發(fā)文機關蚌埠市人大及其常委會
發(fā)文日期2024年12月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蚌埠市人民代表大會常務委員會公告〔2024〕第六號
施行日期2025年05月01日
效力級別地方性法規(guī)
《蚌埠市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置條例》已經(jīng)2024年12月5日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，并經(jīng)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。
蚌埠市人民代表大會常務委員會
2024年12月30日
蚌埠市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置條例
（2024年12月5日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）
第一條 為了規(guī)范和加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，防止污染環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)藥管理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置活動及其監(jiān)督管理。
本條例所稱農(nóng)藥包裝廢棄物，是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或者含有農(nóng)藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。
第三條 農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置實行農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者主動履行回收義務與政府支持引導相結(jié)合的原則，按照村歸集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貯存、縣（區(qū)）轉(zhuǎn)運、專業(yè)機構(gòu)處置的模式構(gòu)建閉環(huán)運行體系。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的組織領導，協(xié)調(diào)、督促相關部門依法履行監(jiān)督管理職責，建立健全回收處置體系，統(tǒng)籌推進回收處置等設施建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系建設與管理，組織實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存。
村民委員會應當協(xié)助做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置相關工作。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況的調(diào)查監(jiān)測和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境部門負責農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置活動環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
城市管理（住房和城鄉(xiāng)建設）部門負責農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。
發(fā)展改革、財政、商務、市場監(jiān)管、供銷合作社等部門和單位按照各自職責做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置相關工作。
第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當采取組織培訓、發(fā)放明白紙、公布典型案例等方式開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的宣傳。
鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和社會組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的宣傳和培訓。
第七條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應當積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務，及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物。
農(nóng)藥經(jīng)營者應當通過下列方式履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務：
（一）登記購買者姓名、聯(lián)系電話和購買農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息；
（二）告知購買者，使用后將包裝廢棄物交回或者投放到村級回收點；
（三）設立回收裝置，回收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物。
第八條 農(nóng)藥使用者應當及時將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥經(jīng)營者或者投放到村級回收點，不得隨意丟棄，不得在河湖溝渠中直接清洗農(nóng)藥包裝廢棄物。
散落在田間地頭的農(nóng)藥包裝廢棄物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撿拾回收。
鼓勵縣（區(qū)）人民政府采取以物換物、現(xiàn)金回收等方式，有償回收本轄區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當制定有償回收指導價格標準，縣（區(qū)）人民政府制定有償回收管理辦法。
第九條 村級回收點可以依托農(nóng)藥經(jīng)營門店，以及種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織設置；無法依托的，由村民委員會設置。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當設立農(nóng)藥包裝廢棄物集中貯存點，存放農(nóng)藥經(jīng)營者、村級回收點歸集的農(nóng)藥包裝廢棄物。
集中貯存點應當有滿足分類存放要求的倉儲設施，明確管理人員。
集中貯存點應當設立在交通便利的地方，符合自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、安全衛(wèi)生防護等相關規(guī)定。
第十一條 農(nóng)藥經(jīng)營者、村級回收點回收的農(nóng)藥包裝廢棄物應當分類捆扎打包，落實安全防護措施，及時歸集至集中貯存點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)季節(jié)特點確定集中貯存點的收集時間，連同具體位置、管理人員姓名和聯(lián)系電話等，告知農(nóng)藥經(jīng)營者和村級回收點。
集中貯存點應當將資源化利用和無害化處置的農(nóng)藥包裝廢棄物分類登記、存放。
第十二條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物村級回收點、集中貯存點應當加強回收裝置、貯存場所的管理和維護，不得擅自拆除或者關閉回收裝置、貯存場所。
回收點設置、回收裝置的數(shù)量和容量應當滿足回收需要?；厥昭b置、貯存場所應當設置統(tǒng)一的醒目標識。
農(nóng)藥包裝廢棄物應當妥善貯存，有防揚散、防流失、防滲漏等措施，不得露天存放。貯存時間不得超過一年。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將可以資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物交由依法確定的資源化利用單位進行資源化利用。
縣（區(qū)）人民政府應當將未作資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物，按照本條例第十四條規(guī)定，集中轉(zhuǎn)運至生活垃圾處置單位進行無害化處置。
任何單位和個人不得將農(nóng)藥包裝廢棄物提供或者出售給無許可證的單位進行資源化利用。
第十四條 運輸農(nóng)藥包裝廢棄物不得與生活垃圾等其他物品混裝，不得丟棄、遺撒；運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
第十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物村級回收點、集中貯存點應當建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，如實記錄農(nóng)藥包裝廢棄物來源、數(shù)量和去向等信息，并保存兩年以上。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照事權劃分的原則安排必要的資金用于農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。可以統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與資源化利用等資金，用于農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系建設、運行管理和維護，以及有償回收。
第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同生態(tài)環(huán)境部門定期開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作督導、檢查，及時研究處理發(fā)現(xiàn)的問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當結(jié)合農(nóng)藥標準化經(jīng)營門店建設、農(nóng)藥經(jīng)營門店信用評級等活動，督促農(nóng)藥經(jīng)營者履行回收義務。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當在農(nóng)藥使用季節(jié)和高峰時段，加強對種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織等回收農(nóng)藥包裝廢棄物情況的監(jiān)督管理，督促履行回收義務。
第十八條 任何單位和個人都可以對違反農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置規(guī)定的行為進行監(jiān)督舉報。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境等部門應當公布舉報方式，對舉報的問題進行調(diào)查處理，對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的給予獎勵。
第十九條 農(nóng)藥經(jīng)營者違反本條例第七條第二款第三項規(guī)定，未設立回收裝置回收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一萬元以上二萬元以下罰款，并由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
農(nóng)藥使用者違反本條例第八條第一款規(guī)定，未及時將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥經(jīng)營者或者投放到村級回收點的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；農(nóng)藥使用者為個人的，可以處二百元以上二千元以下罰款。
第二十條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物村級回收點、集中貯存點違反本條例第十五條規(guī)定，未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。
第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員在農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 蚌埠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，本市行政區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)街道辦事處、居民委員會，依照本條例做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。
第二十四條 本條例自2025年5月1日起施行。
