【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政秘[2007]67號
【發(fā)布日期】 2007.06.26 【實施日期】 2007.06.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
合肥市人民政府、合肥警備區(qū)關(guān)于進一步做好駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學工作的實施意見
(合政秘〔2007〕67號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各縣、區(qū)人武部：
為認真貫徹落實安徽省人民政府、安徽省軍區(qū)《關(guān)于進一步做好駐皖部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學工作的意見》（皖政［2007］2號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就進一步做好駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)、就學工作提出如下意見：
一、高度重視隨軍家屬子女就業(yè)就學工作
（一）部隊干部隨軍家屬子女的就業(yè)就學是關(guān)系到國防建設(shè)和部隊穩(wěn)定的一項重要工作。駐肥部隊是國防力量的組成部分，在推進合肥跨越式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市，構(gòu)建和諧合肥中發(fā)揮著重要作用。做好駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學工作，解決他們的后顧之憂，是關(guān)心支持軍隊和國防建設(shè)的積極舉措。各級政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，增強做好此項工作的責任感和自覺性。
?。ǘ┳龊秒S軍家屬子女就業(yè)就學工作是全社會的共同責任。各縣、區(qū)政府要堅持屬地管理原則，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，就業(yè)工作由勞動保障部門牽頭，就學工作由教育部門牽頭，建立駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學聯(lián)席會議制度，定期研究解決有關(guān)問題。
?。ㄈ└饔嘘P(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學工作。組織、人事部門要對管理權(quán)限內(nèi)公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員隨軍家屬的調(diào)動進行相應(yīng)安排；勞動保障部門要對有就業(yè)愿望的隨軍家屬，提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)；教育部門要對部隊干部子女就學工作進行安排。各級民政部門和合肥警備區(qū)系統(tǒng)各級政治機關(guān)要積極做好就業(yè)就學工作的軍地協(xié)調(diào)。財政、工商、稅務(wù)、公安等部門按照各自職責，協(xié)助抓好相關(guān)工作的落實。
二、進一步落實隨軍家屬就業(yè)政策，積極主動為隨軍家屬提供就業(yè)服務(wù)
?。ㄋ模┍臼行姓^(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和各類企業(yè)等，都有支持和接收部隊隨軍家屬就業(yè)的義務(wù)。有用工需求的單位，在同等條件下要優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)，不得收取任何接收費用。
?。ㄎ澹﹄S調(diào)前為機關(guān)公務(wù)員或事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的軍人家屬，由部隊師以上單位政治部門與市雙擁辦將符合隨調(diào)條件的軍人家屬相關(guān)材料提供給組織、人事部門審核，確認后按公務(wù)員調(diào)轉(zhuǎn)任及事業(yè)單位調(diào)動有關(guān)規(guī)定，經(jīng)用人單位考核后，在編制限額內(nèi)辦理相應(yīng)調(diào)動或聘用手續(xù)，原則上對口安排。隨軍或隨調(diào)前為企業(yè)正式職工的，勞動保障部門幫助推薦就業(yè)。
（六）對配偶為團以上干部、榮立二等功以上、被大軍區(qū)以上授予榮譽稱號、在執(zhí)行抗洪搶險等急難險重任務(wù)中受到省級以上表彰、因戰(zhàn)因公犧牲或致殘（六級以上）、從事飛行或船艇等艱苦工作，以及家庭存在特殊困難的隨軍家屬，由戶籍所在地縣、區(qū)政府予以重點照顧安排，確保就業(yè)。
?。ㄆ撸┡ΡＵ想S軍家屬就業(yè)的穩(wěn)定性。實行全員合同制和聘用合同制的單位，應(yīng)與隨軍家屬簽訂正式勞動合同或聘用合同；合同期內(nèi)除法定和約定的解除條件外，不得解除合同。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，不得安排隨軍家屬下崗。因國有、集體企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因失業(yè)的隨軍家屬，可申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。
?。ò耍﹦趧硬块T要通過公益性崗位或設(shè)立擁軍崗位，優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)。要鼓勵各類企業(yè)接收隨軍家屬就業(yè)。新開辦的企業(yè)，招收隨軍家屬人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)達60％的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
?。ň牛┕膭铍S軍家屬自主創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)行動，積極幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項目的隨軍家屬進入當?shù)貏?chuàng)業(yè)園區(qū)，在信貸、場所、信息、技術(shù)等方面給予政策扶持。從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅；工商部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)，免收當年個體工商管理費；衛(wèi)生部門免收首次衛(wèi)生許可證、健康證辦理費。
?。ㄊ┓e極引導(dǎo)隨軍家屬轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。駐肥各部隊要加強對隨軍家屬的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變單純依賴政策照顧、安排就業(yè)等傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，樹立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新就業(yè)觀。
?。ㄊ唬v肥各部隊要認真做好隨軍家屬就業(yè)情況摸底調(diào)查，及時與勞動保障、人事和民政等部門聯(lián)系溝通。各級勞動保障、人事部門每年要舉辦2次以上形式多樣的隨軍家屬專場招聘會，幫助隨軍家屬實現(xiàn)就業(yè)。
?。ㄊ﹦趧颖Ｕ喜块T的職業(yè)介紹機構(gòu)和人事部門的人才交流機構(gòu)，要為失業(yè)、求職登記的隨軍家屬發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并建立專門檔案，實行動態(tài)管理。
（十三）領(lǐng)取就業(yè)服務(wù)卡的隨軍家屬未就業(yè)期間，各級勞動保障部門要對其實施免費就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和一次性職業(yè)技能培訓(xùn)。對職業(yè)技能考試合格者，發(fā)給相應(yīng)等級的《國家職業(yè)資格證書》。
三、妥善做好未就業(yè)隨軍家屬生活保障工作
?。ㄊ模└骺h、區(qū)政府對已辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?個月以上無工作且無其他固定收入的隨軍家屬，參照市、縣城市最低生活保障標準，發(fā)放生活補助金。
?。ㄊ澹╇S軍家屬未就業(yè)期間的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等辦理，按照國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險暫行辦法〉的通知》（國辦發(fā)［2003］102號）執(zhí)行。社會保險關(guān)系軍地接續(xù)，按照省勞動保障廳、省財政廳、省軍區(qū)政治部、省軍區(qū)后勤部《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于軍人配偶隨軍就業(yè)期間社會保障關(guān)系軍地銜接有關(guān)問題的通知〉》（［2006］后聯(lián)字第45號）執(zhí)行。
?。ㄊ┪淳蜆I(yè)隨軍家屬的檔案，可由縣、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或人事代理機構(gòu)免費代管。
四、認真做好部隊干部子女就學保障工作
?。ㄊ撸└骺h、區(qū)政府應(yīng)就近安排3到4所義務(wù)教育階段學校，保障部隊干部子女接受良好教育。部隊干部子女在非義務(wù)教育的高中、幼兒園接受教育，且家庭有困難的，學校適當減免有關(guān)費用。
（十八）部隊干部子女需轉(zhuǎn)學的，各級教育行政部門按有關(guān)規(guī)定及時辦理手續(xù)；屬義務(wù)教育階段的，就近安排學校就讀；屬高中教育階段的，按有關(guān)規(guī)定給予照顧，并在同等條件下優(yōu)先錄取。部隊干部子女符合借讀條件需借讀的，學校酌情減免借讀費用。
五、進一步加大隨軍家屬子女就業(yè)就學工作督察力度
（十九）各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門要加強對隨軍家屬子女就業(yè)就學工作的監(jiān)督檢查，對成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對不按規(guī)定做好就業(yè)就學工作的，應(yīng)給予通報批評，并責令限期糾正。
?。ǘ┮央S軍家屬子女就業(yè)就學工作作為評選雙擁模范城（縣）和雙擁先進單位的重要內(nèi)容，切實抓好落實。
?。ǘ唬┍疽庖娝Q隨軍家屬子女是指駐肥的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊師以上政治機關(guān)批準隨軍且已將戶口遷至合肥市的現(xiàn)役軍官（含文職干部）的配偶和子女。
合肥市人民政府
二00七年六月二十六日
【發(fā)布日期】 2007.06.26 【實施日期】 2007.06.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
合肥市人民政府、合肥警備區(qū)關(guān)于進一步做好駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學工作的實施意見
(合政秘〔2007〕67號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各縣、區(qū)人武部：
為認真貫徹落實安徽省人民政府、安徽省軍區(qū)《關(guān)于進一步做好駐皖部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學工作的意見》（皖政［2007］2號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就進一步做好駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)、就學工作提出如下意見：
一、高度重視隨軍家屬子女就業(yè)就學工作
（一）部隊干部隨軍家屬子女的就業(yè)就學是關(guān)系到國防建設(shè)和部隊穩(wěn)定的一項重要工作。駐肥部隊是國防力量的組成部分，在推進合肥跨越式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市，構(gòu)建和諧合肥中發(fā)揮著重要作用。做好駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學工作，解決他們的后顧之憂，是關(guān)心支持軍隊和國防建設(shè)的積極舉措。各級政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，增強做好此項工作的責任感和自覺性。
?。ǘ┳龊秒S軍家屬子女就業(yè)就學工作是全社會的共同責任。各縣、區(qū)政府要堅持屬地管理原則，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，就業(yè)工作由勞動保障部門牽頭，就學工作由教育部門牽頭，建立駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學聯(lián)席會議制度，定期研究解決有關(guān)問題。
?。ㄈ└饔嘘P(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學工作。組織、人事部門要對管理權(quán)限內(nèi)公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員隨軍家屬的調(diào)動進行相應(yīng)安排；勞動保障部門要對有就業(yè)愿望的隨軍家屬，提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)；教育部門要對部隊干部子女就學工作進行安排。各級民政部門和合肥警備區(qū)系統(tǒng)各級政治機關(guān)要積極做好就業(yè)就學工作的軍地協(xié)調(diào)。財政、工商、稅務(wù)、公安等部門按照各自職責，協(xié)助抓好相關(guān)工作的落實。
二、進一步落實隨軍家屬就業(yè)政策，積極主動為隨軍家屬提供就業(yè)服務(wù)
?。ㄋ模┍臼行姓^(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和各類企業(yè)等，都有支持和接收部隊隨軍家屬就業(yè)的義務(wù)。有用工需求的單位，在同等條件下要優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)，不得收取任何接收費用。
?。ㄎ澹﹄S調(diào)前為機關(guān)公務(wù)員或事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的軍人家屬，由部隊師以上單位政治部門與市雙擁辦將符合隨調(diào)條件的軍人家屬相關(guān)材料提供給組織、人事部門審核，確認后按公務(wù)員調(diào)轉(zhuǎn)任及事業(yè)單位調(diào)動有關(guān)規(guī)定，經(jīng)用人單位考核后，在編制限額內(nèi)辦理相應(yīng)調(diào)動或聘用手續(xù)，原則上對口安排。隨軍或隨調(diào)前為企業(yè)正式職工的，勞動保障部門幫助推薦就業(yè)。
（六）對配偶為團以上干部、榮立二等功以上、被大軍區(qū)以上授予榮譽稱號、在執(zhí)行抗洪搶險等急難險重任務(wù)中受到省級以上表彰、因戰(zhàn)因公犧牲或致殘（六級以上）、從事飛行或船艇等艱苦工作，以及家庭存在特殊困難的隨軍家屬，由戶籍所在地縣、區(qū)政府予以重點照顧安排，確保就業(yè)。
?。ㄆ撸┡ΡＵ想S軍家屬就業(yè)的穩(wěn)定性。實行全員合同制和聘用合同制的單位，應(yīng)與隨軍家屬簽訂正式勞動合同或聘用合同；合同期內(nèi)除法定和約定的解除條件外，不得解除合同。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，不得安排隨軍家屬下崗。因國有、集體企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因失業(yè)的隨軍家屬，可申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。
?。ò耍﹦趧硬块T要通過公益性崗位或設(shè)立擁軍崗位，優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)。要鼓勵各類企業(yè)接收隨軍家屬就業(yè)。新開辦的企業(yè)，招收隨軍家屬人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)達60％的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
?。ň牛┕膭铍S軍家屬自主創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)行動，積極幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項目的隨軍家屬進入當?shù)貏?chuàng)業(yè)園區(qū)，在信貸、場所、信息、技術(shù)等方面給予政策扶持。從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅；工商部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)，免收當年個體工商管理費；衛(wèi)生部門免收首次衛(wèi)生許可證、健康證辦理費。
?。ㄊ┓e極引導(dǎo)隨軍家屬轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。駐肥各部隊要加強對隨軍家屬的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變單純依賴政策照顧、安排就業(yè)等傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，樹立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新就業(yè)觀。
?。ㄊ唬v肥各部隊要認真做好隨軍家屬就業(yè)情況摸底調(diào)查，及時與勞動保障、人事和民政等部門聯(lián)系溝通。各級勞動保障、人事部門每年要舉辦2次以上形式多樣的隨軍家屬專場招聘會，幫助隨軍家屬實現(xiàn)就業(yè)。
?。ㄊ﹦趧颖Ｕ喜块T的職業(yè)介紹機構(gòu)和人事部門的人才交流機構(gòu)，要為失業(yè)、求職登記的隨軍家屬發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并建立專門檔案，實行動態(tài)管理。
（十三）領(lǐng)取就業(yè)服務(wù)卡的隨軍家屬未就業(yè)期間，各級勞動保障部門要對其實施免費就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和一次性職業(yè)技能培訓(xùn)。對職業(yè)技能考試合格者，發(fā)給相應(yīng)等級的《國家職業(yè)資格證書》。
三、妥善做好未就業(yè)隨軍家屬生活保障工作
?。ㄊ模└骺h、區(qū)政府對已辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?個月以上無工作且無其他固定收入的隨軍家屬，參照市、縣城市最低生活保障標準，發(fā)放生活補助金。
?。ㄊ澹╇S軍家屬未就業(yè)期間的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等辦理，按照國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險暫行辦法〉的通知》（國辦發(fā)［2003］102號）執(zhí)行。社會保險關(guān)系軍地接續(xù)，按照省勞動保障廳、省財政廳、省軍區(qū)政治部、省軍區(qū)后勤部《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于軍人配偶隨軍就業(yè)期間社會保障關(guān)系軍地銜接有關(guān)問題的通知〉》（［2006］后聯(lián)字第45號）執(zhí)行。
?。ㄊ┪淳蜆I(yè)隨軍家屬的檔案，可由縣、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或人事代理機構(gòu)免費代管。
四、認真做好部隊干部子女就學保障工作
?。ㄊ撸└骺h、區(qū)政府應(yīng)就近安排3到4所義務(wù)教育階段學校，保障部隊干部子女接受良好教育。部隊干部子女在非義務(wù)教育的高中、幼兒園接受教育，且家庭有困難的，學校適當減免有關(guān)費用。
（十八）部隊干部子女需轉(zhuǎn)學的，各級教育行政部門按有關(guān)規(guī)定及時辦理手續(xù)；屬義務(wù)教育階段的，就近安排學校就讀；屬高中教育階段的，按有關(guān)規(guī)定給予照顧，并在同等條件下優(yōu)先錄取。部隊干部子女符合借讀條件需借讀的，學校酌情減免借讀費用。
五、進一步加大隨軍家屬子女就業(yè)就學工作督察力度
（十九）各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門要加強對隨軍家屬子女就業(yè)就學工作的監(jiān)督檢查，對成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對不按規(guī)定做好就業(yè)就學工作的，應(yīng)給予通報批評，并責令限期糾正。
?。ǘ┮央S軍家屬子女就業(yè)就學工作作為評選雙擁模范城（縣）和雙擁先進單位的重要內(nèi)容，切實抓好落實。
?。ǘ唬┍疽庖娝Q隨軍家屬子女是指駐肥的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊師以上政治機關(guān)批準隨軍且已將戶口遷至合肥市的現(xiàn)役軍官（含文職干部）的配偶和子女。
合肥市人民政府
二00七年六月二十六日
