【發(fā)布部門(mén)】 合肥市財(cái)政局，合肥市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
【發(fā)文字號(hào)】 合扶貧辦[2008]3號(hào) 【發(fā)布日期】 2008.05.04
【實(shí)施日期】 2008.05.04 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類(lèi)別】 扶貧救災(zāi)救濟(jì)
合肥市扶貧辦、市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2008年市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案的通知
（合扶貧辦[2008]3號(hào)）
長(zhǎng)豐、肥東、肥西縣扶貧辦、財(cái)政局
現(xiàn)將《2008年市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附：2008年市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案
市扶貧辦 市財(cái)政局
二○○八年五月四日
2008年市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案
2008年是全面貫徹落實(shí)十七大精神和《合肥市十一五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》重要一年，做好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要意義。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七大提出的“一個(gè)加大，兩個(gè)提高” 扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和致富農(nóng)民兩大重點(diǎn)，細(xì)化措施，狠抓管理，努力提高我市扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
（二）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)減少貧困人口1.3萬(wàn)人，其中，絕對(duì)貧困人口0.3人，低收入人口1萬(wàn)人，長(zhǎng)豐縣實(shí)施25個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工程，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2000人，全市農(nóng)民人均純收入增幅13％。
二、重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)實(shí)施 “通組達(dá)戶” 扶貧工程。從“方便群眾，致富農(nóng)民”的角度出發(fā)，繼續(xù)實(shí)施市級(jí) “通組達(dá)戶” 扶貧工程，新修4級(jí)沙石路43公里，其中，肥東縣13.5公里，肥西縣13.5公里，長(zhǎng)豐縣16公里，每公里補(bǔ)助6萬(wàn)元，解決6個(gè)村約5000人左右出路問(wèn)題，“通組達(dá)戶”扶貧工程盡量與新農(nóng)村示范村建設(shè)相結(jié)合。按照與時(shí)俱進(jìn)的扶貧工作要求，致力抓好“通組達(dá)戶”工程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
（二）實(shí)施“農(nóng)民金融合作社致富工程”。按照“固點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)”的方針，堅(jiān)持“完善措施，規(guī)范操作，加強(qiáng)管理，務(wù)求實(shí)效”的原則，繼續(xù)在長(zhǎng)豐、肥東、肥西縣推廣“農(nóng)民金融合作社致富工程”，計(jì)劃建立10個(gè)農(nóng)民致富工程金融合作社，扶持340戶農(nóng)民增收致富，其中，長(zhǎng)豐縣140戶，肥東縣100戶，肥西縣100戶，每戶投資1000元。加大對(duì)農(nóng)民致富工程金融合作社項(xiàng)目培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與意識(shí)和縣、鄉(xiāng)、村及合作社管理小組的管理水平，完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目持續(xù)、健康、有效運(yùn)行。
（三）指導(dǎo)合肥地區(qū) “雨露計(jì)劃”碧桂園培訓(xùn)工作。按照省扶貧辦的要求，加強(qiáng)對(duì)安徽公安學(xué)院、合肥建設(shè)學(xué)校、華夏旅游學(xué)校碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)，做好培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤服務(wù)工作。
（四）加強(qiáng)對(duì)三縣扶貧開(kāi)發(fā)工作服務(wù)與指導(dǎo)。配合省農(nóng)行合肥市營(yíng)業(yè)部、長(zhǎng)豐縣抓好扶貧貼息項(xiàng)目的申報(bào)工作；抓好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研；加大扶貧宣傳力度，積極探索新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制；配合市統(tǒng)計(jì)局做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目、資金管理，建立健全扶貧項(xiàng)目公示制度、招投標(biāo)制度、大宗物資設(shè)備集中采購(gòu)制度，建立工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度、審計(jì)制度、資金報(bào)賬制度、建后管護(hù)制度等，提高扶貧資金使用效益。組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)扶貧“通組達(dá)戶”砂石路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)工作要求。
（二）強(qiáng)化督促檢查。繼續(xù)加大對(duì) “通組達(dá)戶” 扶貧工程和“農(nóng)民金融合作社致富工程”監(jiān)督檢查力度。把好“通組達(dá)戶”工程事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。今年擬聘請(qǐng)修路方面技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)“通組達(dá)戶”扶貧工程監(jiān)理，確保扶貧“通組達(dá)戶”工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效與資金計(jì)劃掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)公平與效率原則。
（三）加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。與市統(tǒng)計(jì)局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握貧困人口和扶貧工作的動(dòng)態(tài)變化，準(zhǔn)確掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作新動(dòng)向。加強(qiáng)與省農(nóng)行合肥營(yíng)業(yè)部聯(lián)絡(luò)溝通，為長(zhǎng)豐縣爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貼息貸款做好服務(wù)工作。
（四）加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記視察安徽工作時(shí)重要講話精神，增強(qiáng)扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責(zé)任感，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的扶貧隊(duì)伍。
【發(fā)文字號(hào)】 合扶貧辦[2008]3號(hào) 【發(fā)布日期】 2008.05.04
【實(shí)施日期】 2008.05.04 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類(lèi)別】 扶貧救災(zāi)救濟(jì)
合肥市扶貧辦、市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2008年市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案的通知
（合扶貧辦[2008]3號(hào)）
長(zhǎng)豐、肥東、肥西縣扶貧辦、財(cái)政局
現(xiàn)將《2008年市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附：2008年市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案
市扶貧辦 市財(cái)政局
二○○八年五月四日
2008年市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案
2008年是全面貫徹落實(shí)十七大精神和《合肥市十一五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》重要一年，做好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要意義。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七大提出的“一個(gè)加大，兩個(gè)提高” 扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和致富農(nóng)民兩大重點(diǎn)，細(xì)化措施，狠抓管理，努力提高我市扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
（二）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)減少貧困人口1.3萬(wàn)人，其中，絕對(duì)貧困人口0.3人，低收入人口1萬(wàn)人，長(zhǎng)豐縣實(shí)施25個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工程，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2000人，全市農(nóng)民人均純收入增幅13％。
二、重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)實(shí)施 “通組達(dá)戶” 扶貧工程。從“方便群眾，致富農(nóng)民”的角度出發(fā)，繼續(xù)實(shí)施市級(jí) “通組達(dá)戶” 扶貧工程，新修4級(jí)沙石路43公里，其中，肥東縣13.5公里，肥西縣13.5公里，長(zhǎng)豐縣16公里，每公里補(bǔ)助6萬(wàn)元，解決6個(gè)村約5000人左右出路問(wèn)題，“通組達(dá)戶”扶貧工程盡量與新農(nóng)村示范村建設(shè)相結(jié)合。按照與時(shí)俱進(jìn)的扶貧工作要求，致力抓好“通組達(dá)戶”工程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
（二）實(shí)施“農(nóng)民金融合作社致富工程”。按照“固點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)”的方針，堅(jiān)持“完善措施，規(guī)范操作，加強(qiáng)管理，務(wù)求實(shí)效”的原則，繼續(xù)在長(zhǎng)豐、肥東、肥西縣推廣“農(nóng)民金融合作社致富工程”，計(jì)劃建立10個(gè)農(nóng)民致富工程金融合作社，扶持340戶農(nóng)民增收致富，其中，長(zhǎng)豐縣140戶，肥東縣100戶，肥西縣100戶，每戶投資1000元。加大對(duì)農(nóng)民致富工程金融合作社項(xiàng)目培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與意識(shí)和縣、鄉(xiāng)、村及合作社管理小組的管理水平，完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目持續(xù)、健康、有效運(yùn)行。
（三）指導(dǎo)合肥地區(qū) “雨露計(jì)劃”碧桂園培訓(xùn)工作。按照省扶貧辦的要求，加強(qiáng)對(duì)安徽公安學(xué)院、合肥建設(shè)學(xué)校、華夏旅游學(xué)校碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)，做好培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤服務(wù)工作。
（四）加強(qiáng)對(duì)三縣扶貧開(kāi)發(fā)工作服務(wù)與指導(dǎo)。配合省農(nóng)行合肥市營(yíng)業(yè)部、長(zhǎng)豐縣抓好扶貧貼息項(xiàng)目的申報(bào)工作；抓好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研；加大扶貧宣傳力度，積極探索新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制；配合市統(tǒng)計(jì)局做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目、資金管理，建立健全扶貧項(xiàng)目公示制度、招投標(biāo)制度、大宗物資設(shè)備集中采購(gòu)制度，建立工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度、審計(jì)制度、資金報(bào)賬制度、建后管護(hù)制度等，提高扶貧資金使用效益。組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)扶貧“通組達(dá)戶”砂石路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)工作要求。
（二）強(qiáng)化督促檢查。繼續(xù)加大對(duì) “通組達(dá)戶” 扶貧工程和“農(nóng)民金融合作社致富工程”監(jiān)督檢查力度。把好“通組達(dá)戶”工程事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。今年擬聘請(qǐng)修路方面技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)“通組達(dá)戶”扶貧工程監(jiān)理，確保扶貧“通組達(dá)戶”工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效與資金計(jì)劃掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)公平與效率原則。
（三）加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。與市統(tǒng)計(jì)局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握貧困人口和扶貧工作的動(dòng)態(tài)變化，準(zhǔn)確掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作新動(dòng)向。加強(qiáng)與省農(nóng)行合肥營(yíng)業(yè)部聯(lián)絡(luò)溝通，為長(zhǎng)豐縣爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貼息貸款做好服務(wù)工作。
（四）加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記視察安徽工作時(shí)重要講話精神，增強(qiáng)扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責(zé)任感，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的扶貧隊(duì)伍。
