【發(fā)布部門】 合肥市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組 【發(fā)布日期】 2006.06.26
【實(shí)施日期】 2006.06.26 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位管理工作的意見
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（合政［2006］31號）、市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量的通知》（合就〔2006〕2號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管理工作，提出如下意見：
一、公益性崗位的聘用對象
1、公益性崗位的聘用對象為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的以下就業(yè)困難對象：
（1）國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計(jì)算年齡最晚至2007年12月31日）；
?。?）市級以上（含市級）勞模、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、單親（喪偶）家庭和夫妻雙失業(yè)家庭人員、現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；
（3）勞動年齡內(nèi)、有勞動能力并有就業(yè)愿望的家庭成員中，目前無人從事有收入的勞動的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；
（4）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的失業(yè)人員。
2、上述人員要求參加公益性崗位除需提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》外，非“4050”人員的就業(yè)困難對象，還需提供以下材料：夫妻雙失業(yè)家庭攜帶《結(jié)婚證》或戶口簿；單親家庭攜帶離異和社區(qū)證明；喪偶家庭攜帶社區(qū)證明；市級以上勞模攜帶證書；現(xiàn)役軍人家屬攜帶部隊(duì)團(tuán)級以上相關(guān)部門證明；公安民警家屬攜帶分局以上證明；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部攜帶轉(zhuǎn)業(yè)證書。
“零就業(yè)家庭”依據(jù)各區(qū)勞動保障部門上報(bào)的“零就業(yè)家庭”登記表的信息為準(zhǔn)。
二、公益性崗位聘用人員的勞動報(bào)酬和社會保險
?。ㄒ唬┕嫘詬徫坏膭趧訄?bào)酬
公益性崗位的勞動報(bào)酬每月不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為450元/月）。凡本市黨政機(jī)關(guān)騰崗安置提供的公益性崗位（以實(shí)際工作崗位為準(zhǔn)），仍按《關(guān)于我市公益性崗位有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（合就[2004]5號）規(guī)定，其勞動報(bào)酬由市財(cái)政部門承擔(dān)2/3，市勞動保障部門承擔(dān)1/3；非黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，其勞動報(bào)酬由市財(cái)政、勞動保障部門、用人單位各承擔(dān)1/3。
?。ǘ┕嫘詬徫坏纳鐣ｋU
公益性崗位用人單位應(yīng)本著“誰用人、誰參保、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)勞動保障政策法規(guī)的規(guī)定，為聘用人員（“協(xié)?！比藛T除外）參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項(xiàng)保險。
1、公益性崗位用人單位繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率：用人單位按公益性崗位的實(shí)有人數(shù)，以上年度全省職工社平工資的60%為基數(shù)。費(fèi)率為：養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率為20%，個人繳費(fèi)費(fèi)率為8%；失業(yè)保險單位繳費(fèi)費(fèi)率為2%，個人為1%；醫(yī)療保險單位繳費(fèi)費(fèi)率為8%，個人為2%；工傷保險單位繳費(fèi)費(fèi)率為0.5%，個人不繳費(fèi)。
2、公益性崗位用人單位參加社會保險的程序
?。?）新開戶的用人單位須先攜帶營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等材料到所屬的區(qū)地稅征管部門辦理社會保險繳費(fèi)登記，后到社會保險部門辦理參保登記。已參加工傷保險的用人單位需到社會保險征繳中心辦理并戶和增加險種手續(xù)。
（2）繳費(fèi)單位應(yīng)于每月20日前攜帶上月財(cái)務(wù)報(bào)表和工資發(fā)放花名冊等資料，到所屬的區(qū)地稅征管部門申報(bào)核定單位繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額。
?。?）繳費(fèi)單位應(yīng)于次月10日前主動到所屬的地稅征管部門申報(bào)繳納社會保險費(fèi)。
?。ㄈ┕嫘詬徫坏纳绫Ｑa(bǔ)貼
1、社保補(bǔ)貼的對象：
持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對象在公益性崗位就業(yè)的，可以享受社會保險補(bǔ)貼。
2、社保補(bǔ)貼的方式：
社會保險補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的方式，由公益性崗位的用人單位，按其為公益性崗位人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險給予補(bǔ)貼，不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險，以及用人單位和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。
公益性崗位聘用人員參加工傷保險及補(bǔ)助辦法，仍按市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組合就[2005]4號文件規(guī)定執(zhí)行。
3、社保補(bǔ)貼的期限
社會保險補(bǔ)貼期限原則上與公益性崗位協(xié)議書期限一致。但對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長。
4、申請社保補(bǔ)貼的程序
?。?）公益性崗位的用人單位申請社保補(bǔ)貼，應(yīng)于每季度終了后10個工作日內(nèi)，向市勞動保障部門（市社會保險征繳中心）提出申請，填寫《____年____季度社會保險補(bǔ)貼申報(bào)審批表》（附表一），并提供以下資料：①符合享受社會保險補(bǔ)貼條件的人員名單；②符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件和復(fù)印件；③經(jīng)勞動保障部門鑒證的勞動合同（協(xié)議）原件和復(fù)印件；④地稅部門開具的上季度社會保險費(fèi)繳費(fèi)憑證原件和復(fù)印件；⑤用人單位在銀行開立的基本賬戶。
再次申報(bào)時，只需提供《社會保險補(bǔ)貼申報(bào)審批表》（紙質(zhì)和電子表格）、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件和繳費(fèi)憑證復(fù)印件。
（2）上述材料齊備后，市勞動保障部門在申報(bào)期后3個工作日內(nèi)審核完后，轉(zhuǎn)交市財(cái)政部門，市財(cái)政部門審核后，將資金直接劃入用人單位在銀行開立的基本帳戶。
?。?）公益性崗位的社保補(bǔ)貼，從用人單位為聘用人員統(tǒng)一辦理社會保險起，開始執(zhí)行新的社保補(bǔ)貼辦法。在辦理之前，從事公益性崗位的就業(yè)困難對象，原以自由職業(yè)者身份參加社會保險并足額繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)的，從2006年1月1日起按新政策享受上述兩項(xiàng)社保補(bǔ)貼，養(yǎng)老保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以上年度全省社會平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)，按17%的繳費(fèi)率繳費(fèi)，其中9%列入養(yǎng)老保險補(bǔ)貼范圍，8%由個人承擔(dān)（按20%的繳費(fèi)率繳費(fèi)，其中12%列入養(yǎng)老保險補(bǔ)貼范圍，8%由個人承擔(dān)）；醫(yī)療保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月定額補(bǔ)助上年度全市社會平均工資的6.5%。操作程序仍按合肥市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于公益性崗位聘用人員有關(guān)勞動保障問題的意見》（合就[2003]22號）規(guī)定執(zhí)行。
三、公益性崗位管理
?。ㄒ唬俚毓芾?。即根據(jù)公益性崗位用人單位所處的區(qū)行政區(qū)域，從本文下文之日起，公益性崗位日常管理工作由原市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)改為由用人單位所在區(qū)（含4個開發(fā)區(qū)）勞動保障部門負(fù)責(zé)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)開發(fā)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)應(yīng)盡快建立公益性崗位工作機(jī)制，掌握轄區(qū)內(nèi)“4050”人員狀況。本文下發(fā)前省直單位原已聘用的公益性崗位仍由省職介中心繼續(xù)統(tǒng)一管理。
?。ǘ徫簧陥?bào)。建立用人單位空崗報(bào)告制度。凡公益性崗位出現(xiàn)空崗，用人單位可隨時向所在區(qū)勞動保障部門提出申請，填報(bào)《公益性崗位申報(bào)表》。各區(qū)勞動保障部門對非黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，在3個工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并向市勞動保障部門備案；對黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，用人單位必須提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書或相應(yīng)證明，由區(qū)勞動保障部門向市勞動保障部門申報(bào)，市勞動保障部門在3個工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并向市財(cái)政部門備案。各區(qū)勞動保障部門上報(bào)的公益性崗位相關(guān)材料，由市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、保管、備查。
?。ㄈ┵Y金申報(bào)。用人單位在每月5日之前將上月新申報(bào)的公益性崗位人員的勞動合同（協(xié)議）、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件、公益性崗位聘用人員花名冊、聘用人員工資發(fā)放表、資金申報(bào)表，報(bào)送給區(qū)勞動保障部門，區(qū)勞動保障部門在每月10日前完成審核工作，將以下材料備齊：①匯總后的公益性崗位聘用人員花名冊（含電子和紙質(zhì)表格）；②用人單位資金申報(bào)表；③用人單位在銀行開立的基本賬戶；④用人單位開具的收據(jù)；⑤用工協(xié)議；⑥《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件，報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理中心，市就業(yè)服務(wù)中心在3個工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)市就業(yè)辦，市就業(yè)辦每月15日前將資金撥付各公益性崗位用人單位。
四、監(jiān)督檢查
公益性崗位工作政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾利益，用人單位及主管勞動保障部門必須高度重視，加強(qiáng)管理。各區(qū)勞動保障部門及用人單位，要根據(jù)工作實(shí)際需要，建立專人負(fù)責(zé)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、公益性崗位管理臺帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、財(cái)務(wù)專項(xiàng)制度、公益性崗位定期檢查制度等，加強(qiáng)對公益性崗位的管理。
市勞動保障、財(cái)政部門，將定期對區(qū)及用人單位的公益性崗位情況、工資支付及資金管理等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入對各區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作考核的范圍，對弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用、騙取資金的，除追繳全部資金外，還要根據(jù)中共合肥市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制追究暫行規(guī)定＞的通知》（合政[2004]8號）規(guī)定，追究主要責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、其他
?。ㄒ唬┮詡€體身份參保的公益性崗位人員改由單位繳納社會保險后，檔案關(guān)系不轉(zhuǎn)至用人單位，仍由其參保的勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)托管。
?。ǘ┙Y(jié)合公益性崗位實(shí)行屬地化管理，對公益性崗位進(jìn)行一次認(rèn)真摸底排查。自下文之日起，凡公益性崗位用人單位與所簽合同（協(xié)議）不一致的，公益性崗位在崗人員憑已年檢《再就業(yè)優(yōu)惠證》，與用人單位重新簽定聘用合同（協(xié)議）。
?。ㄈ┯萌藛挝患案鲄^(qū)勞動保障部門應(yīng)嚴(yán)格按照公益性崗位申報(bào)程序要求，先行申報(bào)崗位，經(jīng)市勞動保障部門批準(zhǔn)后，方可辦理錄用手續(xù)，不得逆向操作，凡未經(jīng)批準(zhǔn)使用的公益性崗位人員工資，一律由用人單位承擔(dān)。
合肥市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○六年六月二十六日
【實(shí)施日期】 2006.06.26 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位管理工作的意見
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（合政［2006］31號）、市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量的通知》（合就〔2006〕2號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管理工作，提出如下意見：
一、公益性崗位的聘用對象
1、公益性崗位的聘用對象為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的以下就業(yè)困難對象：
（1）國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計(jì)算年齡最晚至2007年12月31日）；
?。?）市級以上（含市級）勞模、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、單親（喪偶）家庭和夫妻雙失業(yè)家庭人員、現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；
（3）勞動年齡內(nèi)、有勞動能力并有就業(yè)愿望的家庭成員中，目前無人從事有收入的勞動的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；
（4）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的失業(yè)人員。
2、上述人員要求參加公益性崗位除需提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》外，非“4050”人員的就業(yè)困難對象，還需提供以下材料：夫妻雙失業(yè)家庭攜帶《結(jié)婚證》或戶口簿；單親家庭攜帶離異和社區(qū)證明；喪偶家庭攜帶社區(qū)證明；市級以上勞模攜帶證書；現(xiàn)役軍人家屬攜帶部隊(duì)團(tuán)級以上相關(guān)部門證明；公安民警家屬攜帶分局以上證明；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部攜帶轉(zhuǎn)業(yè)證書。
“零就業(yè)家庭”依據(jù)各區(qū)勞動保障部門上報(bào)的“零就業(yè)家庭”登記表的信息為準(zhǔn)。
二、公益性崗位聘用人員的勞動報(bào)酬和社會保險
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公益性崗位的勞動報(bào)酬每月不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為450元/月）。凡本市黨政機(jī)關(guān)騰崗安置提供的公益性崗位（以實(shí)際工作崗位為準(zhǔn)），仍按《關(guān)于我市公益性崗位有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（合就[2004]5號）規(guī)定，其勞動報(bào)酬由市財(cái)政部門承擔(dān)2/3，市勞動保障部門承擔(dān)1/3；非黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，其勞動報(bào)酬由市財(cái)政、勞動保障部門、用人單位各承擔(dān)1/3。
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公益性崗位用人單位應(yīng)本著“誰用人、誰參保、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)勞動保障政策法規(guī)的規(guī)定，為聘用人員（“協(xié)?！比藛T除外）參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項(xiàng)保險。
1、公益性崗位用人單位繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率：用人單位按公益性崗位的實(shí)有人數(shù)，以上年度全省職工社平工資的60%為基數(shù)。費(fèi)率為：養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率為20%，個人繳費(fèi)費(fèi)率為8%；失業(yè)保險單位繳費(fèi)費(fèi)率為2%，個人為1%；醫(yī)療保險單位繳費(fèi)費(fèi)率為8%，個人為2%；工傷保險單位繳費(fèi)費(fèi)率為0.5%，個人不繳費(fèi)。
2、公益性崗位用人單位參加社會保險的程序
?。?）新開戶的用人單位須先攜帶營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等材料到所屬的區(qū)地稅征管部門辦理社會保險繳費(fèi)登記，后到社會保險部門辦理參保登記。已參加工傷保險的用人單位需到社會保險征繳中心辦理并戶和增加險種手續(xù)。
（2）繳費(fèi)單位應(yīng)于每月20日前攜帶上月財(cái)務(wù)報(bào)表和工資發(fā)放花名冊等資料，到所屬的區(qū)地稅征管部門申報(bào)核定單位繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額。
?。?）繳費(fèi)單位應(yīng)于次月10日前主動到所屬的地稅征管部門申報(bào)繳納社會保險費(fèi)。
?。ㄈ┕嫘詬徫坏纳绫Ｑa(bǔ)貼
1、社保補(bǔ)貼的對象：
持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對象在公益性崗位就業(yè)的，可以享受社會保險補(bǔ)貼。
2、社保補(bǔ)貼的方式：
社會保險補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的方式，由公益性崗位的用人單位，按其為公益性崗位人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險給予補(bǔ)貼，不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險，以及用人單位和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。
公益性崗位聘用人員參加工傷保險及補(bǔ)助辦法，仍按市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組合就[2005]4號文件規(guī)定執(zhí)行。
3、社保補(bǔ)貼的期限
社會保險補(bǔ)貼期限原則上與公益性崗位協(xié)議書期限一致。但對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長。
4、申請社保補(bǔ)貼的程序
?。?）公益性崗位的用人單位申請社保補(bǔ)貼，應(yīng)于每季度終了后10個工作日內(nèi)，向市勞動保障部門（市社會保險征繳中心）提出申請，填寫《____年____季度社會保險補(bǔ)貼申報(bào)審批表》（附表一），并提供以下資料：①符合享受社會保險補(bǔ)貼條件的人員名單；②符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件和復(fù)印件；③經(jīng)勞動保障部門鑒證的勞動合同（協(xié)議）原件和復(fù)印件；④地稅部門開具的上季度社會保險費(fèi)繳費(fèi)憑證原件和復(fù)印件；⑤用人單位在銀行開立的基本賬戶。
再次申報(bào)時，只需提供《社會保險補(bǔ)貼申報(bào)審批表》（紙質(zhì)和電子表格）、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件和繳費(fèi)憑證復(fù)印件。
（2）上述材料齊備后，市勞動保障部門在申報(bào)期后3個工作日內(nèi)審核完后，轉(zhuǎn)交市財(cái)政部門，市財(cái)政部門審核后，將資金直接劃入用人單位在銀行開立的基本帳戶。
?。?）公益性崗位的社保補(bǔ)貼，從用人單位為聘用人員統(tǒng)一辦理社會保險起，開始執(zhí)行新的社保補(bǔ)貼辦法。在辦理之前，從事公益性崗位的就業(yè)困難對象，原以自由職業(yè)者身份參加社會保險并足額繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)的，從2006年1月1日起按新政策享受上述兩項(xiàng)社保補(bǔ)貼，養(yǎng)老保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以上年度全省社會平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)，按17%的繳費(fèi)率繳費(fèi)，其中9%列入養(yǎng)老保險補(bǔ)貼范圍，8%由個人承擔(dān)（按20%的繳費(fèi)率繳費(fèi)，其中12%列入養(yǎng)老保險補(bǔ)貼范圍，8%由個人承擔(dān)）；醫(yī)療保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月定額補(bǔ)助上年度全市社會平均工資的6.5%。操作程序仍按合肥市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于公益性崗位聘用人員有關(guān)勞動保障問題的意見》（合就[2003]22號）規(guī)定執(zhí)行。
三、公益性崗位管理
?。ㄒ唬俚毓芾?。即根據(jù)公益性崗位用人單位所處的區(qū)行政區(qū)域，從本文下文之日起，公益性崗位日常管理工作由原市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)改為由用人單位所在區(qū)（含4個開發(fā)區(qū)）勞動保障部門負(fù)責(zé)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)開發(fā)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)應(yīng)盡快建立公益性崗位工作機(jī)制，掌握轄區(qū)內(nèi)“4050”人員狀況。本文下發(fā)前省直單位原已聘用的公益性崗位仍由省職介中心繼續(xù)統(tǒng)一管理。
?。ǘ徫簧陥?bào)。建立用人單位空崗報(bào)告制度。凡公益性崗位出現(xiàn)空崗，用人單位可隨時向所在區(qū)勞動保障部門提出申請，填報(bào)《公益性崗位申報(bào)表》。各區(qū)勞動保障部門對非黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，在3個工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并向市勞動保障部門備案；對黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，用人單位必須提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書或相應(yīng)證明，由區(qū)勞動保障部門向市勞動保障部門申報(bào)，市勞動保障部門在3個工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并向市財(cái)政部門備案。各區(qū)勞動保障部門上報(bào)的公益性崗位相關(guān)材料，由市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、保管、備查。
?。ㄈ┵Y金申報(bào)。用人單位在每月5日之前將上月新申報(bào)的公益性崗位人員的勞動合同（協(xié)議）、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件、公益性崗位聘用人員花名冊、聘用人員工資發(fā)放表、資金申報(bào)表，報(bào)送給區(qū)勞動保障部門，區(qū)勞動保障部門在每月10日前完成審核工作，將以下材料備齊：①匯總后的公益性崗位聘用人員花名冊（含電子和紙質(zhì)表格）；②用人單位資金申報(bào)表；③用人單位在銀行開立的基本賬戶；④用人單位開具的收據(jù)；⑤用工協(xié)議；⑥《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件，報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理中心，市就業(yè)服務(wù)中心在3個工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)市就業(yè)辦，市就業(yè)辦每月15日前將資金撥付各公益性崗位用人單位。
四、監(jiān)督檢查
公益性崗位工作政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾利益，用人單位及主管勞動保障部門必須高度重視，加強(qiáng)管理。各區(qū)勞動保障部門及用人單位，要根據(jù)工作實(shí)際需要，建立專人負(fù)責(zé)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、公益性崗位管理臺帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、財(cái)務(wù)專項(xiàng)制度、公益性崗位定期檢查制度等，加強(qiáng)對公益性崗位的管理。
市勞動保障、財(cái)政部門，將定期對區(qū)及用人單位的公益性崗位情況、工資支付及資金管理等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入對各區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作考核的范圍，對弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用、騙取資金的，除追繳全部資金外，還要根據(jù)中共合肥市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制追究暫行規(guī)定＞的通知》（合政[2004]8號）規(guī)定，追究主要責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、其他
?。ㄒ唬┮詡€體身份參保的公益性崗位人員改由單位繳納社會保險后，檔案關(guān)系不轉(zhuǎn)至用人單位，仍由其參保的勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)托管。
?。ǘ┙Y(jié)合公益性崗位實(shí)行屬地化管理，對公益性崗位進(jìn)行一次認(rèn)真摸底排查。自下文之日起，凡公益性崗位用人單位與所簽合同（協(xié)議）不一致的，公益性崗位在崗人員憑已年檢《再就業(yè)優(yōu)惠證》，與用人單位重新簽定聘用合同（協(xié)議）。
?。ㄈ┯萌藛挝患案鲄^(qū)勞動保障部門應(yīng)嚴(yán)格按照公益性崗位申報(bào)程序要求，先行申報(bào)崗位，經(jīng)市勞動保障部門批準(zhǔn)后，方可辦理錄用手續(xù)，不得逆向操作，凡未經(jīng)批準(zhǔn)使用的公益性崗位人員工資，一律由用人單位承擔(dān)。
合肥市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○六年六月二十六日
