發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省律師協(xié)會
發(fā)文日期2023年12月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年12月10日
效力級別地方規(guī)范性文件
安徽省律師協(xié)會專業(yè)委員會工作規(guī)則
（2013年6月20日省律協(xié)第八屆常務(wù)理事會第三次會議審議通過，2023年12月10日省律協(xié)第十屆常務(wù)理事會第九次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安徽省律師協(xié)會（以下簡稱“本會”）專業(yè)委員會的組織建設(shè)，規(guī)范專業(yè)委員會的活動，根據(jù)《中華人民共和國律師法》《安徽省律師協(xié)會章程》規(guī)定，結(jié)合我省律師業(yè)務(wù)實(shí)際情況，制定本規(guī)則。
第二條 專業(yè)委員會是本會下設(shè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在《安徽省律師協(xié)會章程》規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本規(guī)則開展工作。
第三條 專業(yè)委員會要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持中國特色社會主義法治工作者定位，踐行人民律師為人民理念，貫徹黨的路線方針政策，遵守憲法、法律，落實(shí)省司法廳、省律師行業(yè)黨委和本會工作部署，規(guī)范、指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)，促進(jìn)律師業(yè)務(wù)專業(yè)化發(fā)展。
第四條 本會建立專業(yè)委員會主任聯(lián)席會議制度。會議于每年第一季度召開，主要任務(wù)是全面總結(jié)專業(yè)委員會上一年度工作，研究解決工作中的問題，部署當(dāng)年工作，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
第五條 本會常務(wù)理事會授權(quán)會長辦公會對專業(yè)委員會進(jìn)行管理和指導(dǎo)。本會業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)各專業(yè)委員會日常工作。
第六條 專業(yè)委員會致力于發(fā)揮廣大律師的積極性，通過推動實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、理論研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升專業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)律師專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)全省律師行業(yè)整體優(yōu)化。
第七條 專業(yè)委員會的工作職責(zé)范圍是：
（一）組織開展業(yè)務(wù)理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動；
（二）進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)研和預(yù)測展望，指導(dǎo)律師業(yè)務(wù)拓展；
（三）就立法、司法及其他社會管理事務(wù)向相關(guān)部門提出意見和建議；
（四）制定我省律師從事相關(guān)業(yè)務(wù)的操作指引、業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)相關(guān)專業(yè)數(shù)字化；
（五）建立與律師業(yè)務(wù)活動相關(guān)的社會支持網(wǎng)絡(luò)，支持律師依法履行職責(zé)，積極向社會宣傳推廣相關(guān)專業(yè)法律服務(wù)；
（六）進(jìn)行信息收集、整理、披露、宣傳等活動；
（七）開展與境外及其他省、市、自治區(qū)律師交流活動；
（八）整理、匯編、評選律師在本專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀文章、案例成果；
（九）完成本會指派的其他工作。
第八條 專業(yè)委員會要加強(qiáng)與全國及各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會相應(yīng)專業(yè)委員會的聯(lián)絡(luò)溝通，建立常態(tài)聯(lián)動機(jī)制，鼓勵共同開展相關(guān)專業(yè)活動，提升全省律師業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。
專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省內(nèi)市、縣律師協(xié)會相關(guān)專業(yè)委員會的聯(lián)系，通過召開會議、舉辦活動等方式，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。
第九條 專業(yè)委員會履行職責(zé)依章依規(guī)接受本會監(jiān)事會的監(jiān)督。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第十條 專業(yè)委員會的設(shè)立根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和律師行業(yè)發(fā)展水平確定。
專業(yè)委員會設(shè)立、合并、分立和撤銷等事項(xiàng)由本會秘書處報省律師行業(yè)黨委會研究后，提交會長辦公會、常務(wù)理事會審議決定。
第十一條 專業(yè)委員會由主任、副主任、委員組成。
各專業(yè)委員會設(shè)主任1名，副主任2-5名，組成人員規(guī)模原則上控制在50人以內(nèi)，如因業(yè)務(wù)領(lǐng)域需要，確實(shí)需要增加或減少的，由本會常務(wù)理事會決定。
第十二條 專業(yè)委員會委員任期與該屆常務(wù)理事會任期相同，委員可以連選連任。
第十三條 各專業(yè)委員會可以通過召開主任會議或全體委員會議等方式研究和落實(shí)本規(guī)則第七條規(guī)定的具體工作。
專業(yè)委員會主任會議由主任、副主任組成，由主任召集和主持。主任會議主要任務(wù)是：
（一）根據(jù)本規(guī)則制定本專業(yè)委員會的活動細(xì)則；
（二）召集本專業(yè)委員會全體會議，制定年度工作計(jì)劃及任期工作規(guī)劃；
（三）就本規(guī)則第七條規(guī)定的工作內(nèi)容提出具體的方案；
（四）落實(shí)專業(yè)委員會其他工作。
專業(yè)委員會每年至少召開一次全體委員工作會議。
第十四條 專業(yè)委員會根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，可以增設(shè)秘書1名，秘書人選可以是本專業(yè)委員會委員或者非委員，由專業(yè)委員會主任會議確定，報本會秘書處備案。
專業(yè)委員會可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，聘請?jiān)谙鄳?yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有影響力和突出成就、得到行業(yè)普遍認(rèn)可的專業(yè)人士擔(dān)任顧問，報本會會長辦公會批準(zhǔn)、秘書處備案并公示。顧問享有應(yīng)邀參加專業(yè)委員會活動和發(fā)表意見的權(quán)利，但沒有表決權(quán)。
秘書、顧問的任期和專業(yè)委員會委員任期一致。
第三章 專業(yè)委員會主任、副主任、委員
第十五條 專業(yè)委員會委員的人選由律師自愿報名或單位推薦，本會秘書處綜合各方面意見，提出委員人選建議名單，報省律師行業(yè)黨委研究，由會長辦公會決定。
第十六條 專業(yè)委員會主任、副主任應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)我國社會主義法治；
（二）符合委員報名條件且在我省連續(xù)執(zhí)業(yè)五年以上，或者在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、教學(xué)科研單位、境外律師事務(wù)所和企業(yè)從事法律工作三年以上，且具有二年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；
（三）有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本專業(yè)領(lǐng)域有較大的影響力或代表性；
（四）有很強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力，關(guān)心行業(yè)發(fā)展，熱心協(xié)會工作。有足夠的時間和精力參加、組織專業(yè)委員會的活動；
（五）未因違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為受過行政處罰或者行業(yè)處分。
第十七條 專業(yè)委員會主任提名人選通過競爭選拔與組織考核的方式產(chǎn)生。主任及副主任任命等事項(xiàng)由本會秘書處報省律師行業(yè)黨委研究后，提交會長辦公會、常務(wù)理事會審議決定。
第十八條 專業(yè)委員會主任職責(zé)是：
（一）提名本專業(yè)委員會副主任初步人選；
（二）制定專業(yè)委員會工作計(jì)劃；
（三）組織開展專業(yè)委員會活動，向委員布置工作；
（四）經(jīng)授權(quán)，代表本會或者專業(yè)委員會參加相關(guān)社會活動；
（五）與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)部門建立工作聯(lián)系；
（六）向本會報告工作，向委員通報情況；
（七）代表專業(yè)委員會進(jìn)行年度述職并接受考核；
（八）完成本會交辦的其他工作。
第十九條 專業(yè)委員會副主任根據(jù)分工，協(xié)助主任工作。主任暫缺或因故不能履行職責(zé)的，經(jīng)專業(yè)委員會申請，由會長辦公會指定一名副主任代行主任職責(zé)，期限不得超過一年。
第二十條 專業(yè)委員會主任、副主任有下列情形之一的，由本會會長辦公會提請常務(wù)理事會決定免職，秘書處備案并公示：
（一）本人提出辭職的；
（二）有三分之一以上委員提出免職要求的；
（三）會長辦公會認(rèn)為其無法勝任職責(zé)的。
第二十一條 擔(dān)任專業(yè)委員會委員應(yīng)具備以下條件：
（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)我國社會主義法治；
（二）具有較高的理論研究水平，在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有較豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，代理過具有較大影響的案件或者發(fā)表過較高質(zhì)量的專業(yè)文章；
（三）在我省連續(xù)執(zhí)業(yè)三年以上，或者在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、教學(xué)科研單位、境外律師事務(wù)所和企業(yè)連續(xù)從事法律工作兩年以上，且具有一年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；
（四）有奉獻(xiàn)精神，熱心律師協(xié)會工作，有足夠的時間和精力參加專業(yè)委員會活動；
（五）未因違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為受過行政處罰或者行業(yè)處分。
第二十二條 每名律師原則上只能加入一個專業(yè)委員會。
同一律師事務(wù)所在同一專業(yè)委員會原則上只能有一名委員，如因業(yè)務(wù)領(lǐng)域需要或?qū)I(yè)委員會活動開展需要等特殊情況的，經(jīng)本會會長辦公會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加。
第二十三條 專業(yè)委員會委員履行以下職責(zé)：
（一）參加本專業(yè)委員會活動，完成交辦的工作任務(wù)；
（二）參與表決本專業(yè)委員會工作事項(xiàng)；
（三）積極參與律師相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)能力建設(shè)與拓展；
（四）注重理論和業(yè)務(wù)研究，撰寫專業(yè)文章；
（五）在執(zhí)業(yè)所在地?zé)嵝某珜?dǎo)、參加相關(guān)業(yè)務(wù)活動，組織和幫助所在地律師開展本專業(yè)業(yè)務(wù)活動。
第二十四條 專業(yè)委員會委員有下列情況之一的，由專業(yè)委員會主任會議提請本會會長辦公會決定取消其委員資格，報秘書處備案并公示：
（一）無故不參加本專業(yè)委員會全體委員工作會議的；
（二）全體委員活動年度累計(jì)三次請假的；
（三）連續(xù)兩年沒有完成專業(yè)委員會交辦的工作任務(wù)的；
（四）因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰或者行業(yè)處分的；
（五）出現(xiàn)其他不適合擔(dān)任委員情形的。
第二十五條 專業(yè)委員會委員具有以下情形的，自動取消其委員資格，報秘書處備案并予以公示：
（一）不再從事律師工作或者不在本省行政區(qū)域執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；
（二）被追究刑事責(zé)任的。
第二十六條 專業(yè)委員會委員名額存在空缺的，必要時可以進(jìn)行增補(bǔ)，增補(bǔ)采取市、縣律師協(xié)會推薦、專業(yè)委員會推薦或者本會秘書處推薦的方式，增補(bǔ)人選建議名單由本會會長辦公會決定。每年度增補(bǔ)委員的次數(shù)不超過一次，原則上按專業(yè)委員會人數(shù)上限補(bǔ)滿為止。
第四章 專業(yè)委員會活動
第二十七條 專業(yè)委員會應(yīng)于成立后兩個月內(nèi)提交任期工作規(guī)劃，于每年年底前提交年度工作總結(jié)和下一年度活動計(jì)劃，報本會業(yè)務(wù)部備案。
第二十八條 專業(yè)委員會可以通過研討會、座談會、業(yè)務(wù)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提出工作建議和意見書、開展義務(wù)咨詢、法律宣傳宣講、對外交流與合作、信息服務(wù)等形式開展工作。專業(yè)委員會活動應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效。
第二十九條 專業(yè)委員會開展活動，應(yīng)提前七個工作日將活動方案報分管會長及本會秘書處審核、備案。方案內(nèi)容包括活動名稱、必要性和重要性、活動時間和地點(diǎn)、主辦協(xié)辦承辦單位、活動內(nèi)容和議題、參與人員及規(guī)模、預(yù)算、經(jīng)費(fèi)來源等。
專業(yè)委員會活動、會議等通知應(yīng)提前三個工作日告知監(jiān)事會。
第三十條 本會鼓勵各專業(yè)委員會之間加強(qiáng)聯(lián)動，聯(lián)合舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)活動。鼓勵專業(yè)委員會積極承辦全國律協(xié)相關(guān)專業(yè)委員會活動。各專業(yè)委員會可以與各地律師協(xié)會、業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)部門共同開展活動。
第三十一條 專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后及時撰寫綜述，綜述內(nèi)容包括活動基本情況、議題、觀點(diǎn)爭論、主導(dǎo)意見、專業(yè)建議等。
第三十二條 專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展，及時組織制訂或修訂業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)操作指引。
專業(yè)委員會接受有關(guān)部門委托，起草或修訂法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等，應(yīng)當(dāng)將所完成的建議稿報本會審核，由本會送交委托部門。
第三十三條 專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)及時報送活動信息、重要演講和會議綜述等內(nèi)容，并在本會指定或允許的宣傳平臺對外發(fā)布。
第三十四條 專業(yè)委員會組織的業(yè)務(wù)研討活動應(yīng)當(dāng)對全省律師開放。以研討會、培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)觀摩等形式開展專業(yè)委員會活動的，參與者按照實(shí)際活動時間計(jì)入律師培訓(xùn)課時。
第五章 專業(yè)委員會及委員的履職考核
第三十五條 本會監(jiān)事會負(fù)責(zé)組織專業(yè)委員會及其主任的履職考核，各專業(yè)委員會主任會議負(fù)責(zé)對委員的履職考核?？己嗣磕甓乳_展一次，實(shí)行基本考核和附加考核。
第三十六條 對專業(yè)委員會及其主任基本考核的內(nèi)容包括：
（一）舉辦業(yè)務(wù)活動（包括但不限于年會、論壇、本專業(yè)專題研討會、開放性研討會、座談會、沙龍、案例研討會等）；
（二）承辦或聯(lián)合承辦律師培訓(xùn)業(yè)務(wù)講座；
（三）組織委員向全國律師論壇、華東律師論壇、長三角律師行業(yè)業(yè)務(wù)交流活動、安徽律師論壇等提交論文，或在核心法學(xué)雜志、省級法學(xué)雜志等報刊發(fā)表論文情況；
（四）及時提交年度工作總結(jié)及計(jì)劃；
（五）完成本年度工作計(jì)劃的情況；
（六）完成本會交辦的其他工作情況。
對專業(yè)委員會及其主任附加考核的內(nèi)容包括：
（一）組織開展專題調(diào)研并形成調(diào)研報告；
（二）制定、修改、完善本專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指引、操作規(guī)程、參考范本，取得良好效果；
（三）組織委員參加社會公益活動；
（四）開展行業(yè)內(nèi)外、省市聯(lián)動的合作交流，并取得顯著成效；
（五）開展其他活動對擴(kuò)大行業(yè)影響有明顯成效。
第三十七條 對專業(yè)委員會委員基本考核的內(nèi)容包括：
（一）正常參加本專業(yè)委員會活動情況；
（二）每年提交業(yè)務(wù)研究文章或案例情況；
（三）完成專業(yè)委員會安排的工作任務(wù)。
對專業(yè)委員會委員附加考核的內(nèi)容包括：
（一）參加本規(guī)則第三十六條第二款“對專業(yè)委員會及其主任附加考核的內(nèi)容”的情況；
（二）年度內(nèi)本人出版專著或與他人合著出版書籍、在法學(xué)類核心期刊發(fā)表專業(yè)論文；
（三）在參加專業(yè)委員會活動中，對行業(yè)作出突出貢獻(xiàn)；
（四）在執(zhí)業(yè)所在地倡導(dǎo)、參加相關(guān)業(yè)務(wù)活動，組織和幫助所在地律師開展本專業(yè)業(yè)務(wù)活動情況。
履職考核的具體細(xì)則，結(jié)合我省律師工作實(shí)際，另行制定。
第三十八條 考核結(jié)果作為優(yōu)秀專業(yè)委員會、優(yōu)秀主任、優(yōu)秀委員評選表彰和下屆專業(yè)委員會委員推薦人選的重要參考。
第六章 專業(yè)委員會管理
第三十九條 專業(yè)委員會以本會或者本專業(yè)委員會名義舉辦活動的，須經(jīng)本會批準(zhǔn)。
第四十條 專業(yè)委員會與境外組織和機(jī)構(gòu)開展交流活動，應(yīng)事先向本會報告，嚴(yán)格履行外事審批程序。報告內(nèi)容應(yīng)包括：合作對象、合作背景與目的、合作方式和內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源和使用等。活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時作出工作總結(jié)提交本會。
第四十一條 專業(yè)委員會針對相關(guān)業(yè)務(wù)或者自身活動開展新聞宣傳，須將宣傳內(nèi)容、有關(guān)媒體、宣傳方式等事項(xiàng)向本會報批。
未經(jīng)批準(zhǔn)，專業(yè)委員會不得設(shè)立微信公眾號等各類媒體平臺賬號，不得自行建立專業(yè)委員會工作和宣傳網(wǎng)頁或自辦刊物等。
第四十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得以專業(yè)委員會職務(wù)身份接受媒體采訪、參加行業(yè)內(nèi)外有關(guān)組織舉辦的交流活動或者受邀成為有關(guān)組織的成員，需冠名專業(yè)委員會職務(wù)的，應(yīng)提前五個工作日報本會批準(zhǔn)。
第四十三條 專業(yè)委員會活動經(jīng)費(fèi)來源為本會會費(fèi)、社會贊助、舉辦專業(yè)活動和社會活動收入以及委員交納的活動經(jīng)費(fèi)等。各專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)合理、節(jié)約使用活動經(jīng)費(fèi)。
第四十四條 專業(yè)委員開展業(yè)務(wù)活動、舉行會議等需要本會支付費(fèi)用的，應(yīng)在年初核定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)，提前七個工作日向本會秘書處提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，預(yù)算應(yīng)列明收取和支出明細(xì)，包括資料費(fèi)、印刷費(fèi)、會議場租費(fèi)、住宿費(fèi)及與會人員伙食費(fèi)等，經(jīng)核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十五條 專業(yè)委員會經(jīng)費(fèi)由本會財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。除自行組織的社會贊助等收入外，上一年度經(jīng)費(fèi)結(jié)余不轉(zhuǎn)入下一年度。
第七章 附 則
第四十六條 本規(guī)則規(guī)定的“以下”、“以上”等，包括本數(shù)。
第四十七條 本規(guī)則由本會常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本規(guī)則自本會常務(wù)理事會審議通過后實(shí)施。
