【發(fā)布部門(mén)】 合肥市建設(shè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合建質(zhì)安[2008]64號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.07.04 【實(shí)施日期】 2008.07.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 認(rèn)證認(rèn)可綜合規(guī)定
合肥市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)
（合建質(zhì)安[2008]64號(hào)）
各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)（建管、建發(fā)）局，各級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
近年來(lái)，隨著我市“大建設(shè)”不斷深入，全市工程建設(shè)總量急劇增長(zhǎng)，工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的需求也不斷擴(kuò)大，依法取得資質(zhì)的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷增加，工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)已成為工程質(zhì)量技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大大推進(jìn)了工程質(zhì)量管理社會(huì)化的進(jìn)程。由于工程質(zhì)量檢測(cè)是涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測(cè)和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見(jiàn)證取樣檢測(cè)的關(guān)鍵性管理活動(dòng)，因此，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任異常重大。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范我市工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作緊迫性的認(rèn)識(shí)
自建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》頒發(fā)施行以來(lái)，我市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，全市已取得工程檢測(cè)資質(zhì)的有31家，為工程建設(shè)檢測(cè)活動(dòng)提供一定市場(chǎng)基礎(chǔ)。但隨著工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，由此引發(fā)的一些矛盾和問(wèn)題也越來(lái)越突出。主要表現(xiàn)在：一是以盲目壓價(jià)、違規(guī)承諾等手段承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)，這種片面追求利益對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)秩序和檢測(cè)行業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面、連鎖效應(yīng)；二是檢測(cè)領(lǐng)域的虛假行為和檢測(cè)數(shù)據(jù)的虛假（即“假檢測(cè)、假報(bào)告”）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張、業(yè)務(wù)的增加，檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重不足，部分見(jiàn)證取樣人員不具備基本檢測(cè)試驗(yàn)知識(shí)，檢測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)呈下降趨勢(shì)；四是少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松散，制度不健全，檢測(cè)內(nèi)容表格設(shè)置不規(guī)范，出具的檢測(cè)報(bào)告隨意涂改，檢測(cè)工作質(zhì)量難以得到保證。因此，各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)和市縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題和新矛盾，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理工作緊迫性的認(rèn)識(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)采取有力措施，下大力氣整治和打擊工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的“兩假”（即“假檢測(cè)、假報(bào)告”）行為，市建委質(zhì)量安全及有關(guān)部門(mén)，要把整治工程質(zhì)量檢測(cè)作為今年下半年工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)，分階段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)、綜合檢查，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)一步提高全市工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)率、準(zhǔn)確率和可靠率。
二、進(jìn)一步明確工程質(zhì)量檢測(cè)各方的責(zé)任，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理
按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)檢測(cè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)活動(dòng)，明確檢測(cè)各方的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)將涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)委托給具有相應(yīng)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并與被委托方簽訂書(shū)面合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括委托檢測(cè)內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任義務(wù)以及爭(zhēng)議裁決等。
施工單位要加強(qiáng)企業(yè)試驗(yàn)活動(dòng)的管理，依據(jù)本企業(yè)質(zhì)量保證體系的要求對(duì)入場(chǎng)的原材料、設(shè)備、半成品的質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證性試驗(yàn)以及對(duì)其施工或生產(chǎn)的工程半成品、成品進(jìn)行檢測(cè)，并采取擇優(yōu)方式，統(tǒng)一建立企業(yè)內(nèi)部的“檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄”，工程項(xiàng)目部都應(yīng)在企業(yè)提供名錄范圍內(nèi)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)。
監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)活動(dòng)管理。工程開(kāi)工前擬定見(jiàn)證人，并將見(jiàn)證人單位、姓名等基本情況書(shū)面告知所委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)負(fù)責(zé)取樣、送樣的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證工作。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)，檢測(cè)活動(dòng)必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)（鑒定）報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理，對(duì)懷疑存在質(zhì)量問(wèn)題的原材料、試件及實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法對(duì)各責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)。
市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在合肥地區(qū)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件及其檢測(cè)行為隨機(jī)抽查，今后凡發(fā)現(xiàn)不符合法定條件檢測(cè)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改，將記入不良記錄，整改期間不得承接新檢測(cè)業(yè)務(wù)；同時(shí)將不符合的事實(shí)報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)，建議重審其資質(zhì)條件。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)有不良行為記錄的，半年內(nèi)不受理其資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)；被記兩次不良記錄的從第二次記錄時(shí)停止其承接能力評(píng)估范圍內(nèi)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)人員的教育和培訓(xùn)，全面提高檢測(cè)試驗(yàn)人員的素質(zhì)和水平。
檢測(cè)人員的素質(zhì)和道德水平，直接關(guān)系到檢測(cè)工作的質(zhì)量。一旦檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確，或者出具不真實(shí)的報(bào)告，必然會(huì)給工程質(zhì)量安全帶來(lái)隱患，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)人員的教育和培訓(xùn)，是工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。一是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高工程質(zhì)量檢測(cè)人員的思想素質(zhì)，使 “不做假試驗(yàn)，不出假報(bào)告”這一最基本職業(yè)道德成為檢測(cè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)人員和見(jiàn)證取樣人員的專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)際操作水平。檢測(cè)試驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，不得受聘于兩個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣人員相關(guān)檢測(cè)取樣知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高取樣方案科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。三是各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的法律法規(guī)教育，增強(qiáng)全體檢測(cè)人員質(zhì)量意識(shí)，法律法規(guī)意識(shí)，真正做到知法、懂法、守法。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法檢測(cè)行為
市建設(shè)行政主管部門(mén)近期將開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和市、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身工作職能和業(yè)務(wù)委托，按照《關(guān)于＜安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定＞的實(shí)施意見(jiàn)》（合建質(zhì)安［2007］82號(hào)）文件要求，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督力度，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)和查驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)結(jié)果的活動(dòng)，并對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化管理，建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的信用檔案。一是要堅(jiān)持抓好“不合格報(bào)告上報(bào)制度”。督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全不合格項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)必須向當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不合格試驗(yàn)項(xiàng)目臺(tái)帳，以接受建設(shè)行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。二是對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“飛行檢查”。飛行檢查方式是獲取工程質(zhì)量檢測(cè)真實(shí)信息的有效方式，也是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管一項(xiàng)重要手段，今后，市建設(shè)行政主管部門(mén)將全面開(kāi)展飛行檢查活動(dòng)，并將飛行檢查的結(jié)果納入檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的信用檔案。三是要進(jìn)一步抓好“見(jiàn)證取樣制度”的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》（建建［2000］211號(hào)）文件，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)證取樣人員的核查，檢查委托單及試樣上的標(biāo)識(shí)和封志，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。見(jiàn)證取樣和送檢的檢測(cè)報(bào)告必須加蓋見(jiàn)證取樣檢測(cè)的專(zhuān)用章。此外，市建設(shè)主管部門(mén)及各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把查處“假檢測(cè)、假報(bào)告”等違反行為作為工作重點(diǎn)和主攻方向，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一抓到底、絕不手軟。要用“鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手段”嚴(yán)肅處理各類(lèi)工程質(zhì)量中違法行為，嚴(yán)格追究各方責(zé)任主體的責(zé)任，使我市工程質(zhì)量檢測(cè)成為提高工程質(zhì)量水平的重要支撐，為工程質(zhì)量社會(huì)化管理營(yíng)造出一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二ＯＯ八年七月四日
【發(fā)布日期】 2008.07.04 【實(shí)施日期】 2008.07.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 認(rèn)證認(rèn)可綜合規(guī)定
合肥市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)
（合建質(zhì)安[2008]64號(hào)）
各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)（建管、建發(fā)）局，各級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
近年來(lái)，隨著我市“大建設(shè)”不斷深入，全市工程建設(shè)總量急劇增長(zhǎng)，工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的需求也不斷擴(kuò)大，依法取得資質(zhì)的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷增加，工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)已成為工程質(zhì)量技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大大推進(jìn)了工程質(zhì)量管理社會(huì)化的進(jìn)程。由于工程質(zhì)量檢測(cè)是涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測(cè)和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見(jiàn)證取樣檢測(cè)的關(guān)鍵性管理活動(dòng)，因此，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任異常重大。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范我市工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作緊迫性的認(rèn)識(shí)
自建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》頒發(fā)施行以來(lái)，我市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，全市已取得工程檢測(cè)資質(zhì)的有31家，為工程建設(shè)檢測(cè)活動(dòng)提供一定市場(chǎng)基礎(chǔ)。但隨著工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，由此引發(fā)的一些矛盾和問(wèn)題也越來(lái)越突出。主要表現(xiàn)在：一是以盲目壓價(jià)、違規(guī)承諾等手段承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)，這種片面追求利益對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)秩序和檢測(cè)行業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面、連鎖效應(yīng)；二是檢測(cè)領(lǐng)域的虛假行為和檢測(cè)數(shù)據(jù)的虛假（即“假檢測(cè)、假報(bào)告”）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張、業(yè)務(wù)的增加，檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重不足，部分見(jiàn)證取樣人員不具備基本檢測(cè)試驗(yàn)知識(shí)，檢測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)呈下降趨勢(shì)；四是少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松散，制度不健全，檢測(cè)內(nèi)容表格設(shè)置不規(guī)范，出具的檢測(cè)報(bào)告隨意涂改，檢測(cè)工作質(zhì)量難以得到保證。因此，各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)和市縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題和新矛盾，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理工作緊迫性的認(rèn)識(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)采取有力措施，下大力氣整治和打擊工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的“兩假”（即“假檢測(cè)、假報(bào)告”）行為，市建委質(zhì)量安全及有關(guān)部門(mén)，要把整治工程質(zhì)量檢測(cè)作為今年下半年工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)，分階段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)、綜合檢查，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)一步提高全市工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)率、準(zhǔn)確率和可靠率。
二、進(jìn)一步明確工程質(zhì)量檢測(cè)各方的責(zé)任，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理
按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)檢測(cè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)活動(dòng)，明確檢測(cè)各方的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)將涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)委托給具有相應(yīng)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并與被委托方簽訂書(shū)面合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括委托檢測(cè)內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任義務(wù)以及爭(zhēng)議裁決等。
施工單位要加強(qiáng)企業(yè)試驗(yàn)活動(dòng)的管理，依據(jù)本企業(yè)質(zhì)量保證體系的要求對(duì)入場(chǎng)的原材料、設(shè)備、半成品的質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證性試驗(yàn)以及對(duì)其施工或生產(chǎn)的工程半成品、成品進(jìn)行檢測(cè)，并采取擇優(yōu)方式，統(tǒng)一建立企業(yè)內(nèi)部的“檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄”，工程項(xiàng)目部都應(yīng)在企業(yè)提供名錄范圍內(nèi)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)。
監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)活動(dòng)管理。工程開(kāi)工前擬定見(jiàn)證人，并將見(jiàn)證人單位、姓名等基本情況書(shū)面告知所委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)負(fù)責(zé)取樣、送樣的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證工作。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)，檢測(cè)活動(dòng)必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)（鑒定）報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理，對(duì)懷疑存在質(zhì)量問(wèn)題的原材料、試件及實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法對(duì)各責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理意見(jiàn)報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)。
市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在合肥地區(qū)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件及其檢測(cè)行為隨機(jī)抽查，今后凡發(fā)現(xiàn)不符合法定條件檢測(cè)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改，將記入不良記錄，整改期間不得承接新檢測(cè)業(yè)務(wù)；同時(shí)將不符合的事實(shí)報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)，建議重審其資質(zhì)條件。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)有不良行為記錄的，半年內(nèi)不受理其資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)；被記兩次不良記錄的從第二次記錄時(shí)停止其承接能力評(píng)估范圍內(nèi)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)人員的教育和培訓(xùn)，全面提高檢測(cè)試驗(yàn)人員的素質(zhì)和水平。
檢測(cè)人員的素質(zhì)和道德水平，直接關(guān)系到檢測(cè)工作的質(zhì)量。一旦檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確，或者出具不真實(shí)的報(bào)告，必然會(huì)給工程質(zhì)量安全帶來(lái)隱患，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)人員的教育和培訓(xùn)，是工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。一是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高工程質(zhì)量檢測(cè)人員的思想素質(zhì)，使 “不做假試驗(yàn)，不出假報(bào)告”這一最基本職業(yè)道德成為檢測(cè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)人員和見(jiàn)證取樣人員的專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)際操作水平。檢測(cè)試驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，不得受聘于兩個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣人員相關(guān)檢測(cè)取樣知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高取樣方案科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。三是各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的法律法規(guī)教育，增強(qiáng)全體檢測(cè)人員質(zhì)量意識(shí)，法律法規(guī)意識(shí)，真正做到知法、懂法、守法。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法檢測(cè)行為
市建設(shè)行政主管部門(mén)近期將開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和市、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身工作職能和業(yè)務(wù)委托，按照《關(guān)于＜安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定＞的實(shí)施意見(jiàn)》（合建質(zhì)安［2007］82號(hào)）文件要求，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督力度，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)和查驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)結(jié)果的活動(dòng)，并對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化管理，建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的信用檔案。一是要堅(jiān)持抓好“不合格報(bào)告上報(bào)制度”。督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全不合格項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)必須向當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不合格試驗(yàn)項(xiàng)目臺(tái)帳，以接受建設(shè)行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。二是對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“飛行檢查”。飛行檢查方式是獲取工程質(zhì)量檢測(cè)真實(shí)信息的有效方式，也是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管一項(xiàng)重要手段，今后，市建設(shè)行政主管部門(mén)將全面開(kāi)展飛行檢查活動(dòng)，并將飛行檢查的結(jié)果納入檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的信用檔案。三是要進(jìn)一步抓好“見(jiàn)證取樣制度”的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》（建建［2000］211號(hào)）文件，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)證取樣人員的核查，檢查委托單及試樣上的標(biāo)識(shí)和封志，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。見(jiàn)證取樣和送檢的檢測(cè)報(bào)告必須加蓋見(jiàn)證取樣檢測(cè)的專(zhuān)用章。此外，市建設(shè)主管部門(mén)及各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把查處“假檢測(cè)、假報(bào)告”等違反行為作為工作重點(diǎn)和主攻方向，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一抓到底、絕不手軟。要用“鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手段”嚴(yán)肅處理各類(lèi)工程質(zhì)量中違法行為，嚴(yán)格追究各方責(zé)任主體的責(zé)任，使我市工程質(zhì)量檢測(cè)成為提高工程質(zhì)量水平的重要支撐，為工程質(zhì)量社會(huì)化管理營(yíng)造出一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二ＯＯ八年七月四日
