【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，合肥市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，合肥市總工會(huì)，合肥市企業(yè)聯(lián)合會(huì)
【發(fā)文字號(hào)】 合勞社[2004]196號(hào) 【發(fā)布日期】 2004.11.22
【實(shí)施日期】 2004.11.22 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 會(huì)議差旅
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、合肥市總工會(huì)、合肥市企業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《2005年合肥市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作重點(diǎn)》的通知
（合勞社[2004]196號(hào)）
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障局（人事勞動(dòng)局）、總工會(huì)（工會(huì)）、經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)聯(lián)合會(huì)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)《安徽省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議第二次會(huì)議暨勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（勞社秘［2004］75 號(hào)），根據(jù)2004年10月20日合肥市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議第三次會(huì)議預(yù)備會(huì)議精神，現(xiàn)將《2005年合肥市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作重點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際做好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。
二○○四年十一月二十二日
2005年合肥市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作重點(diǎn)
近年來，我市勞動(dòng)關(guān)系“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局已逐步形成，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作開始步入一個(gè)新的發(fā)展階段。為貫徹落實(shí)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)《安徽省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議第二次會(huì)議暨勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（勞社秘［2004］75號(hào)），進(jìn)一步做好我市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作，特制定2005年合肥市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作重點(diǎn)如下：
一、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方工作的指導(dǎo)思想
近期我市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，時(shí)刻牢記胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省勞動(dòng)合同條例》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益，為適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為重點(diǎn)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善法律法規(guī)為保障，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，為富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
?。ㄒ唬┏闪⑹袆趧?dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)
為確保我市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作能正常、順暢、高效地開展，在市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議 的基礎(chǔ)上，成立合肥市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)，委員會(huì)主任由市勞動(dòng)保障局的負(fù)責(zé)人擔(dān)任， 副主任由市總工會(huì)、市經(jīng)貿(mào)委的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方相關(guān)工作部門負(fù)責(zé) 人擔(dān)任。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。鑒于非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大， 市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室組成人員將適時(shí)吸納工商部門和工商聯(lián)等相關(guān)方面人員參加。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要按市里做法成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┘訌?qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)，三方共同組庭審理勞動(dòng)爭議案件.
為緩解勞動(dòng)爭議案件大幅增長與勞動(dòng)爭議仲裁人員力量不足的矛盾，適應(yīng)新形勢(shì)下開展工作的需要，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要積極推進(jìn)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)，此項(xiàng)工作是解決當(dāng)前勞動(dòng)爭議仲裁工作政事不分、案多人少、專業(yè)化程度不高、經(jīng)費(fèi)保障不足、辦案條件較差的 重要措施。同時(shí)，要加強(qiáng)廉職仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)熟悉勞動(dòng)爭議仲裁業(yè)務(wù)、辦事公道的企業(yè)代表組織人員、工會(huì)工作者、勞動(dòng)保障領(lǐng)域的專家、學(xué)者、律師擔(dān)任兼職仲裁員，提高辦事 效率，減輕勞動(dòng)仲裁工作壓力。
?。ㄈ┱{(diào)整充實(shí)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針。隨著企業(yè)改革的不斷深入，大多數(shù)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的成員早已發(fā)生了很大的變化，部分企業(yè)的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)也已不能正常有效地開展工作。為此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，及時(shí)有效地調(diào)整、充實(shí)和建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，力爭2005年內(nèi)大中型企業(yè)組建率達(dá)60%以上。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)改制企業(yè)、非公有制企業(yè)的工會(huì)組織建設(shè)
工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，是維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大職工利益的群眾組織， 也是依法維權(quán)、維穩(wěn)、順利推進(jìn)中小企業(yè)改革、發(fā)展的重要力量。為防止部分中小企業(yè)因改制出現(xiàn)工會(huì)組織癱瘓，所有改制企業(yè)要做到工會(huì)組建與企業(yè)改革工作同步進(jìn)行，不得出現(xiàn)工會(huì) 組織真空地段。民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)，2005年內(nèi)建會(huì)工作要有突破性進(jìn) 展，具體要求按《中國工會(huì)章程》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨、工、團(tuán)組織建設(shè)的意見》（合工［2003］89號(hào)）、《合肥市非公有制企業(yè)民主管理辦法（試行）》（合辦［2003］35號(hào)）執(zhí)行。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)
近年來，我市招商引資、企業(yè)改制重組力度較大，原有的企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)組成人員有較大的變動(dòng)，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下維護(hù)企業(yè)和雇主合法權(quán)益的需要。因此，2005年內(nèi)各縣區(qū)要完成兩會(huì)的換屆工作。認(rèn)真貫徹好《安徽省企業(yè)和企業(yè)家經(jīng)營管理權(quán)益者保護(hù)條例》，卓有成效、豐富多彩地開展好各項(xiàng)工作。
三、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
當(dāng)前，我市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的主要任務(wù)是：適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的需要，做好企業(yè)勞動(dòng)爭議處理工作；適應(yīng)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系的需要，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作；適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作自身發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度和措施；適應(yīng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，探索建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
一是要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作制度、例會(huì)制度等，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)職工群眾普遍關(guān)心的問題，尤其是對(duì)影響改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局的突出性問題，要定期或不定期地通過三方會(huì)議充分協(xié)商、妥善解決，并積極推進(jìn)縣區(qū)進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度，積極開展建立行業(yè)性三方協(xié)調(diào)機(jī)制的試點(diǎn)工作。
二是每年要開展一次勞動(dòng)合同、集體合同的全面執(zhí)法大檢查。重點(diǎn)檢查非公有制企業(yè)，尤其要提高私營企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同的簽訂率，規(guī)范企業(yè)用工行為和集體協(xié)商行為，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)征繳面，維護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益。
三是繼續(xù)做好國有企業(yè)“雙退”和大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制過程中的維權(quán)、維穩(wěn)工作。要指導(dǎo)和幫助改制企業(yè)制定和完善人員分流安置方案，做好方案的審核把關(guān)工作，妥善解決好改制企業(yè)職工社會(huì)保障的諸多歷史遺留問題，確保職工合法權(quán)益不受侵害。
四是大膽嘗試全新有效的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)話機(jī)制。針對(duì)國有企業(yè)改制后勞動(dòng)關(guān)系處理方面存在 的一些歷史遺留問題，要轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作思路，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，解決好問題。要經(jīng)常走下去，把群眾請(qǐng)進(jìn)來，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，采取對(duì)話或座談等多種面對(duì)面的形式溝通，提供全新的社會(huì)對(duì)話渠道，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)我市用人單位勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定 。
四、加強(qiáng)立法，規(guī)范運(yùn)作
法制問題、維權(quán)問題和穩(wěn)定問題是勞動(dòng)關(guān)系中的三大關(guān)鍵問題。當(dāng)前正處于企業(yè)改制轉(zhuǎn)軌時(shí)間，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定，各種勞動(dòng)糾紛相對(duì)集中。要加強(qiáng)立法、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，要以 現(xiàn)行的勞動(dòng)保障法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹《安徽省勞動(dòng)合同條例》、《集體合同規(guī)定》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)并借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)合肥市勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)行的地方立法，為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供有力保障。
五、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作涉及到用人單位和勞動(dòng)者的切身利益，涉及面廣，社會(huì)影響大。因此，各級(jí)政府及各有關(guān)部門必須引起高度重視，這也是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，三方各部門通力協(xié)作，扎實(shí)工作，這是我們歷年來順利開展協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的成功所在。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門一定要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究、規(guī)劃、制定好新形勢(shì)下本部門的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，細(xì)化指標(biāo)，明確責(zé)任、檢查落實(shí)，真正做到 權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。正確處理好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各方面的利益關(guān)系，維護(hù)好勞動(dòng)關(guān)系各方面的合法權(quán)益，特別是要維護(hù)好職工的合法權(quán)益，以促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【發(fā)文字號(hào)】 合勞社[2004]196號(hào) 【發(fā)布日期】 2004.11.22
【實(shí)施日期】 2004.11.22 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 會(huì)議差旅
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、合肥市總工會(huì)、合肥市企業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《2005年合肥市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作重點(diǎn)》的通知
（合勞社[2004]196號(hào)）
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障局（人事勞動(dòng)局）、總工會(huì)（工會(huì)）、經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)聯(lián)合會(huì)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)《安徽省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議第二次會(huì)議暨勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（勞社秘［2004］75 號(hào)），根據(jù)2004年10月20日合肥市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議第三次會(huì)議預(yù)備會(huì)議精神，現(xiàn)將《2005年合肥市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作重點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際做好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。
二○○四年十一月二十二日
2005年合肥市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作重點(diǎn)
近年來，我市勞動(dòng)關(guān)系“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局已逐步形成，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作開始步入一個(gè)新的發(fā)展階段。為貫徹落實(shí)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)《安徽省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議第二次會(huì)議暨勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（勞社秘［2004］75號(hào)），進(jìn)一步做好我市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作，特制定2005年合肥市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作重點(diǎn)如下：
一、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方工作的指導(dǎo)思想
近期我市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，時(shí)刻牢記胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省勞動(dòng)合同條例》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益，為適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為重點(diǎn)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善法律法規(guī)為保障，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，為富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
?。ㄒ唬┏闪⑹袆趧?dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)
為確保我市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作能正常、順暢、高效地開展，在市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議 的基礎(chǔ)上，成立合肥市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)，委員會(huì)主任由市勞動(dòng)保障局的負(fù)責(zé)人擔(dān)任， 副主任由市總工會(huì)、市經(jīng)貿(mào)委的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方相關(guān)工作部門負(fù)責(zé) 人擔(dān)任。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。鑒于非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大， 市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室組成人員將適時(shí)吸納工商部門和工商聯(lián)等相關(guān)方面人員參加。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要按市里做法成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┘訌?qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)，三方共同組庭審理勞動(dòng)爭議案件.
為緩解勞動(dòng)爭議案件大幅增長與勞動(dòng)爭議仲裁人員力量不足的矛盾，適應(yīng)新形勢(shì)下開展工作的需要，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要積極推進(jìn)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)，此項(xiàng)工作是解決當(dāng)前勞動(dòng)爭議仲裁工作政事不分、案多人少、專業(yè)化程度不高、經(jīng)費(fèi)保障不足、辦案條件較差的 重要措施。同時(shí)，要加強(qiáng)廉職仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)熟悉勞動(dòng)爭議仲裁業(yè)務(wù)、辦事公道的企業(yè)代表組織人員、工會(huì)工作者、勞動(dòng)保障領(lǐng)域的專家、學(xué)者、律師擔(dān)任兼職仲裁員，提高辦事 效率，減輕勞動(dòng)仲裁工作壓力。
?。ㄈ┱{(diào)整充實(shí)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針。隨著企業(yè)改革的不斷深入，大多數(shù)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的成員早已發(fā)生了很大的變化，部分企業(yè)的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)也已不能正常有效地開展工作。為此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，及時(shí)有效地調(diào)整、充實(shí)和建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，力爭2005年內(nèi)大中型企業(yè)組建率達(dá)60%以上。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)改制企業(yè)、非公有制企業(yè)的工會(huì)組織建設(shè)
工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，是維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大職工利益的群眾組織， 也是依法維權(quán)、維穩(wěn)、順利推進(jìn)中小企業(yè)改革、發(fā)展的重要力量。為防止部分中小企業(yè)因改制出現(xiàn)工會(huì)組織癱瘓，所有改制企業(yè)要做到工會(huì)組建與企業(yè)改革工作同步進(jìn)行，不得出現(xiàn)工會(huì) 組織真空地段。民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)，2005年內(nèi)建會(huì)工作要有突破性進(jìn) 展，具體要求按《中國工會(huì)章程》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨、工、團(tuán)組織建設(shè)的意見》（合工［2003］89號(hào)）、《合肥市非公有制企業(yè)民主管理辦法（試行）》（合辦［2003］35號(hào)）執(zhí)行。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)
近年來，我市招商引資、企業(yè)改制重組力度較大，原有的企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)組成人員有較大的變動(dòng)，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下維護(hù)企業(yè)和雇主合法權(quán)益的需要。因此，2005年內(nèi)各縣區(qū)要完成兩會(huì)的換屆工作。認(rèn)真貫徹好《安徽省企業(yè)和企業(yè)家經(jīng)營管理權(quán)益者保護(hù)條例》，卓有成效、豐富多彩地開展好各項(xiàng)工作。
三、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
當(dāng)前，我市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的主要任務(wù)是：適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的需要，做好企業(yè)勞動(dòng)爭議處理工作；適應(yīng)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系的需要，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作；適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作自身發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度和措施；適應(yīng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，探索建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
一是要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作制度、例會(huì)制度等，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)職工群眾普遍關(guān)心的問題，尤其是對(duì)影響改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局的突出性問題，要定期或不定期地通過三方會(huì)議充分協(xié)商、妥善解決，并積極推進(jìn)縣區(qū)進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度，積極開展建立行業(yè)性三方協(xié)調(diào)機(jī)制的試點(diǎn)工作。
二是每年要開展一次勞動(dòng)合同、集體合同的全面執(zhí)法大檢查。重點(diǎn)檢查非公有制企業(yè)，尤其要提高私營企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同的簽訂率，規(guī)范企業(yè)用工行為和集體協(xié)商行為，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)征繳面，維護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益。
三是繼續(xù)做好國有企業(yè)“雙退”和大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制過程中的維權(quán)、維穩(wěn)工作。要指導(dǎo)和幫助改制企業(yè)制定和完善人員分流安置方案，做好方案的審核把關(guān)工作，妥善解決好改制企業(yè)職工社會(huì)保障的諸多歷史遺留問題，確保職工合法權(quán)益不受侵害。
四是大膽嘗試全新有效的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)話機(jī)制。針對(duì)國有企業(yè)改制后勞動(dòng)關(guān)系處理方面存在 的一些歷史遺留問題，要轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作思路，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，解決好問題。要經(jīng)常走下去，把群眾請(qǐng)進(jìn)來，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，采取對(duì)話或座談等多種面對(duì)面的形式溝通，提供全新的社會(huì)對(duì)話渠道，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)我市用人單位勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定 。
四、加強(qiáng)立法，規(guī)范運(yùn)作
法制問題、維權(quán)問題和穩(wěn)定問題是勞動(dòng)關(guān)系中的三大關(guān)鍵問題。當(dāng)前正處于企業(yè)改制轉(zhuǎn)軌時(shí)間，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定，各種勞動(dòng)糾紛相對(duì)集中。要加強(qiáng)立法、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，要以 現(xiàn)行的勞動(dòng)保障法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹《安徽省勞動(dòng)合同條例》、《集體合同規(guī)定》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)并借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)合肥市勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)行的地方立法，為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供有力保障。
五、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作涉及到用人單位和勞動(dòng)者的切身利益，涉及面廣，社會(huì)影響大。因此，各級(jí)政府及各有關(guān)部門必須引起高度重視，這也是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，三方各部門通力協(xié)作，扎實(shí)工作，這是我們歷年來順利開展協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的成功所在。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門一定要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究、規(guī)劃、制定好新形勢(shì)下本部門的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，細(xì)化指標(biāo)，明確責(zé)任、檢查落實(shí)，真正做到 權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。正確處理好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各方面的利益關(guān)系，維護(hù)好勞動(dòng)關(guān)系各方面的合法權(quán)益，特別是要維護(hù)好職工的合法權(quán)益，以促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
