【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合發(fā)[2008]7號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.03.18 【實(shí)施日期】 2008.03.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《合肥市人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)》的通知
（合發(fā)〔2008〕7號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
《合肥市人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。
中共合肥市委
二〇〇八年三月十八日
合肥市人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)
今年是全面落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是本屆人大常委會(huì)工作的開(kāi)局之年。做好常委會(huì)全年的各項(xiàng)工作，對(duì)于推進(jìn)合肥在新的起點(diǎn)上更好更快地發(fā)展具有重要意義。市人大常委會(huì)今年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，圍繞中心，服務(wù)大局，以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開(kāi)放意識(shí)，切實(shí)履行好憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為加快合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量
為全面落實(shí)十七大提出的“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的新要求，根據(jù)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)類、民生類法規(guī)項(xiàng)目的起草修訂工作。
1、認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃，公開(kāi)征集立法項(xiàng)目。加強(qiáng)立法調(diào)研論證，認(rèn)真實(shí)施《2008年立法計(jì)劃》，全年計(jì)劃制定、修訂和廢止法規(guī)共9件。通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)征集立法項(xiàng)目建議，編制《合肥市2008-2012年立法規(guī)劃》，使立法過(guò)程真正成為了解民情、反映民意、集中民智的過(guò)程。
2、堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步擴(kuò)大公民的有序參與。積極發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理代表提出的立法議案，充分吸納代表提出的意見(jiàn)和建議。健全立法咨詢員制度，認(rèn)真聽(tīng)取專家的意見(jiàn)和建議。完善立法聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，深化“前伸后延”的工作機(jī)制，努力提高法規(guī)草案的審議修改質(zhì)量。完善立法工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)一審議工作，提高立法工作質(zhì)量。
3、今年計(jì)劃制定《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》；計(jì)劃修訂《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》、《合肥市水利工程管理?xiàng)l例》、《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《合肥市傳染病收治管理辦法》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；計(jì)劃廢止《合肥市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》。
4、對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)征求意見(jiàn)的法律法規(guī)草案及時(shí)組織討論，提出修改意見(jiàn)和建議。
二、貫徹實(shí)施監(jiān)督法，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作
圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，集中力量，著力增強(qiáng)實(shí)效，開(kāi)展監(jiān)督工作。
5、扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查。今年重點(diǎn)對(duì)《水法》、《合肥市水資源管理辦法條例》、《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》、《合肥市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《合肥市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。繼續(xù)開(kāi)展“廬州環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。認(rèn)真做好全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的有關(guān)配合工作。
6、加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的工作監(jiān)督。審查和批準(zhǔn)2007年市級(jí)決算，聽(tīng)取和審議今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。按照監(jiān)督法關(guān)于決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況重點(diǎn)審查的七個(gè)方面內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)2007年決算草案和2008年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理進(jìn)一步規(guī)范合理、科學(xué)透明。繼續(xù)做好對(duì)部門預(yù)算及其執(zhí)行情況的審查監(jiān)督工作。把審查批準(zhǔn)決算與審議上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)關(guān)注法定支出增長(zhǎng)、預(yù)算科目資金調(diào)整和超收收入安排使用情況。
7、突出重點(diǎn)，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。全年計(jì)劃聽(tīng)取和審議關(guān)于《森林法》執(zhí)行情況、《人防法》執(zhí)行情況、招投標(biāo)工作、法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制、基層檢察院建設(shè)、村民委員會(huì)換屆選舉和代表議案建議辦理情況等項(xiàng)工作報(bào)告。聽(tīng)取和審議報(bào)告之前，組織常委會(huì)組成人員和代表對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或?qū)ｎ}調(diào)研，增強(qiáng)審議的針對(duì)性。加強(qiáng)審議意見(jiàn)辦理的督促落實(shí)，促進(jìn)“一府兩院”有關(guān)工作的開(kāi)展。
8、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督公開(kāi)原則。按照監(jiān)督法規(guī)定，將常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃、審議意見(jiàn)及對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或執(zhí)行決議情況，向市人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布，接受代表和群眾的監(jiān)督。
9、做好規(guī)范性文件的備案審查工作。完善規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制，建立定期通報(bào)備案審查情況的制度。
三、依法行使人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)
10、堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，依法做好人事任免工作。堅(jiān)持對(duì)擬任命人員進(jìn)行法律知識(shí)考試、任前供職報(bào)告和向任職人員頒發(fā)任命書等程序，增強(qiáng)任職人員的法律意識(shí)、公仆意識(shí)和勤政廉潔意識(shí)。
11、今年重點(diǎn)依法任命新一屆市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人和市人大常委會(huì)工作委員會(huì)的組成人員。根據(jù)市人大常委會(huì)主任、市人民政府市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
12、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步實(shí)現(xiàn)討論決定重大事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化和程序化。
13、年初召開(kāi)市人大常委會(huì)與市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議，確定、安排今年需向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)。
四、做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
14、加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作，提高議案辦理質(zhì)量。對(duì)市十四屆人大一次會(huì)議代表提出的議案和部分建議，采取主任會(huì)議成員分別領(lǐng)銜督辦方式，加大督辦力度，促進(jìn)辦理工作落到實(shí)處，提高代表對(duì)辦理的滿意率。組織代表對(duì)議案建議辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，下半年對(duì)市十四屆人大一次會(huì)議代表議案、建議辦理情況進(jìn)行視察。
15、為代表履職做好服務(wù)工作。認(rèn)真做好人大代表的培訓(xùn)工作，分批舉辦市人大代表培訓(xùn)班，加強(qiáng)代表小組建設(shè)，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)代表小組和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表的活動(dòng)。及時(shí)通報(bào)政情，拓寬代表履職的渠道，維護(hù)代表的合法權(quán)益，積極為代表履職提供條件和服務(wù)。
16、密切與人大代表的聯(lián)系。堅(jiān)持并完善常委會(huì)負(fù)責(zé)同志接待、聯(lián)系、走訪代表制度。加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)，有計(jì)劃地組織代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議和參加立法、執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，提高代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量。
17、建立健全代表聯(lián)系原選舉單位制度，逐步開(kāi)展人大代表向選舉單位和選民述職活動(dòng)。堅(jiān)持公民旁聽(tīng)市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)會(huì)議制度，密切與人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信訪工作
18、堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于依法履行職責(zé)的全過(guò)程和工作的各個(gè)方面。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的普遍性問(wèn)題，結(jié)合聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告等常委會(huì)會(huì)議議題，組織代表和各工作機(jī)構(gòu)，深入實(shí)際，深入群眾，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，提出意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)審議意見(jiàn)的針對(duì)性，推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作。
19、不斷增強(qiáng)受理群眾意見(jiàn)和訴求的工作實(shí)效。進(jìn)一步健全人大信訪工作制度，完善人大信訪工作機(jī)制，加大交辦督辦力度。堅(jiān)持信訪事項(xiàng)動(dòng)態(tài)綜合分析，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題著力開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)涉及依法行政、公正司法方面的重要問(wèn)題會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查研究，督促有關(guān)部門啟動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合理訴求。
六、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力
20、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。年初舉辦常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班，以解放思想為主題，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大制度知識(shí)、提高履職能力。適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神交流座談會(huì)，促進(jìn)全市兩級(jí)人大常委會(huì)把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中。
21、強(qiáng)化常委會(huì)及機(jī)關(guān)的制度建設(shè)。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和法制講座制度，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)常委會(huì)組成人員的黨的觀念、政治觀念、群眾觀念和大局觀念。著力加強(qiáng)工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)立法和監(jiān)督制度及各項(xiàng)具體工作制度，進(jìn)一步規(guī)范議事程序，提高常委會(huì)的議事決策能力，增強(qiáng)工作的民主性、科學(xué)性。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)和相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)。
22、提高常委會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，不斷增強(qiáng)干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)作為常委會(huì)履職的參謀作用。
23、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的宣傳。著重加強(qiáng)對(duì)人大代表執(zhí)行職務(wù)情況和基層人大工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和宣傳。重視對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的新法規(guī)的宣傳報(bào)道。繼續(xù)辦好《人大視點(diǎn)》、《人大信息》和《合肥人大》，改進(jìn)信息和通訊采集和交流工作，及時(shí)更新市人大常委會(huì)網(wǎng)站，通過(guò)整合優(yōu)化人大宣傳資源，開(kāi)創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
24、加強(qiáng)工作聯(lián)系與交流。密切與省人大常委會(huì)的工作聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)人大常委會(huì)的工作聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。促進(jìn)與外市人大常委會(huì)之間的工作交流，上半年精心籌備并承辦好全國(guó)十八個(gè)城市人大工作研討會(huì)第二十二次會(huì)議。增進(jìn)與國(guó)外地方議會(huì)的友好交往。
附件：
2008年市人大常委會(huì)會(huì)議主要議題安排
2008年擬召開(kāi)6次常委會(huì)會(huì)議，議題安排如下：
3月，市十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議
1、審議《合肥市人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)》（草案）
2、審議《合肥市人大常委會(huì)2008-2012年立法規(guī)劃建議項(xiàng)目》和2008年度立法計(jì)劃草案
3、審議人事任免事項(xiàng)
4月，市十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市傳染病收治管理辦法》
2、審議修訂《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》（一審）
3、審議廢止《合肥市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》
4、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于《森林法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告
5、聽(tīng)取和審議法院關(guān)于執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制工作情況的報(bào)告
6月，市十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議
1、審議《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》（草案）（一審）
2、審議修訂《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》（二審）
3、審議修訂《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》
4、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于招投標(biāo)工作情況的報(bào)告
5、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
6、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
7、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2007年市級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告
8、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2007年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告
8月，市十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議
1、審議《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》（草案）（二審）
2、審議修訂《合肥市水利工程管理?xiàng)l例》（一審）
3、審議修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（一審）
4、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于《人防法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告
5、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2008年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作意見(jiàn)的報(bào)告
6、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2008年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
7、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《水法》和《合肥市水資源管理辦法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
8、聽(tīng)取和審議市人民檢察院關(guān)于基層檢察院建設(shè)情況的工作報(bào)告
10月，市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市水利工程管理?xiàng)l例》（二審）
2、審議修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（二審）
3、審議修訂《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》
4、審議修訂《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
5、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
6、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告
7、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市十四屆人大一次會(huì)議議案建議辦理情況的報(bào)告
12月，市十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議
1、決定市十四屆人大二次會(huì)議的召開(kāi)日期及有關(guān)事項(xiàng)
如臨時(shí)調(diào)整議題，由主任會(huì)議決定
中共合肥市委辦公廳
二〇〇八年三月十八日
【發(fā)布日期】 2008.03.18 【實(shí)施日期】 2008.03.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《合肥市人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)》的通知
（合發(fā)〔2008〕7號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
《合肥市人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。
中共合肥市委
二〇〇八年三月十八日
合肥市人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)
今年是全面落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是本屆人大常委會(huì)工作的開(kāi)局之年。做好常委會(huì)全年的各項(xiàng)工作，對(duì)于推進(jìn)合肥在新的起點(diǎn)上更好更快地發(fā)展具有重要意義。市人大常委會(huì)今年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，圍繞中心，服務(wù)大局，以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開(kāi)放意識(shí)，切實(shí)履行好憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為加快合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量
為全面落實(shí)十七大提出的“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的新要求，根據(jù)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)類、民生類法規(guī)項(xiàng)目的起草修訂工作。
1、認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃，公開(kāi)征集立法項(xiàng)目。加強(qiáng)立法調(diào)研論證，認(rèn)真實(shí)施《2008年立法計(jì)劃》，全年計(jì)劃制定、修訂和廢止法規(guī)共9件。通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)征集立法項(xiàng)目建議，編制《合肥市2008-2012年立法規(guī)劃》，使立法過(guò)程真正成為了解民情、反映民意、集中民智的過(guò)程。
2、堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步擴(kuò)大公民的有序參與。積極發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理代表提出的立法議案，充分吸納代表提出的意見(jiàn)和建議。健全立法咨詢員制度，認(rèn)真聽(tīng)取專家的意見(jiàn)和建議。完善立法聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，深化“前伸后延”的工作機(jī)制，努力提高法規(guī)草案的審議修改質(zhì)量。完善立法工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)一審議工作，提高立法工作質(zhì)量。
3、今年計(jì)劃制定《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》；計(jì)劃修訂《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》、《合肥市水利工程管理?xiàng)l例》、《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《合肥市傳染病收治管理辦法》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；計(jì)劃廢止《合肥市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》。
4、對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)征求意見(jiàn)的法律法規(guī)草案及時(shí)組織討論，提出修改意見(jiàn)和建議。
二、貫徹實(shí)施監(jiān)督法，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作
圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，集中力量，著力增強(qiáng)實(shí)效，開(kāi)展監(jiān)督工作。
5、扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查。今年重點(diǎn)對(duì)《水法》、《合肥市水資源管理辦法條例》、《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》、《合肥市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《合肥市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。繼續(xù)開(kāi)展“廬州環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。認(rèn)真做好全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的有關(guān)配合工作。
6、加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的工作監(jiān)督。審查和批準(zhǔn)2007年市級(jí)決算，聽(tīng)取和審議今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。按照監(jiān)督法關(guān)于決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況重點(diǎn)審查的七個(gè)方面內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)2007年決算草案和2008年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理進(jìn)一步規(guī)范合理、科學(xué)透明。繼續(xù)做好對(duì)部門預(yù)算及其執(zhí)行情況的審查監(jiān)督工作。把審查批準(zhǔn)決算與審議上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)關(guān)注法定支出增長(zhǎng)、預(yù)算科目資金調(diào)整和超收收入安排使用情況。
7、突出重點(diǎn)，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。全年計(jì)劃聽(tīng)取和審議關(guān)于《森林法》執(zhí)行情況、《人防法》執(zhí)行情況、招投標(biāo)工作、法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制、基層檢察院建設(shè)、村民委員會(huì)換屆選舉和代表議案建議辦理情況等項(xiàng)工作報(bào)告。聽(tīng)取和審議報(bào)告之前，組織常委會(huì)組成人員和代表對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或?qū)ｎ}調(diào)研，增強(qiáng)審議的針對(duì)性。加強(qiáng)審議意見(jiàn)辦理的督促落實(shí)，促進(jìn)“一府兩院”有關(guān)工作的開(kāi)展。
8、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督公開(kāi)原則。按照監(jiān)督法規(guī)定，將常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃、審議意見(jiàn)及對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或執(zhí)行決議情況，向市人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布，接受代表和群眾的監(jiān)督。
9、做好規(guī)范性文件的備案審查工作。完善規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制，建立定期通報(bào)備案審查情況的制度。
三、依法行使人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)
10、堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，依法做好人事任免工作。堅(jiān)持對(duì)擬任命人員進(jìn)行法律知識(shí)考試、任前供職報(bào)告和向任職人員頒發(fā)任命書等程序，增強(qiáng)任職人員的法律意識(shí)、公仆意識(shí)和勤政廉潔意識(shí)。
11、今年重點(diǎn)依法任命新一屆市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人和市人大常委會(huì)工作委員會(huì)的組成人員。根據(jù)市人大常委會(huì)主任、市人民政府市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
12、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步實(shí)現(xiàn)討論決定重大事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化和程序化。
13、年初召開(kāi)市人大常委會(huì)與市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議，確定、安排今年需向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)。
四、做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
14、加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作，提高議案辦理質(zhì)量。對(duì)市十四屆人大一次會(huì)議代表提出的議案和部分建議，采取主任會(huì)議成員分別領(lǐng)銜督辦方式，加大督辦力度，促進(jìn)辦理工作落到實(shí)處，提高代表對(duì)辦理的滿意率。組織代表對(duì)議案建議辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，下半年對(duì)市十四屆人大一次會(huì)議代表議案、建議辦理情況進(jìn)行視察。
15、為代表履職做好服務(wù)工作。認(rèn)真做好人大代表的培訓(xùn)工作，分批舉辦市人大代表培訓(xùn)班，加強(qiáng)代表小組建設(shè)，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)代表小組和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表的活動(dòng)。及時(shí)通報(bào)政情，拓寬代表履職的渠道，維護(hù)代表的合法權(quán)益，積極為代表履職提供條件和服務(wù)。
16、密切與人大代表的聯(lián)系。堅(jiān)持并完善常委會(huì)負(fù)責(zé)同志接待、聯(lián)系、走訪代表制度。加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)，有計(jì)劃地組織代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議和參加立法、執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，提高代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量。
17、建立健全代表聯(lián)系原選舉單位制度，逐步開(kāi)展人大代表向選舉單位和選民述職活動(dòng)。堅(jiān)持公民旁聽(tīng)市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)會(huì)議制度，密切與人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信訪工作
18、堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于依法履行職責(zé)的全過(guò)程和工作的各個(gè)方面。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的普遍性問(wèn)題，結(jié)合聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告等常委會(huì)會(huì)議議題，組織代表和各工作機(jī)構(gòu)，深入實(shí)際，深入群眾，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，提出意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)審議意見(jiàn)的針對(duì)性，推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作。
19、不斷增強(qiáng)受理群眾意見(jiàn)和訴求的工作實(shí)效。進(jìn)一步健全人大信訪工作制度，完善人大信訪工作機(jī)制，加大交辦督辦力度。堅(jiān)持信訪事項(xiàng)動(dòng)態(tài)綜合分析，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題著力開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)涉及依法行政、公正司法方面的重要問(wèn)題會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查研究，督促有關(guān)部門啟動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合理訴求。
六、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力
20、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。年初舉辦常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班，以解放思想為主題，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大制度知識(shí)、提高履職能力。適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神交流座談會(huì)，促進(jìn)全市兩級(jí)人大常委會(huì)把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中。
21、強(qiáng)化常委會(huì)及機(jī)關(guān)的制度建設(shè)。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和法制講座制度，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)常委會(huì)組成人員的黨的觀念、政治觀念、群眾觀念和大局觀念。著力加強(qiáng)工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)立法和監(jiān)督制度及各項(xiàng)具體工作制度，進(jìn)一步規(guī)范議事程序，提高常委會(huì)的議事決策能力，增強(qiáng)工作的民主性、科學(xué)性。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)和相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)。
22、提高常委會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，不斷增強(qiáng)干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)作為常委會(huì)履職的參謀作用。
23、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的宣傳。著重加強(qiáng)對(duì)人大代表執(zhí)行職務(wù)情況和基層人大工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和宣傳。重視對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的新法規(guī)的宣傳報(bào)道。繼續(xù)辦好《人大視點(diǎn)》、《人大信息》和《合肥人大》，改進(jìn)信息和通訊采集和交流工作，及時(shí)更新市人大常委會(huì)網(wǎng)站，通過(guò)整合優(yōu)化人大宣傳資源，開(kāi)創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
24、加強(qiáng)工作聯(lián)系與交流。密切與省人大常委會(huì)的工作聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)人大常委會(huì)的工作聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。促進(jìn)與外市人大常委會(huì)之間的工作交流，上半年精心籌備并承辦好全國(guó)十八個(gè)城市人大工作研討會(huì)第二十二次會(huì)議。增進(jìn)與國(guó)外地方議會(huì)的友好交往。
附件：
2008年市人大常委會(huì)會(huì)議主要議題安排
2008年擬召開(kāi)6次常委會(huì)會(huì)議，議題安排如下：
3月，市十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議
1、審議《合肥市人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)》（草案）
2、審議《合肥市人大常委會(huì)2008-2012年立法規(guī)劃建議項(xiàng)目》和2008年度立法計(jì)劃草案
3、審議人事任免事項(xiàng)
4月，市十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市傳染病收治管理辦法》
2、審議修訂《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》（一審）
3、審議廢止《合肥市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》
4、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于《森林法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告
5、聽(tīng)取和審議法院關(guān)于執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制工作情況的報(bào)告
6月，市十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議
1、審議《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》（草案）（一審）
2、審議修訂《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》（二審）
3、審議修訂《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》
4、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于招投標(biāo)工作情況的報(bào)告
5、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
6、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
7、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2007年市級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告
8、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2007年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告
8月，市十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議
1、審議《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》（草案）（二審）
2、審議修訂《合肥市水利工程管理?xiàng)l例》（一審）
3、審議修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（一審）
4、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于《人防法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告
5、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2008年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作意見(jiàn)的報(bào)告
6、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2008年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
7、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《水法》和《合肥市水資源管理辦法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
8、聽(tīng)取和審議市人民檢察院關(guān)于基層檢察院建設(shè)情況的工作報(bào)告
10月，市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市水利工程管理?xiàng)l例》（二審）
2、審議修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（二審）
3、審議修訂《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》
4、審議修訂《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
5、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
6、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告
7、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市十四屆人大一次會(huì)議議案建議辦理情況的報(bào)告
12月，市十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議
1、決定市十四屆人大二次會(huì)議的召開(kāi)日期及有關(guān)事項(xiàng)
如臨時(shí)調(diào)整議題，由主任會(huì)議決定
中共合肥市委辦公廳
二〇〇八年三月十八日
