)的擔保機構申請貸款擔保。
第六條 合肥市中小企業(yè)信用擔保公司的主要業(yè)務是為各區(qū)擔保機構提供再擔保。
第四章 擔?；鸬倪\作
第七條 投?；鹨蓳C構專戶存于開展下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于下崗失業(yè)人員小額貸款擔保。
第八條 擔保機構為擔保基金開設專戶的同時，要將下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鹋c擔保機構自身業(yè)務及其他擔保業(yè)務分開管理、核算。
第九條 小額擔保貸款責任余額不得超過貸款擔?；疸y行存款余額的5倍，貸款擔?；鹗杖〉膿ＹM不超過貸款本金的1％，從擔?；鹄⒅兄Ц叮蛔悴糠钟赏壵驌C構支付。
第十條 擔?；饘蝹€經(jīng)辦銀行小額貸款代償率達到20%時，應暫停對該行的擔保業(yè)務，擔保機構與該行協(xié)商采取進一步的風險控制措施并報經(jīng)同級財政部門、經(jīng)貿(mào)部門、勞動保障部門批準后，再恢復發(fā)放貸款業(yè)務。
第十一條 小額貸款擔?；鹛峁┭a償后，擔保基金余額占擔保貸款的總余額比例不足20％時，暫停小額貸款擔保業(yè)務。由同級財政及時審查，并據(jù)實彌補，直至達到20％時，才能重新辦理小額貸款擔保業(yè)務。
第五章 擔保基金的監(jiān)管
第十二條 擔保機構應建立嚴格的擔保評估制度，配備或聘請經(jīng)濟、法律、技術、財務等相關專業(yè)人才，提高評估能力，強化對擔保項目的風險評估審查，嚴格執(zhí)行科學的決策程序，切實防止盲目決策，加強對擔保項目的跟蹤。
第十三條 市、區(qū)財政部門應會同有關部門對同級擔保機構的業(yè)務狀況開展定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施及時處理，重大問題應報告同級政府和上級財政部門。
第十四條 擔保機構定期向同級財政部門報送財務報表以及其他資料，于每月15日前將上月的營業(yè)統(tǒng)計報表報送同級財政部門；于每一會計年度終了后2個月內(nèi)，將上一年度的營業(yè)報告、財務會計報告及其他有關報表報送同級財政部門。市、區(qū)財政部門應認真做好對擔保信息的收集、整理與分析工作，定期（按季）匯總并上報同級政府及上級財政部門，同時抄送市勞動保障局。
第十五條 下崗失業(yè)人員小額擔保貸款具體實施細則另行制定。
第十六條 對各區(qū)實施再擔保的具體辦法由市中小企業(yè)信用擔保公司會同有關部門制定。
第十七條 各縣可根據(jù)本辦法制定具體的實施細則。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
二00三年三月二十六日
【發(fā)文字號】 合財社[2003]95號 【發(fā)布日期】 2003.04.10
【實施日期】 2003.04.10 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 社會福利與社會保障
合肥市財政局、合肥市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、合肥市勞動和社會保障局關于印發(fā)《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鸸芾磙k法》的通知
（合財社［2003］95號）
各縣、區(qū)財政局、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、勞動和社會保障局、相關擔保機構：
現(xiàn)將《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鸸芾磙k法》
二00三年四月十日
合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鸸芾磙k法
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神， 根據(jù)中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部《關于印發(fā)下崗失業(yè)人員小額 擔保貸款管理辦法》（銀發(fā)［2002］394號）及國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第一章 擔保機構的設立
第一條 本辦法所稱下崗失業(yè)人員的小額貸款擔保機構是指政府出資（含政府與其他出資人共同出資）設立的以下崗失業(yè)人員為服務對象的擔保機構。
第二條 市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保機構為“合肥市中小企業(yè)信用擔保公司”，蜀山、包河、廬陽、瑤海四區(qū)（以下簡稱各區(qū)）應建立相應的擔保機構。
第二章 擔?；鸬膩碓椽?br /> 第三條 市財政安排下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；?000萬元，委托市中小企業(yè)信用擔保公司進行運作。
第四條 在各區(qū)配套資金落實的前提下，合肥市中小企業(yè)信用擔保公司從市小額貸款擔?；鹬袚芙o四區(qū)各100萬元，加上各區(qū)配套100萬元，計200萬元，建立各區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金，并組建相應的擔保機構進行運作。
第三章 擔保機構的業(yè)務范圍
第五條 我市下崗失業(yè)人員的小額貸款按屬地原則，分別向戶籍所在區(qū)的擔保機構申請貸款擔保。
第六條 合肥市中小企業(yè)信用擔保公司的主要業(yè)務是為各區(qū)擔保機構提供再擔保。
第四章 擔?；鸬倪\作
第七條 投?；鹨蓳C構專戶存于開展下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于下崗失業(yè)人員小額貸款擔保。
第八條 擔保機構為擔保基金開設專戶的同時，要將下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鹋c擔保機構自身業(yè)務及其他擔保業(yè)務分開管理、核算。
第九條 小額擔保貸款責任余額不得超過貸款擔?；疸y行存款余額的5倍，貸款擔?；鹗杖〉膿ＹM不超過貸款本金的1％，從擔?；鹄⒅兄Ц叮蛔悴糠钟赏壵驌C構支付。
第十條 擔?；饘蝹€經(jīng)辦銀行小額貸款代償率達到20%時，應暫停對該行的擔保業(yè)務，擔保機構與該行協(xié)商采取進一步的風險控制措施并報經(jīng)同級財政部門、經(jīng)貿(mào)部門、勞動保障部門批準后，再恢復發(fā)放貸款業(yè)務。
第十一條 小額貸款擔?；鹛峁┭a償后，擔保基金余額占擔保貸款的總余額比例不足20％時，暫停小額貸款擔保業(yè)務。由同級財政及時審查，并據(jù)實彌補，直至達到20％時，才能重新辦理小額貸款擔保業(yè)務。
第五章 擔保基金的監(jiān)管
第十二條 擔保機構應建立嚴格的擔保評估制度，配備或聘請經(jīng)濟、法律、技術、財務等相關專業(yè)人才，提高評估能力，強化對擔保項目的風險評估審查，嚴格執(zhí)行科學的決策程序，切實防止盲目決策，加強對擔保項目的跟蹤。
第十三條 市、區(qū)財政部門應會同有關部門對同級擔保機構的業(yè)務狀況開展定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施及時處理，重大問題應報告同級政府和上級財政部門。
第十四條 擔保機構定期向同級財政部門報送財務報表以及其他資料，于每月15日前將上月的營業(yè)統(tǒng)計報表報送同級財政部門；于每一會計年度終了后2個月內(nèi)，將上一年度的營業(yè)報告、財務會計報告及其他有關報表報送同級財政部門。市、區(qū)財政部門應認真做好對擔保信息的收集、整理與分析工作，定期（按季）匯總并上報同級政府及上級財政部門，同時抄送市勞動保障局。
第十五條 下崗失業(yè)人員小額擔保貸款具體實施細則另行制定。
第十六條 對各區(qū)實施再擔保的具體辦法由市中小企業(yè)信用擔保公司會同有關部門制定。
第十七條 各縣可根據(jù)本辦法制定具體的實施細則。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
二00三年三月二十六日
