【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局，合肥市建設委員會 【發(fā)文字號】 合勞社秘[2008]7號
【發(fā)布日期】 2008.01.16 【實施日期】 2008.01.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市勞動和社會保障局、合肥市建設委員會關于印發(fā)《合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資程序》等有關事宜的通知
（合勞社秘[2008]7號）
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障局（人事勞動局）、建管局（建設發(fā)展局）：
為了完善農(nóng)民工工資支付保障金制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付保障金清退、墊付等相關工作程序，現(xiàn)將《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資程序》等印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：
1、農(nóng)民工工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資程序
2、清退農(nóng)民工工資支付保障金程序
3、辦理農(nóng)民工工資支付保障金清退手續(xù)各部門職責
4、合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金清退申請表
5、合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請表
合肥市勞動和社會保障局
合肥市建設委員會
二〇〇八年一月十六日
附件1：
合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金
墊付農(nóng)民工工資程序
?。ㄒ唬|付依據(jù)
《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障實施辦法》（合勞社秘[2007]96號）
（二）墊付范圍
1、經(jīng)市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）維權機構（建設和勞動保障行政主管部門）核實，企業(yè)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為，并在規(guī)定時間內(nèi)要求支付而未支付的；
2、因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)突發(fā)事件的；
3、其它依法應支付的工資而未支付的。
（三）墊付程序
1、提交材料
（1）農(nóng)民工工資拖欠投訴書；
（2）農(nóng)民工工資拖欠投訴情況調(diào)查報告；
（3）農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請報告；
?。?）《合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請表》（以下簡稱“墊付申請表”）（http//www.jgj.gov.cn或http//www.ahhfld.gov.cn網(wǎng)站下載）。
2、墊付程序
（1）維權機構受理農(nóng)民工工資拖欠投訴后，對投訴情況進行調(diào)查，核實拖欠的原因、人數(shù)和工資數(shù)額，形成書面調(diào)查報告，同時責令拖欠企業(yè)限期支付農(nóng)民工工資；
?。?）對拖欠企業(yè)逾期仍不改正，需要農(nóng)民工工資支付保障金先予墊付農(nóng)民工工資的，維權機構向市維權辦提出書面申請，說明需要墊付的原因及墊付的數(shù)額（市維權機構由調(diào)查人員寫出申請報告，市維權辦確認）；
?。?）市維權辦書面告知建筑業(yè)企業(yè)從其存入專戶的保障金中先予墊付；
?。?）市維權辦填寫《墊付申請表》，遞交市維權辦負責人、市建委、勞動保障局分管領導簽發(fā)；
（5）市勞動保障局駐維權辦首席代表持經(jīng)簽發(fā)的《墊付申請表》到市勞動保障局辦理財務領款手續(xù)；
（6）市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）維權機構監(jiān)督用人單位將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中，市勞動保障局駐維權辦首席代表持農(nóng)民工工資支付憑證、上述提交材料和余款到市勞動保障局辦理財務結算手續(xù)；
?。?）墊付的農(nóng)民工工資，市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）維權機構責令建筑企業(yè)限期補足；
?。?）特殊情況，經(jīng)市領導同意，市維權辦可直接將農(nóng)民工工資保障金墊付到農(nóng)民工手中。
附件2：
合肥市建設領域清退農(nóng)民工工資支付保障金程序
?。ㄒ唬┣逋艘罁?jù)
《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障實施辦法》（合勞社秘[2007]96號）
?。ǘ┣逋艘?br />
工程竣工后，施工企業(yè)應當在工程駐地醒目位置進行農(nóng)民工工資支付結清公示，并同時公示市維權辦投訴電話：5617070、5617075。公示期不得少于30日。在工程決算完成后，到市維權辦辦理保障金清退手續(xù)。
工程因故停建，建筑業(yè)企業(yè)應及時同項目業(yè)主辦理工程決算，并按上述規(guī)定進行公示，公示期滿10日后且無投訴，方可辦理保障金清退手續(xù)。
（三）清退程序
1、提交材料
?。?）《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金清退申請表》（以下簡稱“清退申請表”）（http//www.jgj.gov.cn和http//www.ahhfld.gov.cn網(wǎng)站下載）；
?。?）《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金確認書》（第二聯(lián)）；
?。?）農(nóng)民工工資支付結清公示單；
?。?）《建設工程施工合同》原件；
?。?）法人委托證明和身份證復印件；
（6）經(jīng)辦人身份證復印件、“合肥市建設領域維護農(nóng)民工權益”工作人員崗位證書；
?。?）工程決算報告。
2、清退程序
?。?）施工企業(yè)將備齊的材料，提交市維權辦；
（2）市維權辦核查該項目農(nóng)民工工資支付保障金收繳情況和該項目農(nóng)民工工資支付情況，并簽發(fā)《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金返還確認書》后，將材料轉市勞動保障局駐維權辦首席代表；
?。?）市勞動保障局駐維權辦首席代表與銀行聯(lián)系，計算余額及利息，簽發(fā)《清退申請表》，隨同其他提交材料轉市勞動保障局財務人員；
?。?）市勞動保障局財務人員憑《清退申請表》到銀行辦理清退轉帳手續(xù)；
?。?）市勞動保障局財務人員根據(jù)提交材料和銀行轉帳手續(xù)將企業(yè)原繳納的農(nóng)民工工資支付保障金消帳。
附件3：
辦理農(nóng)民工工資支付保障金清退手續(xù)各部門職責
?。ㄒ唬┦芯S權辦
負責審查工程項目竣工情況、施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，以確保農(nóng)民工工資支付保障金的支付保障作用。
?。ǘ┦袆趧颖Ｕ暇?br />
負責核實該項目農(nóng)民工工資保障金的收交情況、已支付情況、余額本息，以確保農(nóng)民工工資支付保障金的賬戶基金安全。
?。ㄈ┛h、區(qū)、開發(fā)區(qū)維權機構
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)維權機構（建設和勞動保障行政主管部門）負責調(diào)查處理本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件，負責核實需要農(nóng)民工工資支付保障金墊付的人數(shù)和數(shù)額。
（四）市勞動保障局財務流轉程序
1、市勞動保障局駐維權辦首席代表接維權辦轉來的企業(yè)申請材料和維權辦簽發(fā)的《清退申請表》后，與銀行聯(lián)系，確認該項目所交納的保障金的余額本息，并要求銀行先期以傳真的方式傳結算單；
2、市勞動保障局駐維權辦首席代表根據(jù)銀行結算情況，在《清退申請表》中填寫應清退的本息并簽字確認后，將維權辦簽發(fā)的《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金返還確認書》、銀行結算單一并轉局財務室；
3、市勞動保障局局財務室從帳面上進一步核實該項目農(nóng)民工工資保障金的收交情況、已支付情況、余額本息，以保證賬戶資金安全。銀行結算單原件每周由銀行與局財務室交接一次。
附件4：
合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金清退申請表
附件5：
合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請表
附件4
合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金清退申請表
申 請 單 位
（施工單位）
法 定 代 表 人
（或駐肥負責人）
工程項目名稱
項目業(yè)主單位
交納保障金金額?。ù?寫）
交納保障金日期
年 月 日
申請單位經(jīng)辦人
聯(lián)系電話
該項目農(nóng)民工
工資結清情況
該項目農(nóng)民工
工資結清公示時間
年 月 日至 月 日
申請單位開戶名稱
開戶行
賬號
申請單位意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
清退原因
項目業(yè)主意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
開發(fā)區(qū)建管
部門意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
市維權辦意見
經(jīng)辦人（簽字） 負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日 年 月 日
勞動保障部門
首席代表意見
簽字：
年 月 日
說明：1、“項目業(yè)主意見”欄應寫明：項目竣工時間、代為墊付的保障金金額、同意清退施工單位名稱。
2、《施工許可證》由開發(fā)區(qū)建管部門發(fā)放的，＂開發(fā)區(qū)建管部門意見欄＂應填寫。
附件5：
合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請表
墊 付 單 位
（施工單位）
法 定 代 表 人
（或駐肥負責人）
工程項目名稱
項目業(yè)主單位
交納保障
金時間
交納保障金金額 （大 寫）
墊付金額
（大 寫）
墊付單位經(jīng)辦人
聯(lián)系電話
墊
付
原
因
墊付
單位
意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
項目業(yè)主意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
市維權辦意見
經(jīng)辦人（簽字）： 負責人（簽字）： 單 位（公章）
年 月 日 年 月 日
領導簽字
建設行政部門 勞動保障行政部門
年 月 日 年 月 日
備注
【發(fā)布日期】 2008.01.16 【實施日期】 2008.01.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市勞動和社會保障局、合肥市建設委員會關于印發(fā)《合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資程序》等有關事宜的通知
（合勞社秘[2008]7號）
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障局（人事勞動局）、建管局（建設發(fā)展局）：
為了完善農(nóng)民工工資支付保障金制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付保障金清退、墊付等相關工作程序，現(xiàn)將《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資程序》等印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：
1、農(nóng)民工工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資程序
2、清退農(nóng)民工工資支付保障金程序
3、辦理農(nóng)民工工資支付保障金清退手續(xù)各部門職責
4、合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金清退申請表
5、合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請表
合肥市勞動和社會保障局
合肥市建設委員會
二〇〇八年一月十六日
附件1：
合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金
墊付農(nóng)民工工資程序
?。ㄒ唬|付依據(jù)
《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障實施辦法》（合勞社秘[2007]96號）
（二）墊付范圍
1、經(jīng)市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）維權機構（建設和勞動保障行政主管部門）核實，企業(yè)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為，并在規(guī)定時間內(nèi)要求支付而未支付的；
2、因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)突發(fā)事件的；
3、其它依法應支付的工資而未支付的。
（三）墊付程序
1、提交材料
（1）農(nóng)民工工資拖欠投訴書；
（2）農(nóng)民工工資拖欠投訴情況調(diào)查報告；
（3）農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請報告；
?。?）《合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請表》（以下簡稱“墊付申請表”）（http//www.jgj.gov.cn或http//www.ahhfld.gov.cn網(wǎng)站下載）。
2、墊付程序
（1）維權機構受理農(nóng)民工工資拖欠投訴后，對投訴情況進行調(diào)查，核實拖欠的原因、人數(shù)和工資數(shù)額，形成書面調(diào)查報告，同時責令拖欠企業(yè)限期支付農(nóng)民工工資；
?。?）對拖欠企業(yè)逾期仍不改正，需要農(nóng)民工工資支付保障金先予墊付農(nóng)民工工資的，維權機構向市維權辦提出書面申請，說明需要墊付的原因及墊付的數(shù)額（市維權機構由調(diào)查人員寫出申請報告，市維權辦確認）；
?。?）市維權辦書面告知建筑業(yè)企業(yè)從其存入專戶的保障金中先予墊付；
?。?）市維權辦填寫《墊付申請表》，遞交市維權辦負責人、市建委、勞動保障局分管領導簽發(fā)；
（5）市勞動保障局駐維權辦首席代表持經(jīng)簽發(fā)的《墊付申請表》到市勞動保障局辦理財務領款手續(xù)；
（6）市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）維權機構監(jiān)督用人單位將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中，市勞動保障局駐維權辦首席代表持農(nóng)民工工資支付憑證、上述提交材料和余款到市勞動保障局辦理財務結算手續(xù)；
?。?）墊付的農(nóng)民工工資，市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）維權機構責令建筑企業(yè)限期補足；
?。?）特殊情況，經(jīng)市領導同意，市維權辦可直接將農(nóng)民工工資保障金墊付到農(nóng)民工手中。
附件2：
合肥市建設領域清退農(nóng)民工工資支付保障金程序
?。ㄒ唬┣逋艘罁?jù)
《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障實施辦法》（合勞社秘[2007]96號）
?。ǘ┣逋艘?br />
工程竣工后，施工企業(yè)應當在工程駐地醒目位置進行農(nóng)民工工資支付結清公示，并同時公示市維權辦投訴電話：5617070、5617075。公示期不得少于30日。在工程決算完成后，到市維權辦辦理保障金清退手續(xù)。
工程因故停建，建筑業(yè)企業(yè)應及時同項目業(yè)主辦理工程決算，并按上述規(guī)定進行公示，公示期滿10日后且無投訴，方可辦理保障金清退手續(xù)。
（三）清退程序
1、提交材料
?。?）《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金清退申請表》（以下簡稱“清退申請表”）（http//www.jgj.gov.cn和http//www.ahhfld.gov.cn網(wǎng)站下載）；
?。?）《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金確認書》（第二聯(lián)）；
?。?）農(nóng)民工工資支付結清公示單；
?。?）《建設工程施工合同》原件；
?。?）法人委托證明和身份證復印件；
（6）經(jīng)辦人身份證復印件、“合肥市建設領域維護農(nóng)民工權益”工作人員崗位證書；
?。?）工程決算報告。
2、清退程序
?。?）施工企業(yè)將備齊的材料，提交市維權辦；
（2）市維權辦核查該項目農(nóng)民工工資支付保障金收繳情況和該項目農(nóng)民工工資支付情況，并簽發(fā)《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金返還確認書》后，將材料轉市勞動保障局駐維權辦首席代表；
?。?）市勞動保障局駐維權辦首席代表與銀行聯(lián)系，計算余額及利息，簽發(fā)《清退申請表》，隨同其他提交材料轉市勞動保障局財務人員；
?。?）市勞動保障局財務人員憑《清退申請表》到銀行辦理清退轉帳手續(xù)；
?。?）市勞動保障局財務人員根據(jù)提交材料和銀行轉帳手續(xù)將企業(yè)原繳納的農(nóng)民工工資支付保障金消帳。
附件3：
辦理農(nóng)民工工資支付保障金清退手續(xù)各部門職責
?。ㄒ唬┦芯S權辦
負責審查工程項目竣工情況、施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，以確保農(nóng)民工工資支付保障金的支付保障作用。
?。ǘ┦袆趧颖Ｕ暇?br />
負責核實該項目農(nóng)民工工資保障金的收交情況、已支付情況、余額本息，以確保農(nóng)民工工資支付保障金的賬戶基金安全。
?。ㄈ┛h、區(qū)、開發(fā)區(qū)維權機構
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)維權機構（建設和勞動保障行政主管部門）負責調(diào)查處理本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件，負責核實需要農(nóng)民工工資支付保障金墊付的人數(shù)和數(shù)額。
（四）市勞動保障局財務流轉程序
1、市勞動保障局駐維權辦首席代表接維權辦轉來的企業(yè)申請材料和維權辦簽發(fā)的《清退申請表》后，與銀行聯(lián)系，確認該項目所交納的保障金的余額本息，并要求銀行先期以傳真的方式傳結算單；
2、市勞動保障局駐維權辦首席代表根據(jù)銀行結算情況，在《清退申請表》中填寫應清退的本息并簽字確認后，將維權辦簽發(fā)的《合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金返還確認書》、銀行結算單一并轉局財務室；
3、市勞動保障局局財務室從帳面上進一步核實該項目農(nóng)民工工資保障金的收交情況、已支付情況、余額本息，以保證賬戶資金安全。銀行結算單原件每周由銀行與局財務室交接一次。
附件4：
合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金清退申請表
附件5：
合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請表
附件4
合肥市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金清退申請表
申 請 單 位
（施工單位）
法 定 代 表 人
（或駐肥負責人）
工程項目名稱
項目業(yè)主單位
交納保障金金額?。ù?寫）
交納保障金日期
年 月 日
申請單位經(jīng)辦人
聯(lián)系電話
該項目農(nóng)民工
工資結清情況
該項目農(nóng)民工
工資結清公示時間
年 月 日至 月 日
申請單位開戶名稱
開戶行
賬號
申請單位意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
清退原因
項目業(yè)主意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
開發(fā)區(qū)建管
部門意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
市維權辦意見
經(jīng)辦人（簽字） 負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日 年 月 日
勞動保障部門
首席代表意見
簽字：
年 月 日
說明：1、“項目業(yè)主意見”欄應寫明：項目竣工時間、代為墊付的保障金金額、同意清退施工單位名稱。
2、《施工許可證》由開發(fā)區(qū)建管部門發(fā)放的，＂開發(fā)區(qū)建管部門意見欄＂應填寫。
附件5：
合肥市建設領域農(nóng)民工工資保障金墊付農(nóng)民工工資申請表
墊 付 單 位
（施工單位）
法 定 代 表 人
（或駐肥負責人）
工程項目名稱
項目業(yè)主單位
交納保障
金時間
交納保障金金額 （大 寫）
墊付金額
（大 寫）
墊付單位經(jīng)辦人
聯(lián)系電話
墊
付
原
因
墊付
單位
意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
項目業(yè)主意見
負責人（簽字） 單 位（公章）
年 月 日
市維權辦意見
經(jīng)辦人（簽字）： 負責人（簽字）： 單 位（公章）
年 月 日 年 月 日
領導簽字
建設行政部門 勞動保障行政部門
年 月 日 年 月 日
備注
