【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2004]118號
【發(fā)布日期】 2004.09.30 【實施日期】 2005.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公司企業(yè)財務(wù)管理，農(nóng)村農(nóng)場財務(wù)管理
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)《合肥市農(nóng)村中小
企業(yè)擔(dān)保資金管理暫行辦法》的通知
（合政[2004]118號）
各縣、區(qū)人民政府，三個開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第39次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府
二00四年九月三十日
合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金管理暫行辦法
第一條 為解決農(nóng)村中小企業(yè)融資擔(dān)保問題，扶持我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金(以下簡稱擔(dān)保資金)，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本暫行辦法。
第二條 擔(dān)保資金運作的原則是：企業(yè)申請、政府推介、擔(dān)保審定、銀企對接、額度控制。
第三條 成立合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金管理委員會(以下簡稱管委會)，負(fù)責(zé)研究審定擔(dān)保資金管理、使用的重大事項。管委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)委員會，具體負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的日常監(jiān)督管理工作：
1、接受企業(yè)貸款申請，并進(jìn)行資格審查，提出推介意見；
2、對擔(dān)保資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向管委會報告擔(dān)保資金運作情況，提出防范風(fēng)險建議；
3、協(xié)調(diào)擔(dān)保公司和企業(yè)之間的業(yè)務(wù)工作。
第四條 擔(dān)保資金從財政支農(nóng)專項資金中安排，根據(jù)擔(dān)保資金的需要，可以吸收企業(yè)和社會資金參加。
第五條 擔(dān)保資金擔(dān)保的貸款總額不超過“農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金”總額的5倍。
第六條 擔(dān)保資金的擔(dān)保對象為在我市工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和中介服務(wù)的各類農(nóng)村中小企業(yè)。對符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、帶動農(nóng)民增收效果顯著的農(nóng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先予以扶持。
第七條 申請擔(dān)保貸款的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1、企業(yè)申請擔(dān)保貸款額度原則上不超過企業(yè)凈資產(chǎn)的70％；
2、具有按期歸還擔(dān)保貸款的能力；
3、在以往的銀行貸款中沒有不良記錄；
4、能夠為擔(dān)保貸款提供足額、有效、可操作的反擔(dān)保。
第八條 擔(dān)保資金委托專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)運營，由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)辦理具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第九條 企業(yè)申請：申請貸款企業(yè)先向管委會辦公室遞交申請，并提供以下文件和資料：
1、經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照(副本)；
2、法人代碼證書復(fù)印件；
3、銀行貸款證；
4、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)副本復(fù)印件；
5、公司財務(wù)情況及財務(wù)報表；
6、申請單位的總體概況，包括名稱、成立時間、企業(yè)性質(zhì)、主要產(chǎn)品、經(jīng)營狀況以及貸款資金用途等；
7、與申請擔(dān)保項目有關(guān)的其他資料。
第十條 政府推介：管委會辦公室在10個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)對申請擔(dān)保資金貸款的企業(yè)資格進(jìn)行審核，初審合格后，向擔(dān)保公司推介。
第十一條 擔(dān)保審定：擔(dān)保公司在與管委會辦公室約定的工作日內(nèi)負(fù)責(zé)對推介的企業(yè)進(jìn)行審核、評估，作出是否提供擔(dān)保的決定，并將結(jié)果通知企業(yè)。
第十二條 銀企對接：擔(dān)保公司對同意提供擔(dān)保的企業(yè)與協(xié)議銀行進(jìn)行溝通，經(jīng)銀行同意后，擔(dān)保公司分別與企業(yè)和協(xié)議銀行簽定反擔(dān)保和擔(dān)保合同，協(xié)議銀行為企業(yè)辦理貸款。
第十三條 額度控制：擔(dān)保資金不支持企業(yè)土建等基本建設(shè)貸款。單個項目擔(dān)保貸款額度原則上控制在50萬元之內(nèi)，最多不超過100萬元。
第十四條 擔(dān)保貸款期限原則上不超過1年。對經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，擔(dān)保貸款按期歸還后可以繼續(xù)進(jìn)行擔(dān)保扶持。
第十五條 擔(dān)保年費率按擔(dān)保項目的風(fēng)險程度、擔(dān)保期限、擔(dān)保金額等情況，按實際貸款額的0．8－1．2％收??；對風(fēng)險程度較低的項目，擔(dān)保費率可以適當(dāng)下浮。
第十六條 擔(dān)保貸款逾期未歸還時，擔(dān)保公司負(fù)責(zé)向協(xié)議銀行代償資金，并向企業(yè)追償債務(wù)。擔(dān)保貸款發(fā)生損失時，如貸款企業(yè)確無償還能力或變現(xiàn)資產(chǎn)不足抵償貸款，擔(dān)保公司應(yīng)及時向管委會辦公室提出書面報告，并按協(xié)議規(guī)定相應(yīng)承擔(dān)一定比例的損失。
第十七條 有關(guān)擔(dān)保資金的委托管理及風(fēng)險分擔(dān)辦法等由市農(nóng)委、財政局與擔(dān)保公司商定后另行簽訂協(xié)議明確。
第十八條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2004.09.30 【實施日期】 2005.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公司企業(yè)財務(wù)管理，農(nóng)村農(nóng)場財務(wù)管理
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)《合肥市農(nóng)村中小
企業(yè)擔(dān)保資金管理暫行辦法》的通知
（合政[2004]118號）
各縣、區(qū)人民政府，三個開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第39次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府
二00四年九月三十日
合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金管理暫行辦法
第一條 為解決農(nóng)村中小企業(yè)融資擔(dān)保問題，扶持我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金(以下簡稱擔(dān)保資金)，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本暫行辦法。
第二條 擔(dān)保資金運作的原則是：企業(yè)申請、政府推介、擔(dān)保審定、銀企對接、額度控制。
第三條 成立合肥市農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金管理委員會(以下簡稱管委會)，負(fù)責(zé)研究審定擔(dān)保資金管理、使用的重大事項。管委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)委員會，具體負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的日常監(jiān)督管理工作：
1、接受企業(yè)貸款申請，并進(jìn)行資格審查，提出推介意見；
2、對擔(dān)保資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向管委會報告擔(dān)保資金運作情況，提出防范風(fēng)險建議；
3、協(xié)調(diào)擔(dān)保公司和企業(yè)之間的業(yè)務(wù)工作。
第四條 擔(dān)保資金從財政支農(nóng)專項資金中安排，根據(jù)擔(dān)保資金的需要，可以吸收企業(yè)和社會資金參加。
第五條 擔(dān)保資金擔(dān)保的貸款總額不超過“農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金”總額的5倍。
第六條 擔(dān)保資金的擔(dān)保對象為在我市工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和中介服務(wù)的各類農(nóng)村中小企業(yè)。對符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、帶動農(nóng)民增收效果顯著的農(nóng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先予以扶持。
第七條 申請擔(dān)保貸款的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1、企業(yè)申請擔(dān)保貸款額度原則上不超過企業(yè)凈資產(chǎn)的70％；
2、具有按期歸還擔(dān)保貸款的能力；
3、在以往的銀行貸款中沒有不良記錄；
4、能夠為擔(dān)保貸款提供足額、有效、可操作的反擔(dān)保。
第八條 擔(dān)保資金委托專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)運營，由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)辦理具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第九條 企業(yè)申請：申請貸款企業(yè)先向管委會辦公室遞交申請，并提供以下文件和資料：
1、經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照(副本)；
2、法人代碼證書復(fù)印件；
3、銀行貸款證；
4、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)副本復(fù)印件；
5、公司財務(wù)情況及財務(wù)報表；
6、申請單位的總體概況，包括名稱、成立時間、企業(yè)性質(zhì)、主要產(chǎn)品、經(jīng)營狀況以及貸款資金用途等；
7、與申請擔(dān)保項目有關(guān)的其他資料。
第十條 政府推介：管委會辦公室在10個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)對申請擔(dān)保資金貸款的企業(yè)資格進(jìn)行審核，初審合格后，向擔(dān)保公司推介。
第十一條 擔(dān)保審定：擔(dān)保公司在與管委會辦公室約定的工作日內(nèi)負(fù)責(zé)對推介的企業(yè)進(jìn)行審核、評估，作出是否提供擔(dān)保的決定，并將結(jié)果通知企業(yè)。
第十二條 銀企對接：擔(dān)保公司對同意提供擔(dān)保的企業(yè)與協(xié)議銀行進(jìn)行溝通，經(jīng)銀行同意后，擔(dān)保公司分別與企業(yè)和協(xié)議銀行簽定反擔(dān)保和擔(dān)保合同，協(xié)議銀行為企業(yè)辦理貸款。
第十三條 額度控制：擔(dān)保資金不支持企業(yè)土建等基本建設(shè)貸款。單個項目擔(dān)保貸款額度原則上控制在50萬元之內(nèi)，最多不超過100萬元。
第十四條 擔(dān)保貸款期限原則上不超過1年。對經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，擔(dān)保貸款按期歸還后可以繼續(xù)進(jìn)行擔(dān)保扶持。
第十五條 擔(dān)保年費率按擔(dān)保項目的風(fēng)險程度、擔(dān)保期限、擔(dān)保金額等情況，按實際貸款額的0．8－1．2％收??；對風(fēng)險程度較低的項目，擔(dān)保費率可以適當(dāng)下浮。
第十六條 擔(dān)保貸款逾期未歸還時，擔(dān)保公司負(fù)責(zé)向協(xié)議銀行代償資金，并向企業(yè)追償債務(wù)。擔(dān)保貸款發(fā)生損失時，如貸款企業(yè)確無償還能力或變現(xiàn)資產(chǎn)不足抵償貸款，擔(dān)保公司應(yīng)及時向管委會辦公室提出書面報告，并按協(xié)議規(guī)定相應(yīng)承擔(dān)一定比例的損失。
第十七條 有關(guān)擔(dān)保資金的委托管理及風(fēng)險分擔(dān)辦法等由市農(nóng)委、財政局與擔(dān)保公司商定后另行簽訂協(xié)議明確。
第十八條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。
