【發(fā)布部門(mén)】 合肥市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合國(guó)資預(yù)算[2008]105號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.09.04 【實(shí)施日期】 2008.09.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理，財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查
合肥市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》的通知
（合國(guó)資預(yù)算[2008]105號(hào)）
委屬各企業(yè)：
經(jīng)市國(guó)資委2008年第19次主任辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)將《合肥市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月四日
合肥市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)履行出資人職責(zé)，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，提高企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)行效率，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，根據(jù)《公司法》等法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)營(yíng)預(yù)算是指企業(yè)在科學(xué)預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，對(duì)所支配的資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、調(diào)整、收益管理的年度計(jì)劃安排。
第三條 合肥市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”）監(jiān)管企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行與監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第四條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算年度為公歷1月1日至12月31日。
第五條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算以人民幣元為計(jì)算單位。
第二章 經(jīng)營(yíng)預(yù)算的組織及職責(zé)
第六條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理和監(jiān)督工作，主要履行以下職責(zé)：
（一）制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)章制度；
?。ǘ徸h批準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算和決算的具體內(nèi)容；
?。ㄈ┍O(jiān)督經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行，定期組織預(yù)算執(zhí)行情況分析；
?。ㄋ模?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的調(diào)整進(jìn)行審批；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)事項(xiàng)的審查。
（六）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理組織，并履行以下職責(zé)：
（一）擬訂本企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制原則和目標(biāo)；
（二）編制本企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告和調(diào)整報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)；
?。ㄈ┙M織執(zhí)行產(chǎn)權(quán)管理單位下達(dá)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)。
?。ㄋ模?duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)及其所屬企業(yè)，認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制管理工作。
第三章 經(jīng)營(yíng)預(yù)算的內(nèi)容與范圍
第九條 企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬╊A(yù)算年度內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益的規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況；
（二）預(yù)算年度內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況，包括產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量、利潤(rùn)、上交稅金等；
?。ㄈ╊A(yù)算年度內(nèi)利潤(rùn)分配及國(guó)有資本收益上繳情況；
?。ㄋ模╊A(yù)算年度內(nèi)重大資本性運(yùn)營(yíng)情況：
投資：包括固定資產(chǎn)投資、長(zhǎng)短期股權(quán)投資和債權(quán)投資以及其他長(zhǎng)短期投資等；
融資：包括新增融資規(guī)模、融資方式、融資結(jié)構(gòu)及其來(lái)源、融資的成本費(fèi)用等；
產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓：包括轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓凈收入等
?。ㄎ澹┬枰腥肽甓冉?jīng)營(yíng)預(yù)算的其他事項(xiàng)。
第十條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)形成年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告。主要包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┠甓冉?jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表。具體科目和內(nèi)容由市國(guó)資委依據(jù)國(guó)家有關(guān)制度另行制定。
（二）年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算說(shuō)明，包括下列內(nèi)容：
1、經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作組織情況；
2、年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的依據(jù)、方法以及重要的制度設(shè)計(jì)情況；
3、主要經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)的分析說(shuō)明；
4、保證經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行的主要措施；
5、可能影響經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)的事項(xiàng)說(shuō)明；
6、其他需要說(shuō)明的情況。
?。ㄈ┢渌嚓P(guān)材料。
第十一條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表應(yīng)當(dāng)采用合并口徑進(jìn)行編報(bào)，原則上應(yīng)當(dāng)與上年度財(cái)務(wù)決算編報(bào)范圍相一致。
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)預(yù)算年度內(nèi)準(zhǔn)備售出且持有其權(quán)益性資本在6個(gè)月以上的全資、控股子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍并在年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明；
?。ǘ┓差A(yù)算年度內(nèi)新設(shè)立的所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍并在年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明。
第十二條 對(duì)符合下列情況之一的企業(yè)，可以不納入年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍，須在年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明。
?。ㄒ唬┬嫫飘a(chǎn)的企業(yè)；
（二）按照破產(chǎn)程序，宣告重整的企業(yè)；
?。ㄈ╆P(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)；
（四）市國(guó)資委核準(zhǔn)的其他企業(yè)。
第四章 經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制與程序
第十三條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策，和省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的導(dǎo)向性；
（二）正確分析影響經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主客觀因素，提高經(jīng)營(yíng)預(yù)算的準(zhǔn)確性；
?。ㄈ┝惺窘?jīng)營(yíng)成果和資本運(yùn)營(yíng)的重大事項(xiàng)，反映經(jīng)營(yíng)預(yù)算的重要性；
?。ㄋ模┌凑找?guī)定的時(shí)間和程序要求編制，確保經(jīng)營(yíng)預(yù)算的時(shí)效性；
?。ㄎ澹┳裾沼嘘P(guān)制度和規(guī)定要求逐項(xiàng)填列，保證經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，組織做好本企業(yè)及所屬企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制工作。
第十五條 市國(guó)資委對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)預(yù)算審核制度，按照下列程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照《公司法》履行必要的程序后，以正式文件（含紙質(zhì)文件和電子文檔）報(bào)市國(guó)資委。
?。ǘ┦袊?guó)資委對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告編制的合規(guī)性、合理性、完整性和可靠性進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，并經(jīng)主任辦公會(huì)審議批準(zhǔn)；
?。ㄈ┦袊?guó)資委將審定后的年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算以書(shū)面形式下達(dá)企業(yè)。
?。ㄋ模└髌髽I(yè)對(duì)年度內(nèi)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級(jí)組織落實(shí)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行。
第五章 經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整
第十六條 經(jīng)市國(guó)資委審核的企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算是企業(yè)組織、安排、協(xié)調(diào)預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)的依據(jù)。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，并在每年的8月底前以書(shū)面形式，向市國(guó)資委報(bào)告上半年經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。
第十八條 市國(guó)資委對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和分析，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)組織調(diào)查。
第十九條 出現(xiàn)下列情形之一，報(bào)經(jīng)市國(guó)資委審批后，企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算可予以調(diào)整：
?。ㄒ唬┳匀粸?zāi)害等不可抗力因素；
?。ǘ﹪?guó)家法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策的重大變更影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投融資的；
?。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)重組行為的；
?。ㄋ模┢渌绊懫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的重大事項(xiàng)。
第二十條 調(diào)整企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算，由企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整報(bào)告，在每年9月底前報(bào)市國(guó)資委審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)不得自行調(diào)整經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
第六章 經(jīng)營(yíng)決算與監(jiān)督
第二十一條 企業(yè)于2月底前編制經(jīng)營(yíng)決算報(bào)告，并報(bào)市國(guó)資委。
第二十二條 市國(guó)資委委托審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決算進(jìn)行審計(jì)。
第二十三條 市國(guó)資委建立經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)決算結(jié)果，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。具體細(xì)則另行制定。
第二十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，市國(guó)資委責(zé)令其改正，并視違規(guī)程度，分別追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
第七章 附則
第二十五條 企業(yè)可依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第二十六條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2008.09.04 【實(shí)施日期】 2008.09.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理，財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查
合肥市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》的通知
（合國(guó)資預(yù)算[2008]105號(hào)）
委屬各企業(yè)：
經(jīng)市國(guó)資委2008年第19次主任辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)將《合肥市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月四日
合肥市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)履行出資人職責(zé)，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，提高企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)行效率，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，根據(jù)《公司法》等法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)營(yíng)預(yù)算是指企業(yè)在科學(xué)預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，對(duì)所支配的資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、調(diào)整、收益管理的年度計(jì)劃安排。
第三條 合肥市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”）監(jiān)管企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行與監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第四條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算年度為公歷1月1日至12月31日。
第五條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算以人民幣元為計(jì)算單位。
第二章 經(jīng)營(yíng)預(yù)算的組織及職責(zé)
第六條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理和監(jiān)督工作，主要履行以下職責(zé)：
（一）制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)章制度；
?。ǘ徸h批準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算和決算的具體內(nèi)容；
?。ㄈ┍O(jiān)督經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行，定期組織預(yù)算執(zhí)行情況分析；
?。ㄋ模?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的調(diào)整進(jìn)行審批；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)事項(xiàng)的審查。
（六）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理組織，并履行以下職責(zé)：
（一）擬訂本企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制原則和目標(biāo)；
（二）編制本企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告和調(diào)整報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)；
?。ㄈ┙M織執(zhí)行產(chǎn)權(quán)管理單位下達(dá)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)。
?。ㄋ模?duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)及其所屬企業(yè)，認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制管理工作。
第三章 經(jīng)營(yíng)預(yù)算的內(nèi)容與范圍
第九條 企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬╊A(yù)算年度內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益的規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況；
（二）預(yù)算年度內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況，包括產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量、利潤(rùn)、上交稅金等；
?。ㄈ╊A(yù)算年度內(nèi)利潤(rùn)分配及國(guó)有資本收益上繳情況；
?。ㄋ模╊A(yù)算年度內(nèi)重大資本性運(yùn)營(yíng)情況：
投資：包括固定資產(chǎn)投資、長(zhǎng)短期股權(quán)投資和債權(quán)投資以及其他長(zhǎng)短期投資等；
融資：包括新增融資規(guī)模、融資方式、融資結(jié)構(gòu)及其來(lái)源、融資的成本費(fèi)用等；
產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓：包括轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓凈收入等
?。ㄎ澹┬枰腥肽甓冉?jīng)營(yíng)預(yù)算的其他事項(xiàng)。
第十條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)形成年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告。主要包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┠甓冉?jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表。具體科目和內(nèi)容由市國(guó)資委依據(jù)國(guó)家有關(guān)制度另行制定。
（二）年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算說(shuō)明，包括下列內(nèi)容：
1、經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作組織情況；
2、年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的依據(jù)、方法以及重要的制度設(shè)計(jì)情況；
3、主要經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)的分析說(shuō)明；
4、保證經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行的主要措施；
5、可能影響經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)的事項(xiàng)說(shuō)明；
6、其他需要說(shuō)明的情況。
?。ㄈ┢渌嚓P(guān)材料。
第十一條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表應(yīng)當(dāng)采用合并口徑進(jìn)行編報(bào)，原則上應(yīng)當(dāng)與上年度財(cái)務(wù)決算編報(bào)范圍相一致。
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)預(yù)算年度內(nèi)準(zhǔn)備售出且持有其權(quán)益性資本在6個(gè)月以上的全資、控股子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍并在年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明；
?。ǘ┓差A(yù)算年度內(nèi)新設(shè)立的所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍并在年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明。
第十二條 對(duì)符合下列情況之一的企業(yè)，可以不納入年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍，須在年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明。
?。ㄒ唬┬嫫飘a(chǎn)的企業(yè)；
（二）按照破產(chǎn)程序，宣告重整的企業(yè)；
?。ㄈ╆P(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)；
（四）市國(guó)資委核準(zhǔn)的其他企業(yè)。
第四章 經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制與程序
第十三條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策，和省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的導(dǎo)向性；
（二）正確分析影響經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主客觀因素，提高經(jīng)營(yíng)預(yù)算的準(zhǔn)確性；
?。ㄈ┝惺窘?jīng)營(yíng)成果和資本運(yùn)營(yíng)的重大事項(xiàng)，反映經(jīng)營(yíng)預(yù)算的重要性；
?。ㄋ模┌凑找?guī)定的時(shí)間和程序要求編制，確保經(jīng)營(yíng)預(yù)算的時(shí)效性；
?。ㄎ澹┳裾沼嘘P(guān)制度和規(guī)定要求逐項(xiàng)填列，保證經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，組織做好本企業(yè)及所屬企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制工作。
第十五條 市國(guó)資委對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)預(yù)算審核制度，按照下列程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照《公司法》履行必要的程序后，以正式文件（含紙質(zhì)文件和電子文檔）報(bào)市國(guó)資委。
?。ǘ┦袊?guó)資委對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告編制的合規(guī)性、合理性、完整性和可靠性進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，并經(jīng)主任辦公會(huì)審議批準(zhǔn)；
?。ㄈ┦袊?guó)資委將審定后的年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算以書(shū)面形式下達(dá)企業(yè)。
?。ㄋ模└髌髽I(yè)對(duì)年度內(nèi)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級(jí)組織落實(shí)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行。
第五章 經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整
第十六條 經(jīng)市國(guó)資委審核的企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算是企業(yè)組織、安排、協(xié)調(diào)預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)的依據(jù)。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，并在每年的8月底前以書(shū)面形式，向市國(guó)資委報(bào)告上半年經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。
第十八條 市國(guó)資委對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和分析，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)組織調(diào)查。
第十九條 出現(xiàn)下列情形之一，報(bào)經(jīng)市國(guó)資委審批后，企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算可予以調(diào)整：
?。ㄒ唬┳匀粸?zāi)害等不可抗力因素；
?。ǘ﹪?guó)家法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策的重大變更影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投融資的；
?。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)重組行為的；
?。ㄋ模┢渌绊懫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的重大事項(xiàng)。
第二十條 調(diào)整企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算，由企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整報(bào)告，在每年9月底前報(bào)市國(guó)資委審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)不得自行調(diào)整經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
第六章 經(jīng)營(yíng)決算與監(jiān)督
第二十一條 企業(yè)于2月底前編制經(jīng)營(yíng)決算報(bào)告，并報(bào)市國(guó)資委。
第二十二條 市國(guó)資委委托審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決算進(jìn)行審計(jì)。
第二十三條 市國(guó)資委建立經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)決算結(jié)果，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。具體細(xì)則另行制定。
第二十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，市國(guó)資委責(zé)令其改正，并視違規(guī)程度，分別追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
第七章 附則
第二十五條 企業(yè)可依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第二十六條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
