【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2006]109號
【發(fā)布日期】 2006.10.12 【實施日期】 2006.10.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)《合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知
(合政〔2006〕109號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00六年十月十二日
合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和管理，根據(jù)《合肥市政府投資項目管理暫行辦法》（合政〔2005〕120號），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市本級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金）以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、公路和地下公共設(shè)施等。
第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項目實行項目儲備制度。市建設(shè)、規(guī)劃、市容、交通等部門根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃及城市發(fā)展需要，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議，報市發(fā)展計劃委員會。
第四條 市發(fā)展計劃委員會會同市建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門對有關(guān)部門提出的項目建議進行初步審查，并提出初審意見，報市政府審定后，納入政府投資項目儲備庫。
第五條 市發(fā)展計劃委員會于每年第三季度組織市建設(shè)、規(guī)劃、投融資管理等部門對列入政府投資項目儲備庫的項目進行篩選，提出下一年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資計劃，經(jīng)市政府審定后，市建設(shè)委員會負責牽頭組織有關(guān)部門負責編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段設(shè)計文件（含桿管線工程、征地拆遷及道路綠化等），并抄送市建設(shè)投資控股（集團）有限公司（以下簡稱市建投集團）。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議書、可行性研究報告由市建投集團報市發(fā)展計劃委員會批準。符合規(guī)定條件的，市發(fā)展計劃委員會應(yīng)當及時批準，向市建投集團下達立項、可研批復(fù)，并抄送市建設(shè)委員會和市重點工程建設(shè)管理局等相關(guān)部門。
第七條 市建設(shè)委員會依據(jù)批準的項目建議書、可行性研究報告，編制項目初步設(shè)計（含概算），報市發(fā)展計劃委員會批準。
第八條 市投融資管理中心根據(jù)批準的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資計劃，制定年度投融資計劃，報市政府批準。
第九條 市重點工程建設(shè)管理局依據(jù)批準的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件，組織項目實施，并嚴格按照批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準實行合同管理，對項目建設(shè)實施全過程管理。
市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和基本建設(shè)程序要求，辦理項目建設(shè)相關(guān)行政許可手續(xù)。
市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)當將合同文本、施工圖設(shè)計文件等資料及時報送市建設(shè)委員會、市建投集團備案。
第十條 市重點工程建設(shè)管理局具體負責項目的施工、監(jiān)理等招投標工作，市建投集團及相關(guān)主管部門參與資格預(yù)審和制定招標文件等工作，市建設(shè)委員會負責行業(yè)監(jiān)管。
第十一條 項目建設(shè)過程中，因設(shè)計變更可能超過概算的，市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)報市建設(shè)委員會初審后，由市發(fā)展計劃委員會會同有關(guān)部門審核確定，并按規(guī)定辦理有關(guān)批準手續(xù)。
第十二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)涉及征地拆遷和桿管線遷建的，由市建設(shè)委員會牽頭負責。各區(qū)政府應(yīng)當按照市政府確定的征地拆遷方案，按時完成征地拆遷工作。征地拆遷費用應(yīng)分項目列入工程概算和決算。
第十三條 市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)當根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投資額、施工合同和工程計劃進度，按季編制分月資金使用計劃，報市建投集團確定貸款提款計劃。
第十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金由市重點工程建設(shè)管理局根據(jù)施工合同和工程實際進度提出支付意見，市建投集團應(yīng)當及時審核撥付資金。資金支付一般實行直接支付。
征地拆遷費用由市建設(shè)委員會牽頭組織有關(guān)部門審核確定后，市建投集團應(yīng)及時將資金支付給有關(guān)區(qū)政府或其他收款人。
第十五條 工程竣工后，市建設(shè)委員會負責組織驗收。市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)當在工程驗收合格后3個月內(nèi)將工程完成情況（包括竣工決算）匯總報送市建投集團，經(jīng)財政部門審計后，辦理竣工決算批復(fù)和資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十六條 市建設(shè)委員會應(yīng)當加強協(xié)調(diào)，確保城市基礎(chǔ)項目建設(shè)順利進行。
市發(fā)展計劃、財政、審計、交通、監(jiān)察等部門應(yīng)當認真履行職責，依法對項目建設(shè)加強監(jiān)督管理，做好項目協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
第十七條 政府投資的公益性項目，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2006.10.12 【實施日期】 2006.10.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)《合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知
(合政〔2006〕109號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00六年十月十二日
合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和管理，根據(jù)《合肥市政府投資項目管理暫行辦法》（合政〔2005〕120號），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市本級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金）以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、公路和地下公共設(shè)施等。
第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項目實行項目儲備制度。市建設(shè)、規(guī)劃、市容、交通等部門根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃及城市發(fā)展需要，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議，報市發(fā)展計劃委員會。
第四條 市發(fā)展計劃委員會會同市建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門對有關(guān)部門提出的項目建議進行初步審查，并提出初審意見，報市政府審定后，納入政府投資項目儲備庫。
第五條 市發(fā)展計劃委員會于每年第三季度組織市建設(shè)、規(guī)劃、投融資管理等部門對列入政府投資項目儲備庫的項目進行篩選，提出下一年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資計劃，經(jīng)市政府審定后，市建設(shè)委員會負責牽頭組織有關(guān)部門負責編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段設(shè)計文件（含桿管線工程、征地拆遷及道路綠化等），并抄送市建設(shè)投資控股（集團）有限公司（以下簡稱市建投集團）。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議書、可行性研究報告由市建投集團報市發(fā)展計劃委員會批準。符合規(guī)定條件的，市發(fā)展計劃委員會應(yīng)當及時批準，向市建投集團下達立項、可研批復(fù)，并抄送市建設(shè)委員會和市重點工程建設(shè)管理局等相關(guān)部門。
第七條 市建設(shè)委員會依據(jù)批準的項目建議書、可行性研究報告，編制項目初步設(shè)計（含概算），報市發(fā)展計劃委員會批準。
第八條 市投融資管理中心根據(jù)批準的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資計劃，制定年度投融資計劃，報市政府批準。
第九條 市重點工程建設(shè)管理局依據(jù)批準的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件，組織項目實施，并嚴格按照批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準實行合同管理，對項目建設(shè)實施全過程管理。
市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和基本建設(shè)程序要求，辦理項目建設(shè)相關(guān)行政許可手續(xù)。
市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)當將合同文本、施工圖設(shè)計文件等資料及時報送市建設(shè)委員會、市建投集團備案。
第十條 市重點工程建設(shè)管理局具體負責項目的施工、監(jiān)理等招投標工作，市建投集團及相關(guān)主管部門參與資格預(yù)審和制定招標文件等工作，市建設(shè)委員會負責行業(yè)監(jiān)管。
第十一條 項目建設(shè)過程中，因設(shè)計變更可能超過概算的，市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)報市建設(shè)委員會初審后，由市發(fā)展計劃委員會會同有關(guān)部門審核確定，并按規(guī)定辦理有關(guān)批準手續(xù)。
第十二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)涉及征地拆遷和桿管線遷建的，由市建設(shè)委員會牽頭負責。各區(qū)政府應(yīng)當按照市政府確定的征地拆遷方案，按時完成征地拆遷工作。征地拆遷費用應(yīng)分項目列入工程概算和決算。
第十三條 市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)當根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投資額、施工合同和工程計劃進度，按季編制分月資金使用計劃，報市建投集團確定貸款提款計劃。
第十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金由市重點工程建設(shè)管理局根據(jù)施工合同和工程實際進度提出支付意見，市建投集團應(yīng)當及時審核撥付資金。資金支付一般實行直接支付。
征地拆遷費用由市建設(shè)委員會牽頭組織有關(guān)部門審核確定后，市建投集團應(yīng)及時將資金支付給有關(guān)區(qū)政府或其他收款人。
第十五條 工程竣工后，市建設(shè)委員會負責組織驗收。市重點工程建設(shè)管理局應(yīng)當在工程驗收合格后3個月內(nèi)將工程完成情況（包括竣工決算）匯總報送市建投集團，經(jīng)財政部門審計后，辦理竣工決算批復(fù)和資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十六條 市建設(shè)委員會應(yīng)當加強協(xié)調(diào)，確保城市基礎(chǔ)項目建設(shè)順利進行。
市發(fā)展計劃、財政、審計、交通、監(jiān)察等部門應(yīng)當認真履行職責，依法對項目建設(shè)加強監(jiān)督管理，做好項目協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
第十七條 政府投資的公益性項目，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
