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(2005年)合肥市人民政府辦公廳轉發(fā)市畜牧水產(chǎn)局關于合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應急預案(試行)的通知
來源: www.f9km6.cn   日期:2015-12-18   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2005]70號
【發(fā)布日期】 2005.08.22 【實施日期】 2005.08.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品

合肥市人民政府辦公廳轉發(fā)市畜牧水產(chǎn)局
關于合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應急預案(試行)的通知
(合政辦[2005]70號)

各縣、區(qū)人民政府,市政府有關部門:
  市政府同意市畜牧水產(chǎn)局制定的《合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應急預案(試行)》,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
二00五年八月二十二日

合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應急預案(試行)
(市畜牧水產(chǎn)局 2005年8月)
  一、總則
  (一)目的
  為有效預防、控制和消除飼料、動物及動物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件的危害,維護人民群眾身體健康,保障飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
 ?。ǘ┲贫ㄒ罁?jù)
  本預案根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等有關法規(guī)制定。
 ?。ㄈ┕ぷ髟瓌t
  1.以人為本原則。堅持把飼料、動物及動物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件危害減少到最低程度,保護人民群眾畜產(chǎn)品消費安全,維護人民群眾身體健康。
  2.分級負責、屬地管理原則。根據(jù)瘦肉精等違禁藥品事件的范圍和危害程度,實行分級負責,屬地管理。市、縣(區(qū))政府負責本區(qū)域內(nèi)的瘦肉精等違禁藥品事件的應急處置工作。
  3.預防為主、全面監(jiān)控原則。以強化宣傳、規(guī)范養(yǎng)殖、加強監(jiān)測、嚴格執(zhí)法為手段,全面遏制非法制售、使用瘦肉精等違禁藥品行為,有效預防違禁藥品事件的發(fā)生。
  4.快速反應、果斷處置原則。強化人力、財力、物力儲備和隊伍建設,增強應急處理能力,確保做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早處置。
 ?。ㄋ模┻m用范圍
  本市范圍內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件的應急處置。所稱違禁藥品事件是指非法生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精等違禁藥品的,飼料、動物及動物產(chǎn)品中含有瘦肉精等違禁藥品殘留的,食用含有瘦肉精等違禁藥品殘留的動物產(chǎn)品發(fā)生人員中毒的情況。
  二、指揮機構及職責
  (一)指揮機構
  在市、縣(區(qū))政府的統(tǒng)一領導下,市、縣(區(qū))畜牧水產(chǎn)行政主管部門負責指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)飼料、動物及動物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件應急處理工作。公安、財政、衛(wèi)生等有關單位按照各自職責,積極配合做好應急處理工作。
 ?。ǘ└鲉挝宦氊?br />   1.畜牧水產(chǎn)部門負責對獸藥、飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品事件的調(diào)查處理。
  2.公安部門負責對瘦肉精等違禁藥品事件涉嫌刑事犯罪案件的偵查工作。
  3.財政部門負責瘦肉精等違禁藥品事件檢測、預防和應急處理的資金保障。
  4.衛(wèi)生部門負責對瘦肉精等違禁藥品事件引起的中毒人員的救治工作,并調(diào)查處理已經(jīng)上市的染毒食品。
  三、預防預警
 ?。ㄒ唬┬竽了a(chǎn)部門要加大獸藥、添加劑等養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加強對養(yǎng)殖戶(場)安全用藥、科學飼養(yǎng)的培訓和宣傳,加強對《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法規(guī)的宣傳,引導獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和養(yǎng)殖場(戶)知法、守法,杜絕飼料、動物及動物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件的發(fā)生。
  (二)畜牧水產(chǎn)部門應加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工、動物及動物產(chǎn)品流通經(jīng)營等關鍵環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品的監(jiān)測監(jiān)督,及時發(fā)出預警信息。
 ?。ㄈ┬竽了a(chǎn)、衛(wèi)生等部門應該加強瘦肉精等違禁藥品的危害和科普知識的宣傳,提高廣大群眾防范意識和防護能力。
  四、事件報告
  (一)任何單位或個人發(fā)現(xiàn)飼料、動物及動物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件,或發(fā)現(xiàn)食用動物產(chǎn)品后出現(xiàn)肌肉震顫、心慌、心痛、惡心、嘔吐等中毒癥狀的病人,并經(jīng)醫(yī)療部門確認是違禁藥品引發(fā)的中毒,應及時向發(fā)生地的縣級以上畜牧水產(chǎn)部門報告。
 ?。ǘ┦小⒖h(區(qū))畜牧水產(chǎn)部門接到報告或了解上述情況后,應立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實,引起人員中毒的,應立即派員對中毒人員進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查,確認大范圍使用瘦肉精等違禁藥品或是動物產(chǎn)品引發(fā)中毒的,縣(區(qū))畜牧水產(chǎn)部門應立即將情況報告縣(區(qū))政府和市畜牧水產(chǎn)局(包括事件發(fā)生的時間、地點、緣由、造成的危害和已采取的措施),市畜牧水產(chǎn)局應在2小時內(nèi)將情況上報市政府和省農(nóng)業(yè)委員會。
 ?。ㄈ┤魏螁挝缓蛡€人不得瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
 ?。ㄋ模└骷壭竽了a(chǎn)部門確認瘦肉精等違禁藥品事件后,應當在2小時內(nèi)告知衛(wèi)生、公安等部門。
 ?。ㄎ澹┛缈h(區(qū))事件由市畜牧水產(chǎn)局及時通報有關縣(區(qū))畜牧水產(chǎn)部門,跨市事件報告省農(nóng)業(yè)委員會后,由省農(nóng)業(yè)委員會通報有關?。ㄊ校┬竽了a(chǎn)部門。
 ?。┤魏螁挝缓蛡€人有權向畜牧水產(chǎn)、公安等相關部門舉報瘦肉精等違禁藥品事件。相關部門接到舉報后,應當及時組織對舉報事項的調(diào)查處理,并通報畜牧水產(chǎn)部門。
  五、事件分級
  依據(jù)瘦肉精等違禁藥品事件所產(chǎn)生后果的輕重,將瘦肉精等違禁藥品事件劃分為三級:
  一級事件:因動物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品殘留引起10人以上(含10人)有違禁藥品中毒臨床癥狀,在中毒人體血液或尿液中檢出違禁藥品;或1人以上違禁藥品中毒死亡。
  二級事件:因動物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品殘留引起10人以下有違禁藥品中毒臨床癥狀,在中毒人體血液或尿液中檢出違禁藥品;
  三級事件:發(fā)現(xiàn)或檢出動物及動物產(chǎn)品中含有瘦肉精等違禁藥品,尚未引起人員中毒的;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥品,尚沒有造成后果的。
  六、應急處理
 ?。ㄒ唬┓治龆驹?br />   縣(區(qū))和市畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)情況,分析引起事件的瘦肉精等違禁藥品的源頭和可能擴散的情況,對仍可能存在的源頭和已經(jīng)出售的動物及動物產(chǎn)品、飼料和藥品等立即開展追蹤調(diào)查,劃定可疑區(qū)域。及時通報動物及動物產(chǎn)品、飼料和藥品來源地的畜牧水產(chǎn)行政主管部門。
 ?。ǘz測確認
  事件發(fā)生后,由事件發(fā)生地縣(區(qū))和市畜牧水產(chǎn)部門負責對涉案及可疑區(qū)域內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品、飼料和藥品等進行封存、抽樣、送檢。檢驗機構收到樣品后盡快將檢測結果告訴委托的畜牧水產(chǎn)部門。
 ?。ㄈ├W(wǎng)式檢測
  發(fā)生一級中毒事件時,市、縣(區(qū))畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)市、縣(區(qū))政府和省農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)一部署,協(xié)助有關檢測單位對案發(fā)地和有毒產(chǎn)品來源地的養(yǎng)殖場(戶)進行拉網(wǎng)式檢測,并對有毒飼料及動物產(chǎn)品進行嚴格地無害化處理,對有毒動物進行嚴格控制,確保上市養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全。
  發(fā)生二級中毒事件時,市、縣(區(qū))畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)市、縣(區(qū))政府和省農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)一部署,協(xié)助有關檢測機構進行拉網(wǎng)式檢測,嚴防有毒動物及動物產(chǎn)品流入市場。
  發(fā)生三級事件,由案發(fā)地的縣(區(qū))和市畜牧水產(chǎn)部門負責組織有關監(jiān)測機構進行抽樣檢測和排查,在排查中要嚴防有毒飼料、藥品、動物及動物產(chǎn)品繼續(xù)擴散和流入市場。
  檢測工作應盡可能在現(xiàn)場進行,對可疑樣品的篩選和確認應在短時間內(nèi)完成,檢測結果應及時報市政府和省農(nóng)業(yè)委員會。
  (四)調(diào)查處理
  1.在瘦肉精等違禁藥品事件發(fā)生后,根據(jù)發(fā)生等級由縣級以上畜牧水產(chǎn)部門按照“五不放過”(案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過;制假售假責任沒有依法處理的不放過;該移送司法機關沒有移送的不放過;包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到追究的不放過)的原則,負責調(diào)查處理事件。
  2.事件發(fā)生后,由事件發(fā)生地縣級以上畜牧水產(chǎn)部門對涉案的飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)(戶)現(xiàn)存的同批飼料、動物及動物產(chǎn)品進行封存,對確認有毒飼料、動物產(chǎn)品進行無害化處理;對于有毒動物進行封閉飼養(yǎng)監(jiān)控,直至檢測合格后方可解除監(jiān)控進入市場銷售。
  3.對違法企業(yè)(人員)依法處理,構成犯罪的,要及時移交司法部門追究刑事責任。
  七、保障措施
 ?。ㄒ唬┪镔Y保障
  各級畜牧水產(chǎn)部門建立必備的處理瘦肉精等違禁藥品事件的物資儲備,主要有診斷試劑、儀器、控制設施和設備等。配備必需的常規(guī)快速檢測儀器設備,并保證檢測用試劑盒和其它相關試劑儲備能滿足應急檢測的需要。市動物疫病預防控制中心(畜牧水產(chǎn)監(jiān)測中心)應配備飼料和畜產(chǎn)品中違禁藥物或藥物殘留檢測確認所必須的檢測儀器設備,并保證儀器設備處于良好的工作狀態(tài),隨時提供檢測服務。
 ?。ǘ┤藛T、技術保障
  各級畜牧水產(chǎn)部門要從人員、技術上給予保障,負責組織瘦肉精等違禁藥品事件的采樣、診斷、檢測、確認、處置等技術培訓工作。衛(wèi)生部門要組織醫(yī)務人員成立醫(yī)療救治隊,對中毒人員進行緊急救治。公安部門要抽調(diào)精干警力,組成專案組,迅速偵辦案件。相關部門根據(jù)各自職責,協(xié)助做好應急處理工作。
 ?。ㄈ┙?jīng)費保障
  市、縣(區(qū))政府要將飼料、獸藥市場監(jiān)督檢查和對瘦肉精等違禁藥品的定點監(jiān)控所需經(jīng)費列入同級財政預算,確保瘦肉精等違禁藥品事件預防和應急處理工作落實到位。
  八、附則
  本預案所稱違禁藥品,是指農(nóng)業(yè)部公布的《禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種名錄》中規(guī)定的藥品。瘦肉精化學名稱鹽酸克倫特羅,人食用了含有瘦肉精等違禁藥品殘留的動物產(chǎn)品,可出現(xiàn)血壓升高、血管擴張、心慌、惡心、嘔吐等中毒癥狀,國內(nèi)外已多次發(fā)生人員中毒事件。
 
 
 
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