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(2004年)合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市促進(jìn)工業(yè)投資專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
來(lái)源: www.f9km6.cn   日期:2015-12-28   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)建[2004]224號(hào)
【發(fā)布日期】 2004.08.16 【實(shí)施日期】 2004.08.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項(xiàng)資金管理

合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市促進(jìn)工業(yè)投資專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
(合財(cái)建[2004]224號(hào))

各縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、各開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局,市直有關(guān)部門、有關(guān)項(xiàng)目單位:
  為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),促進(jìn)加大工業(yè)投資,優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,經(jīng)市政府批準(zhǔn),設(shè)立“合肥市促進(jìn)工業(yè)投資專項(xiàng)資金”。為了規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理,提高資金的使用效益,特制定《合肥市促進(jìn)工業(yè)投資專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○四年八月十六日

合肥市促進(jìn)工業(yè)投資專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
  第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),促進(jìn)加大工業(yè)投資,優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu),支持我市工業(yè)結(jié)構(gòu),支持我市支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,經(jīng)市政府批準(zhǔn),設(shè)立“合肥市促進(jìn)工業(yè)投資專項(xiàng)資金”(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理,提高資金的使用效益,特制定本暫行辦法。
  第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是指從市級(jí)“企業(yè)挖革改”支出預(yù)算中安排,用于促進(jìn)工業(yè)投資的資金。專項(xiàng)資金總量根據(jù)市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)情況,逐年保持相應(yīng)增長(zhǎng)。
  第三條 專項(xiàng)資金實(shí)行計(jì)劃管理,預(yù)算總量控制。當(dāng)年如有結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
  第四條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)管理,各司其職。
  市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理,根據(jù)市級(jí)財(cái)力情況,合理確定專項(xiàng)資金年度預(yù)算規(guī)模,編制專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
  市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理,建立“合肥市工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”,會(huì)同市財(cái)政局及有關(guān)部門審核提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目及資金安排意見(jiàn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織執(zhí)行,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,配合開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
  第五條 專項(xiàng)資金使用必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定;堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、擇優(yōu)扶持、公正透明、相對(duì)集中、保證重點(diǎn)、??顚S玫脑瓌t。
第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍及方式
  第六條 專項(xiàng)資金使用,體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求:
 ?。ㄒ唬┕膭?lì)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目的前期論證和準(zhǔn)備工作,促進(jìn)做好工業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;
 ?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)和社會(huì)多渠道籌集和融通資金,加大對(duì)工業(yè)的投入;
 ?。ㄈ┕膭?lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金支持;
  (四)充分發(fā)揮主導(dǎo)企業(yè)的作用,調(diào)動(dòng)主導(dǎo)企業(yè)的積極性,積極支持和帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展壯大;
 ?。ㄎ澹┕膭?lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)我市企業(yè)進(jìn)行工業(yè)性重組。
  第七條 專項(xiàng)資金用于促進(jìn)和引導(dǎo)加大對(duì)工業(yè)的項(xiàng)目投資,具體包括:
 ?。ㄒ唬┪沂衅嚰肮こ虣C(jī)械、家用電器、化工及新型建材三大支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)及其配套企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)的設(shè)備投入;
 ?。ǘ匐娮有畔?、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新型材料等四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目;
 ?。ㄈ┯酶咝录夹g(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目;
 ?。ㄋ模┝腥雵?guó)家和省支持的工業(yè)項(xiàng)目上;
  (五)列入市“1346”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目;
 ?。┦形?、市政府確定的其他需扶持的工業(yè)項(xiàng)目。
  第八條 專項(xiàng)資金的使用方式。專項(xiàng)資金的使用分為項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助、貸款貼息、配套補(bǔ)助和支柱產(chǎn)業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)四種方式方式方式:
 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助。1、凡按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定,需報(bào)經(jīng)國(guó)家和省核準(zhǔn)的項(xiàng)目,在項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)工一個(gè)月后,按企業(yè)實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用(可研及論證費(fèi)用,下同)的50%-100%給予補(bǔ)助。2、凡納入“市工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”的其他項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)工一個(gè)月后,對(duì)投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,按企業(yè)實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用的50%-100%給予補(bǔ)助;3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,按50%給予補(bǔ)助。3、項(xiàng)目前期費(fèi)用不重復(fù)補(bǔ)助,補(bǔ)助最高額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的1%,單個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助數(shù)額最多不超過(guò)200萬(wàn)元。
  (二)貸款貼息。對(duì)列入國(guó)家支持、省“861”計(jì)劃、市“1346”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目上,以及國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)我市企業(yè)進(jìn)行工業(yè)性重組的項(xiàng)目上,在建設(shè)期內(nèi),按實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息(不超過(guò)中國(guó)人民銀行總行規(guī)定的同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn))的30%-100%比例給予貼息,貼息期限不超過(guò)3年。
 ?。ㄈ┡涮籽a(bǔ)助。對(duì)獲得國(guó)家和省補(bǔ)助的工業(yè)項(xiàng)目,市按國(guó)家和省實(shí)際到位資金的1:0.3比例給予配套補(bǔ)助。國(guó)家和省另有配套規(guī)定比例的,按規(guī)定的配套比例執(zhí)行。
 ?。ㄋ模┲еa(chǎn)業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市汽車及工程機(jī)械、家用電器、化工及新型建材三大支柱產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)企業(yè)從市外引進(jìn)的配套企業(yè)以及扶持的本地企業(yè),3年內(nèi),按配套企業(yè)每年新增的增值稅地方留成部分以及隨征的地方稅收入數(shù),70%獎(jiǎng)勵(lì)給主導(dǎo)企業(yè),30%獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。配套企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金,企業(yè)所在區(qū)按地方稅區(qū)級(jí)分享比例承擔(dān)。
第三章 專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制、調(diào)整與審批
  第九條 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)于每年8月15日前發(fā)布下一年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南。
  第十條 凡在我市境內(nèi)辦理工商注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員的企業(yè)和其他有關(guān)單位,不分所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系,均可按要求進(jìn)行申報(bào)。
  第十一條 市經(jīng)貿(mào)委對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后,會(huì)同市財(cái)政局及有關(guān)部門組織有關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃,于年底前,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,列入下一年度預(yù)算安排。
  第十二條 專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的選擇要做到“公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)扶持”。具體辦法由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
  第十三條 市經(jīng)貿(mào)委于每年九月份,會(huì)同市財(cái)政局及有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況,提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金使用調(diào)整意見(jiàn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 專項(xiàng)資金使用的申請(qǐng)、審核和撥付
  第十四條 各項(xiàng)目單位申請(qǐng)撥付專項(xiàng)資金,應(yīng)向市財(cái)政局提出申請(qǐng),并提供以下資料:
  (一)企業(yè)實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用支付憑據(jù)(可研及論證費(fèi)用);
 ?。ǘ┢髽I(yè)項(xiàng)目貸款貼息依據(jù)或已支付的銀行貸款利息憑據(jù);
 ?。ㄈ﹪?guó)家和省資助的項(xiàng)目資金到位憑據(jù);
 ?。ㄋ模┡涮灼髽I(yè)稅收繳庫(kù)憑證(稅票復(fù)印件)。
  第十五條 市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目單位提供的資料進(jìn)行核實(shí)后,辦理資金支付手續(xù)。專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,資金由市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心直接支付給項(xiàng)目單位。
  第十六條 各項(xiàng)目單位收到市財(cái)政專項(xiàng)資金,應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,并按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度規(guī)定辦理會(huì)計(jì)核算。
第五章 監(jiān)督檢查
  第十七條 建立資金使用定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位應(yīng)在每年2月底前向市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局報(bào)告本單位上年度財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展、效益等情況和存在問(wèn)題。
  第十八條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定,會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)情況由市財(cái)政局專題報(bào)告市政府。
  第十九條 建立檢查制度。市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
  第二十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或撤銷的,須報(bào)市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須做出資金決算報(bào)市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局核批,剩余資金如數(shù)退回上繳市財(cái)政。
  第二十一條 項(xiàng)目單位要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算。資金必須??顚S茫瑢?duì)弄虛作假、騙取、轉(zhuǎn)移、挪用專項(xiàng)資金的,視情節(jié)輕重分別采取通報(bào)、撤銷項(xiàng)目、追回項(xiàng)目全部專項(xiàng)資金的處理,構(gòu)成犯罪的,將移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。同時(shí),取消該單位三年內(nèi)申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金扶持的資格。
第六章 附則
  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
  第二十三條 本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
 
 
 
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