【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局 【發(fā)文字號】 合勞社秘[2003]176號
【發(fā)布日期】 2003.12.28 【實施日期】 2003.12.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會福利與社會保障
合肥市勞動和社會保障局關(guān)于進一步規(guī)范個人參加社會保險有關(guān)問題的通知
(合勞社秘[2003]176號)
瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)勞動保障局，高新區(qū)人事勞動局：
我市個人參加社會保險工作自去年陸續(xù)在各區(qū)勞動保障事務(wù)代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）開展以來，發(fā)展勢頭良好。市、區(qū)基本按照我局的規(guī)定統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序。為了進一步規(guī)范市、區(qū)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)流程，方便下崗失業(yè)職工及自由職業(yè)者參加社會保險，根據(jù)我局《關(guān)于開展勞動保障事務(wù)代理工作的通知》（合勞辦［2000］222文號）和《關(guān)于明確市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)服務(wù)功能的意見》（合勞辦［2001］118號）等相關(guān)文件，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于個人檔案托管
檔案托管應(yīng)堅持個人自愿原則，打破行政區(qū)域管轄限制，由檔案委托人攜帶本人檔案、身份證等相關(guān)材料，自由選擇市、區(qū)代理機構(gòu)托管。市、區(qū)代理機構(gòu)在辦理個人（包括事業(yè)單位失業(yè)職工）檔案轉(zhuǎn)調(diào)手續(xù)時，憑代理機構(gòu)調(diào)檔介紹信即可，不得對個人調(diào)檔人為設(shè)置障礙。
各區(qū)就業(yè)服務(wù)中心和代理機構(gòu)要進一步規(guī)范檔案管理收費行為，檔案托管期限由個人自愿確定。對于不辦理社會保險接續(xù)手續(xù)的失業(yè)職工，各區(qū)就業(yè)服務(wù)中心在辦理失業(yè)登記時，不得強行預(yù)收檔案管理費。
二、關(guān)于個人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險
市、區(qū)代理機構(gòu)應(yīng)嚴格按照我局《關(guān)于我市自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（合勞社秘［2002］21號）、《關(guān)于我市城鎮(zhèn)勞動者參加基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》（合醫(yī)改［2003］3號）和我局《關(guān)于貫徹皖政辦［2002］30號、合政辦［2002］47號文件有關(guān)問題的通知》（合勞社秘［2002］82號）等文件規(guī)定，為符合參保和補保條件的下崗、失業(yè)人員及自由職業(yè)者辦理個人基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險手續(xù)，不得突破政策界限擴大參保和補保范圍。在辦理過程中，應(yīng)嚴格按照市社保經(jīng)辦機構(gòu)的規(guī)范要求，使用統(tǒng)一的證、卡、表、冊，實行統(tǒng)一的計算機管理。
三、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制分流人員個人參保
根據(jù)市政府《關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的意見》（合政［2003］72號）精神，我局印發(fā)了《關(guān)于我市生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企后個人社會養(yǎng)老保險接續(xù)問題的通知》（合勞社秘［2003］81號），規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制分流人員，在改制前已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，均可憑終止、解除勞動關(guān)系證明書和本人申請，到市代理機構(gòu)辦理事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險接續(xù)手續(xù)；也可以轉(zhuǎn)辦企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險接續(xù)手續(xù)。
鑒于我市的事業(yè)單位保險政策正處于調(diào)整階段，并且個人參加事業(yè)單位保險是首次開辦，尚無明確的政策規(guī)定和借鑒的經(jīng)驗。為了積極穩(wěn)妥的做好這一群體的社保接續(xù)工作，支持事業(yè)單位改制，受市機關(guān)事業(yè)單位社保局委托，市代理機構(gòu)先期進行個人參加事業(yè)單位保險試點，待積累經(jīng)驗后再向各區(qū)推廣。
四、關(guān)于加強基礎(chǔ)管理
市、區(qū)代理機構(gòu)應(yīng)按照《勞動保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口標準》和市政府關(guān)于開展政風(fēng)評議工作的要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。進一步完善政務(wù)公開，公開政策依據(jù)、辦事程序、收費標準，承諾辦理時限，提高工作透明度，方便群眾辦事。加強法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高工作人員的整體素質(zhì)。代理機構(gòu)因工作推諉扯皮，在下崗失業(yè)職工中造成影響的，將給予通報批評；情節(jié)嚴重的將取消代理資格。
各代理機構(gòu)要完善基礎(chǔ)工作管理，并按時填報統(tǒng)計報表，以便于全面了解和掌握工作進度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二00三年十二月二十八日
【發(fā)布日期】 2003.12.28 【實施日期】 2003.12.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會福利與社會保障
合肥市勞動和社會保障局關(guān)于進一步規(guī)范個人參加社會保險有關(guān)問題的通知
(合勞社秘[2003]176號)
瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)勞動保障局，高新區(qū)人事勞動局：
我市個人參加社會保險工作自去年陸續(xù)在各區(qū)勞動保障事務(wù)代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）開展以來，發(fā)展勢頭良好。市、區(qū)基本按照我局的規(guī)定統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序。為了進一步規(guī)范市、區(qū)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)流程，方便下崗失業(yè)職工及自由職業(yè)者參加社會保險，根據(jù)我局《關(guān)于開展勞動保障事務(wù)代理工作的通知》（合勞辦［2000］222文號）和《關(guān)于明確市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)服務(wù)功能的意見》（合勞辦［2001］118號）等相關(guān)文件，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于個人檔案托管
檔案托管應(yīng)堅持個人自愿原則，打破行政區(qū)域管轄限制，由檔案委托人攜帶本人檔案、身份證等相關(guān)材料，自由選擇市、區(qū)代理機構(gòu)托管。市、區(qū)代理機構(gòu)在辦理個人（包括事業(yè)單位失業(yè)職工）檔案轉(zhuǎn)調(diào)手續(xù)時，憑代理機構(gòu)調(diào)檔介紹信即可，不得對個人調(diào)檔人為設(shè)置障礙。
各區(qū)就業(yè)服務(wù)中心和代理機構(gòu)要進一步規(guī)范檔案管理收費行為，檔案托管期限由個人自愿確定。對于不辦理社會保險接續(xù)手續(xù)的失業(yè)職工，各區(qū)就業(yè)服務(wù)中心在辦理失業(yè)登記時，不得強行預(yù)收檔案管理費。
二、關(guān)于個人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險
市、區(qū)代理機構(gòu)應(yīng)嚴格按照我局《關(guān)于我市自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（合勞社秘［2002］21號）、《關(guān)于我市城鎮(zhèn)勞動者參加基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》（合醫(yī)改［2003］3號）和我局《關(guān)于貫徹皖政辦［2002］30號、合政辦［2002］47號文件有關(guān)問題的通知》（合勞社秘［2002］82號）等文件規(guī)定，為符合參保和補保條件的下崗、失業(yè)人員及自由職業(yè)者辦理個人基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險手續(xù)，不得突破政策界限擴大參保和補保范圍。在辦理過程中，應(yīng)嚴格按照市社保經(jīng)辦機構(gòu)的規(guī)范要求，使用統(tǒng)一的證、卡、表、冊，實行統(tǒng)一的計算機管理。
三、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制分流人員個人參保
根據(jù)市政府《關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的意見》（合政［2003］72號）精神，我局印發(fā)了《關(guān)于我市生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企后個人社會養(yǎng)老保險接續(xù)問題的通知》（合勞社秘［2003］81號），規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制分流人員，在改制前已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，均可憑終止、解除勞動關(guān)系證明書和本人申請，到市代理機構(gòu)辦理事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險接續(xù)手續(xù)；也可以轉(zhuǎn)辦企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險接續(xù)手續(xù)。
鑒于我市的事業(yè)單位保險政策正處于調(diào)整階段，并且個人參加事業(yè)單位保險是首次開辦，尚無明確的政策規(guī)定和借鑒的經(jīng)驗。為了積極穩(wěn)妥的做好這一群體的社保接續(xù)工作，支持事業(yè)單位改制，受市機關(guān)事業(yè)單位社保局委托，市代理機構(gòu)先期進行個人參加事業(yè)單位保險試點，待積累經(jīng)驗后再向各區(qū)推廣。
四、關(guān)于加強基礎(chǔ)管理
市、區(qū)代理機構(gòu)應(yīng)按照《勞動保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口標準》和市政府關(guān)于開展政風(fēng)評議工作的要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。進一步完善政務(wù)公開，公開政策依據(jù)、辦事程序、收費標準，承諾辦理時限，提高工作透明度，方便群眾辦事。加強法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高工作人員的整體素質(zhì)。代理機構(gòu)因工作推諉扯皮，在下崗失業(yè)職工中造成影響的，將給予通報批評；情節(jié)嚴重的將取消代理資格。
各代理機構(gòu)要完善基礎(chǔ)工作管理，并按時填報統(tǒng)計報表，以便于全面了解和掌握工作進度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二00三年十二月二十八日
