【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2005]86號
【發(fā)布日期】 2005.10.24 【實施日期】 2005.10.24
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量責任
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市畜牧水產(chǎn)局關于合肥市城區(qū)
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一階段專項行動實施方案的通知
（合政辦[2005]86號）
各區(qū)人民政府，市政府有關部門：
市政府同意市畜牧水產(chǎn)局所擬的《合肥市城區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一階段專項行動實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
二00五年十月二十四日
合肥市城區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一階段專項行動實施方案
（市畜牧水產(chǎn)局 2005年10月17日）
為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《合肥市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》（市政府112號令）、《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（市政府118號令），確保我市城區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照“全面監(jiān)管、重點突破、部門協(xié)作、整體作戰(zhàn)、集中整治、扎實推進”的工作要求，特制定我市城區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一階段專項行動實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾消費安全為目標，以依法查處各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為為重點，確保病害肉、注水肉不上市，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立長效監(jiān)管工作機制，切實維護廣大消費者的根本利益和社會公共利益，開創(chuàng)我市城區(qū)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管新局面。
二、監(jiān)管范圍和重點
突出抓好定點屠宰和市場監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，采取“一打、二堵、三測、四引”的工作方法，集中力量查處生產(chǎn)、加工、儲藏、經(jīng)營的“未檢肉”、“注水肉”、“病害肉”。
?。ㄒ唬┱蔚姆秶?br /> 1．生豬、牛羊定點屠宰場；
2．各類經(jīng)營畜產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、冷庫、肉類加工廠；
3、各類經(jīng)營畜產(chǎn)品的超市、專賣店；
4、各類賓館、飯店、食堂等集體就餐場所。
?。ǘ┱蔚闹攸c
1．規(guī)范定點屠宰行為、屠宰檢疫程序，推行生豬屠宰待宰制，打擊私屠濫宰行為，取締私宰窩點；
2．查處注水肉，打擊注水行為，取締注水窩點，杜絕注水肉流入市場；
3．整頓“放心肉”店牌，對達不到“放心肉店”條件的取消資格；
4．實行畜產(chǎn)品市場報驗制度，開展進肥外來動物產(chǎn)品報驗工作。
三、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿终l主管誰負責原則。市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組統(tǒng)一領導，畜牧水產(chǎn)、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門按職責具體組織實施。
?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓脑瓌t。集中執(zhí)法，嚴格按照行政處罰有關程序要求，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
?。ㄈ﹫猿址诸惐O(jiān)管的原則。將屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店、賓館飯店和集體伙食單位等分為一、二、三類，堅持分類監(jiān)管，動態(tài)管理。分別實行集中檢查、定期抽查、不定期巡查和專項整治。
?。ㄋ模﹫猿滞怀鲋攸c的原則。按照“集中排查、重點整治、標本兼治、穩(wěn)步推進”的原則，重點打擊私屠濫宰、注水肉、病害肉和逃檢拒檢等違法違規(guī)行為。
四、實施方法和步驟
第一階段專項行動時間是2005年9月20日至2006年1月31日，分4個步驟：
第一步，摸底準備（9月20日至10月20日）。
1．對注水豬牛羊肉的來源、數(shù)量進行調(diào)查、登記建檔，實行微機管理（市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室牽頭，畜牧水產(chǎn)、工商、商務、質(zhì)監(jiān)等職能部門配合）。
2．對外來動物產(chǎn)品的來源、品種、數(shù)量進行調(diào)查、登記建檔，實行微機管理（市商務部門牽頭，畜牧水產(chǎn)部門配合）。
3．對全市生豬定點屠宰場、望城店牛羊定點屠宰場及私宰、注水窩點進行調(diào)查、登記建檔，實行微機管理（商務部門牽頭，畜牧水產(chǎn)等職能部門配合）。
4．制定“放心肉”店的條件、標準，報領導小組批準（市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室負責）。
5．對全市動物產(chǎn)品經(jīng)營“放心店”牌發(fā)放情況進行調(diào)查，登記建檔，實行微機管理（市商務局牽頭，畜牧、工商、衛(wèi)生、公安配合）。
第二步，宣傳發(fā)動（10月21日至11月10日）。
1．召開市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組工作會議；
2．市政府召開全市畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作會議；
3．印制發(fā)放《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》單行本，開展畜產(chǎn)品安全知識“進市場、進超市、進社區(qū)、進學?！毙麄髟禄顒?，增強廣大市民的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導廣大市民安全消費；
4．市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組辦公室召開《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》新聞發(fā)布會；
5．分類召開屠宰場、超市、農(nóng)貿(mào)市場及賓館飯店等集體就餐單位座談會，提高市場舉辦者的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；
6．市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室統(tǒng)一發(fā)放致全市畜產(chǎn)品加工、儲藏、經(jīng)營戶通知書。告知其規(guī)范經(jīng)營行為，明確其應履行的法律義務和違規(guī)違法應承擔的責任；
7．在各農(nóng)貿(mào)市場、超市懸掛提示告知宣傳服務牌。
第三步，組織實施（11月11日至2006年1月20日）。
1．規(guī)范定點屠宰行為（由商務部門牽頭負責，畜牧水產(chǎn)、公安、工商等部門和各區(qū)政府配合）。
①檢查定點屠宰場生產(chǎn)技術條件、衛(wèi)生條件、動物防疫合格條件，督促定點屠宰場按照操作規(guī)程和技術要求屠宰、加工；
?、诙酱俣c屠宰場切實履行畜禽進場、出場時查證驗物的義務；
?、圩ズ枚c屠宰集中檢疫，全面推行“生豬準宰制”，嚴格按照標準進行宰前檢疫、宰中同步檢疫和宰后檢疫；
④開展集中整治活動，依法打擊點內(nèi)私宰、注水行為，全面推行生豬機械化屠宰，拆除點內(nèi)小鍋爐，重點整治望城店牛羊肉定點屠宰場；
?、萑【喫酵罏E宰窩點，每月集中開展2次突擊查處活動。
2．查處注水肉（工商部門牽頭，畜牧水產(chǎn)、商務、公安等部門和各區(qū)政府配合）。
?、匍_展集中整治活動，依法打擊經(jīng)營“注水肉”違法行為，全面遏制“注水肉”上市；
?、谕菩信Ｑ蛉鈽俗R管理制度（畜牧水產(chǎn)部門負責）；
?、蹖嵭辛磷C經(jīng)營、提示告知制度。11月20日后，全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及動物產(chǎn)品經(jīng)營戶全面實行提示告知、亮證經(jīng)營制度。提示告知展牌要安置在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)顯著位置，方便市民監(jiān)督，所有畜產(chǎn)品經(jīng)營戶全部實行亮證經(jīng)營（畜牧水產(chǎn)部門負責落實，工商部門配合）；
?、芗哟笫袌鲅膊榇驌袅Χ取?br /> 3．抓好外來動物產(chǎn)品的報驗備案工作（畜牧水產(chǎn)部門牽頭負責，商務、工商部門配合）。
①對進肥生豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行資格審查（商務部門負責）；
?、谕獾剡M入合肥市經(jīng)營戶必須到轄區(qū)工商所備案，辦理營業(yè)執(zhí)照；
③籌建外來動物產(chǎn)品進肥報驗點，11月30日前完成雙匯、金鑼、雨潤的冷鮮豬肉、鮮豬肉報驗試運行工作，12月10日起正式實施。其它品牌動物產(chǎn)品及外來動物的報驗工作將適時啟動。報驗按“申請-＞報驗-＞查驗-＞簽證-＞巡查”工作流程進行（畜牧水產(chǎn)部門負責）；
?、茏ズ贸菂^(qū)冷庫的監(jiān)管工作；
?、萃菩型鈦韯游锂a(chǎn)品標識管理制度；
?、迒觿訖z示范工程，選擇1－2家農(nóng)貿(mào)市場、超市進行試點。
4．整頓“放心肉”店牌（市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室牽頭負責，商務、畜牧、工商、公安等部門配合）。
對不符合“放心肉”店標準、條件的經(jīng)營戶，一律取消“放心肉”店資格。對符合條件的進行動態(tài)監(jiān)管。
5．嚴格執(zhí)法（市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室牽頭負責，商務、畜牧、工商、公安等部門配合）。
①定期開展檢查。定期組織開展城區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督檢查集中行動。重點巡查市場舉辦者履行查驗義務情況和專賣店、連鎖店守法經(jīng)營情況和監(jiān)管職能部門履行職責的情況；
?、谶m時組織集中整治。11月10日后集中執(zhí)法力量，多管齊下，開展為期兩個月的專項整治工作。加大對城郊結(jié)合部重點區(qū)域及重點監(jiān)管區(qū)域整治力度，遏制私屠濫宰、逃檢現(xiàn)象和注水行為；
?、奂訌妼Τ菂^(qū)賓館、飯店、學校、醫(yī)院等大型就餐場所分批實行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法規(guī)范處理；
?、懿樘幋蟀敢?。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大案件和有重大影響的市場違規(guī)行為依法進行嚴厲查處；
⑤定期公示。對城區(qū)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場履行查驗義務情況和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管違法案件查處情況及監(jiān)管職能部門履行職責的情況，每月定期以簡報、報紙、電臺、電視的形式予以公布，接受社會監(jiān)督。
6．定期監(jiān)測（畜牧水產(chǎn)部門負責）。
嚴格按照監(jiān)測計劃組織開展動物及動物產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物的定期抽樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果定期在媒體上公布。
7．加強源頭監(jiān)管（畜牧水產(chǎn)部門負責）。
要采取多種措施，加大畜禽藥品、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度，確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全。
8．加大宣傳力度（新聞部門負責）。
重點宣傳我市在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管中的工作措施、成效，突出對嚴查畜產(chǎn)品安全違法行為的宣傳。
第四步，鞏固完善（2006年1月21日至1月31日）。
1．市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室組織，開展全市監(jiān)管執(zhí)法活動，檢查實施階段執(zhí)法效果。
2．市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組召開專題會議聽取第一階段專項行動情況匯報，研究部署下一階段工作任務。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任
畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作由市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組統(tǒng)一領導。下設辦公室具體負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
各成員單位要按照《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（市政府118號令）確定職責分工，各負其責，切實把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為一項重要工作擺上日程，制定具體方案，狠抓措施落實。
?。ǘV泛宣傳，全面發(fā)動
要堅持以人為本、安全第一的輿論導向，堅持正面引導，大力宣傳開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重大意義，普及畜產(chǎn)品安全常識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；要建立畜產(chǎn)品經(jīng)營單位誠信檔案，把不講信用的列入“黑名單”公布于眾，形成畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的強大輿論氛圍，使違規(guī)經(jīng)營者無以立足、無處藏身；要公開設立舉報、投訴電話，廣泛發(fā)動群眾投訴舉報，努力營造人人關注畜產(chǎn)品安全、人人重視畜產(chǎn)品安全的社會氛圍。
?。ㄈ┩献?，積極配合
一是按照“市縣聯(lián)動，部門聯(lián)手”的工作原則，統(tǒng)分結(jié)合、集中行動、聯(lián)合查處。二是按照職責分工，充分發(fā)揮各部門的職能作用，做到各司其職、各負其責、分關把守、密切合作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作政令暢通、令行禁止。
?。ㄋ模┙⒈O(jiān)管信息報送制度
各有關部門的聯(lián)絡員，要于每月10日前將本部門監(jiān)管工作的進展情況報送市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室。遇有重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及重大案件，也應及時上報市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室。
【發(fā)布日期】 2005.10.24 【實施日期】 2005.10.24
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量責任
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市畜牧水產(chǎn)局關于合肥市城區(qū)
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一階段專項行動實施方案的通知
（合政辦[2005]86號）
各區(qū)人民政府，市政府有關部門：
市政府同意市畜牧水產(chǎn)局所擬的《合肥市城區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一階段專項行動實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
二00五年十月二十四日
合肥市城區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一階段專項行動實施方案
（市畜牧水產(chǎn)局 2005年10月17日）
為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《合肥市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》（市政府112號令）、《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（市政府118號令），確保我市城區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照“全面監(jiān)管、重點突破、部門協(xié)作、整體作戰(zhàn)、集中整治、扎實推進”的工作要求，特制定我市城區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一階段專項行動實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾消費安全為目標，以依法查處各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為為重點，確保病害肉、注水肉不上市，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立長效監(jiān)管工作機制，切實維護廣大消費者的根本利益和社會公共利益，開創(chuàng)我市城區(qū)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管新局面。
二、監(jiān)管范圍和重點
突出抓好定點屠宰和市場監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，采取“一打、二堵、三測、四引”的工作方法，集中力量查處生產(chǎn)、加工、儲藏、經(jīng)營的“未檢肉”、“注水肉”、“病害肉”。
?。ㄒ唬┱蔚姆秶?br /> 1．生豬、牛羊定點屠宰場；
2．各類經(jīng)營畜產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、冷庫、肉類加工廠；
3、各類經(jīng)營畜產(chǎn)品的超市、專賣店；
4、各類賓館、飯店、食堂等集體就餐場所。
?。ǘ┱蔚闹攸c
1．規(guī)范定點屠宰行為、屠宰檢疫程序，推行生豬屠宰待宰制，打擊私屠濫宰行為，取締私宰窩點；
2．查處注水肉，打擊注水行為，取締注水窩點，杜絕注水肉流入市場；
3．整頓“放心肉”店牌，對達不到“放心肉店”條件的取消資格；
4．實行畜產(chǎn)品市場報驗制度，開展進肥外來動物產(chǎn)品報驗工作。
三、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿终l主管誰負責原則。市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組統(tǒng)一領導，畜牧水產(chǎn)、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門按職責具體組織實施。
?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓脑瓌t。集中執(zhí)法，嚴格按照行政處罰有關程序要求，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
?。ㄈ﹫猿址诸惐O(jiān)管的原則。將屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店、賓館飯店和集體伙食單位等分為一、二、三類，堅持分類監(jiān)管，動態(tài)管理。分別實行集中檢查、定期抽查、不定期巡查和專項整治。
?。ㄋ模﹫猿滞怀鲋攸c的原則。按照“集中排查、重點整治、標本兼治、穩(wěn)步推進”的原則，重點打擊私屠濫宰、注水肉、病害肉和逃檢拒檢等違法違規(guī)行為。
四、實施方法和步驟
第一階段專項行動時間是2005年9月20日至2006年1月31日，分4個步驟：
第一步，摸底準備（9月20日至10月20日）。
1．對注水豬牛羊肉的來源、數(shù)量進行調(diào)查、登記建檔，實行微機管理（市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室牽頭，畜牧水產(chǎn)、工商、商務、質(zhì)監(jiān)等職能部門配合）。
2．對外來動物產(chǎn)品的來源、品種、數(shù)量進行調(diào)查、登記建檔，實行微機管理（市商務部門牽頭，畜牧水產(chǎn)部門配合）。
3．對全市生豬定點屠宰場、望城店牛羊定點屠宰場及私宰、注水窩點進行調(diào)查、登記建檔，實行微機管理（商務部門牽頭，畜牧水產(chǎn)等職能部門配合）。
4．制定“放心肉”店的條件、標準，報領導小組批準（市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室負責）。
5．對全市動物產(chǎn)品經(jīng)營“放心店”牌發(fā)放情況進行調(diào)查，登記建檔，實行微機管理（市商務局牽頭，畜牧、工商、衛(wèi)生、公安配合）。
第二步，宣傳發(fā)動（10月21日至11月10日）。
1．召開市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組工作會議；
2．市政府召開全市畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作會議；
3．印制發(fā)放《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》單行本，開展畜產(chǎn)品安全知識“進市場、進超市、進社區(qū)、進學?！毙麄髟禄顒?，增強廣大市民的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導廣大市民安全消費；
4．市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組辦公室召開《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》新聞發(fā)布會；
5．分類召開屠宰場、超市、農(nóng)貿(mào)市場及賓館飯店等集體就餐單位座談會，提高市場舉辦者的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；
6．市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室統(tǒng)一發(fā)放致全市畜產(chǎn)品加工、儲藏、經(jīng)營戶通知書。告知其規(guī)范經(jīng)營行為，明確其應履行的法律義務和違規(guī)違法應承擔的責任；
7．在各農(nóng)貿(mào)市場、超市懸掛提示告知宣傳服務牌。
第三步，組織實施（11月11日至2006年1月20日）。
1．規(guī)范定點屠宰行為（由商務部門牽頭負責，畜牧水產(chǎn)、公安、工商等部門和各區(qū)政府配合）。
①檢查定點屠宰場生產(chǎn)技術條件、衛(wèi)生條件、動物防疫合格條件，督促定點屠宰場按照操作規(guī)程和技術要求屠宰、加工；
?、诙酱俣c屠宰場切實履行畜禽進場、出場時查證驗物的義務；
?、圩ズ枚c屠宰集中檢疫，全面推行“生豬準宰制”，嚴格按照標準進行宰前檢疫、宰中同步檢疫和宰后檢疫；
④開展集中整治活動，依法打擊點內(nèi)私宰、注水行為，全面推行生豬機械化屠宰，拆除點內(nèi)小鍋爐，重點整治望城店牛羊肉定點屠宰場；
?、萑【喫酵罏E宰窩點，每月集中開展2次突擊查處活動。
2．查處注水肉（工商部門牽頭，畜牧水產(chǎn)、商務、公安等部門和各區(qū)政府配合）。
?、匍_展集中整治活動，依法打擊經(jīng)營“注水肉”違法行為，全面遏制“注水肉”上市；
?、谕菩信Ｑ蛉鈽俗R管理制度（畜牧水產(chǎn)部門負責）；
?、蹖嵭辛磷C經(jīng)營、提示告知制度。11月20日后，全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及動物產(chǎn)品經(jīng)營戶全面實行提示告知、亮證經(jīng)營制度。提示告知展牌要安置在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)顯著位置，方便市民監(jiān)督，所有畜產(chǎn)品經(jīng)營戶全部實行亮證經(jīng)營（畜牧水產(chǎn)部門負責落實，工商部門配合）；
?、芗哟笫袌鲅膊榇驌袅Χ取?br /> 3．抓好外來動物產(chǎn)品的報驗備案工作（畜牧水產(chǎn)部門牽頭負責，商務、工商部門配合）。
①對進肥生豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行資格審查（商務部門負責）；
?、谕獾剡M入合肥市經(jīng)營戶必須到轄區(qū)工商所備案，辦理營業(yè)執(zhí)照；
③籌建外來動物產(chǎn)品進肥報驗點，11月30日前完成雙匯、金鑼、雨潤的冷鮮豬肉、鮮豬肉報驗試運行工作，12月10日起正式實施。其它品牌動物產(chǎn)品及外來動物的報驗工作將適時啟動。報驗按“申請-＞報驗-＞查驗-＞簽證-＞巡查”工作流程進行（畜牧水產(chǎn)部門負責）；
?、茏ズ贸菂^(qū)冷庫的監(jiān)管工作；
?、萃菩型鈦韯游锂a(chǎn)品標識管理制度；
?、迒觿訖z示范工程，選擇1－2家農(nóng)貿(mào)市場、超市進行試點。
4．整頓“放心肉”店牌（市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室牽頭負責，商務、畜牧、工商、公安等部門配合）。
對不符合“放心肉”店標準、條件的經(jīng)營戶，一律取消“放心肉”店資格。對符合條件的進行動態(tài)監(jiān)管。
5．嚴格執(zhí)法（市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室牽頭負責，商務、畜牧、工商、公安等部門配合）。
①定期開展檢查。定期組織開展城區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督檢查集中行動。重點巡查市場舉辦者履行查驗義務情況和專賣店、連鎖店守法經(jīng)營情況和監(jiān)管職能部門履行職責的情況；
?、谶m時組織集中整治。11月10日后集中執(zhí)法力量，多管齊下，開展為期兩個月的專項整治工作。加大對城郊結(jié)合部重點區(qū)域及重點監(jiān)管區(qū)域整治力度，遏制私屠濫宰、逃檢現(xiàn)象和注水行為；
?、奂訌妼Τ菂^(qū)賓館、飯店、學校、醫(yī)院等大型就餐場所分批實行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法規(guī)范處理；
?、懿樘幋蟀敢?。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大案件和有重大影響的市場違規(guī)行為依法進行嚴厲查處；
⑤定期公示。對城區(qū)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場履行查驗義務情況和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管違法案件查處情況及監(jiān)管職能部門履行職責的情況，每月定期以簡報、報紙、電臺、電視的形式予以公布，接受社會監(jiān)督。
6．定期監(jiān)測（畜牧水產(chǎn)部門負責）。
嚴格按照監(jiān)測計劃組織開展動物及動物產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物的定期抽樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果定期在媒體上公布。
7．加強源頭監(jiān)管（畜牧水產(chǎn)部門負責）。
要采取多種措施，加大畜禽藥品、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度，確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全。
8．加大宣傳力度（新聞部門負責）。
重點宣傳我市在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管中的工作措施、成效，突出對嚴查畜產(chǎn)品安全違法行為的宣傳。
第四步，鞏固完善（2006年1月21日至1月31日）。
1．市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室組織，開展全市監(jiān)管執(zhí)法活動，檢查實施階段執(zhí)法效果。
2．市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組召開專題會議聽取第一階段專項行動情況匯報，研究部署下一階段工作任務。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任
畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作由市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領導小組統(tǒng)一領導。下設辦公室具體負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
各成員單位要按照《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（市政府118號令）確定職責分工，各負其責，切實把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為一項重要工作擺上日程，制定具體方案，狠抓措施落實。
?。ǘV泛宣傳，全面發(fā)動
要堅持以人為本、安全第一的輿論導向，堅持正面引導，大力宣傳開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重大意義，普及畜產(chǎn)品安全常識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；要建立畜產(chǎn)品經(jīng)營單位誠信檔案，把不講信用的列入“黑名單”公布于眾，形成畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的強大輿論氛圍，使違規(guī)經(jīng)營者無以立足、無處藏身；要公開設立舉報、投訴電話，廣泛發(fā)動群眾投訴舉報，努力營造人人關注畜產(chǎn)品安全、人人重視畜產(chǎn)品安全的社會氛圍。
?。ㄈ┩献?，積極配合
一是按照“市縣聯(lián)動，部門聯(lián)手”的工作原則，統(tǒng)分結(jié)合、集中行動、聯(lián)合查處。二是按照職責分工，充分發(fā)揮各部門的職能作用，做到各司其職、各負其責、分關把守、密切合作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作政令暢通、令行禁止。
?。ㄋ模┙⒈O(jiān)管信息報送制度
各有關部門的聯(lián)絡員，要于每月10日前將本部門監(jiān)管工作的進展情況報送市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室。遇有重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及重大案件，也應及時上報市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組辦公室。
