發(fā)文機(jī)關(guān)淮北市人民政府
發(fā)文日期2024年12月27日
時(shí)效性2030年2月1日
發(fā)文字號(hào)淮政辦〔2024〕23號(hào)
施行日期2025年02月01日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《淮北市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
淮北市人民政府辦公室
2024年12月27日
淮北市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，有效滿足停車需求，保障停車者與停車場(chǎng)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市轄區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)）是指供機(jī)動(dòng)車停放的室內(nèi)或者室外場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車場(chǎng)是指道路紅線外向社會(huì)開放，為公眾提供停車服務(wù)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，包括根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)的停車場(chǎng)、公共建筑配套建設(shè)的停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)。
專用停車場(chǎng)是指供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的停車場(chǎng)，包括建設(shè)工程配套的專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)施劃的停車泊位。
道路臨時(shí)停車泊位是指在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、街巷等城市道路范圍內(nèi)依法施劃的，為公眾提供臨時(shí)停車服務(wù)的停車泊位。
第四條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理遵循政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、依法管理、高效便民的原則，緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，統(tǒng)籌制定政策措施，定期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，研究解決相關(guān)重大問題。
各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)、管理工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定和要求做好本區(qū)域內(nèi)的停車場(chǎng)管理工作。
第六條 市城市管理部門是停車場(chǎng)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)用地和規(guī)劃管理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市公共停車場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)物業(yè)管理部門做好住宅小區(qū)專用停車場(chǎng)的使用和管理。
市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)具體收費(fèi)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法查處道路違法停車行為。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營者市場(chǎng)主體登記、機(jī)械式停車設(shè)備的監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法違規(guī)行為。
市消防救援部門負(fù)責(zé)依法查處占用消防車通道違法停車行為。
市財(cái)政、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、商務(wù)、應(yīng)急管理、國防動(dòng)員等部門按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)管理相關(guān)工作。
第七條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、國防動(dòng)員等部門以及各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會(huì)，依據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制淮北市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，落實(shí)到所在單位的詳細(xì)規(guī)劃中實(shí)施。
第八條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在儲(chǔ)備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項(xiàng)用于建設(shè)公共停車場(chǎng)。中心城區(qū)功能搬遷等騰出的土地應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例，用于公共停車場(chǎng)建設(shè)。
第九條 新（改、擴(kuò)）建工程，應(yīng)當(dāng)按照停車位配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車場(chǎng)，配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用。
建設(shè)工程竣工時(shí)，市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，不符合配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)要求的，不得通過規(guī)劃驗(yàn)收。
第十條 除臨時(shí)停車場(chǎng)外，新（改、擴(kuò)）建公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車場(chǎng)出入口自動(dòng)道閘、車位監(jiān)測(cè)、停車引導(dǎo)等智能化停車設(shè)施設(shè)備以及新能源汽車充電設(shè)施、無障礙停車設(shè)施。已建停車場(chǎng)根據(jù)自身?xiàng)l件，逐步改造、完善相關(guān)配套設(shè)施。
市建投集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營的市城市智能停車基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)接入市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。
第十一條 在不能滿足停車需求的區(qū)域，各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會(huì)可以組織相關(guān)土地使用權(quán)人依法利用待建土地、自用場(chǎng)地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)。
第十二條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位配建的停車場(chǎng)在滿足自用條件下，非工作時(shí)間對(duì)外開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車；鼓勵(lì)其他配建的停車場(chǎng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，可以向社會(huì)有償開放。各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域停車資源開放共享。
第十三條 下列路段不得設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位：
（一）設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段；
（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道50米距離以內(nèi)；
（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前30米距離以內(nèi)；
（四）大型公共建筑周圍疏散通道、消防通道、盲道和無障礙設(shè)施通道；
（五）其他不宜設(shè)置的路段。
第十四條 在老城區(qū)及商業(yè)集中區(qū)等停車問題突出的區(qū)域，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，在征求公安機(jī)關(guān)、城市管理及相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，按照公開透明、控制總量、以人為本、因時(shí)制宜的原則，營造舒適消費(fèi)環(huán)境，決定設(shè)置臨時(shí)停車泊位，并抄告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
施劃時(shí)段性臨時(shí)停車泊位，應(yīng)設(shè)置標(biāo)志，明示停車時(shí)段。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除臨時(shí)停車泊位：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人通行；
（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需要；
（三）因公共建設(shè)需要的其他情形。
撤除臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)提前7日向社會(huì)公告。
第十五條 停車場(chǎng)實(shí)行停車收費(fèi)的，按照市價(jià)格主管部門制定的停車場(chǎng)收費(fèi)管理辦法實(shí)施。
政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位，可以依法委托第三方運(yùn)營管理。
第十六條 向公眾提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用的停車場(chǎng)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)投入使用后的15日內(nèi)，持下列材料向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T進(jìn)行報(bào)備：
（一）經(jīng)營者基本信息；
（二）土地使用權(quán)證明材料；
（三）停車設(shè)施、設(shè)備清單；
（四）交通組織圖、停車場(chǎng)平面圖；
（五）停車場(chǎng)竣工及消防驗(yàn)收（備案）合格的有關(guān)材料；
（六）經(jīng)營服務(wù)和安全應(yīng)急管理制度；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十七條 停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志、明碼標(biāo)價(jià)公示牌，標(biāo)明經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、報(bào)備情況、停車服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、聯(lián)系電話、監(jiān)管機(jī)關(guān)及價(jià)格違法舉報(bào)電話等內(nèi)容；
（二）使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；
（三）負(fù)責(zé)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場(chǎng)所內(nèi)路面平整完好，交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整，確保照明、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)等設(shè)施正常運(yùn)行；
（四）配備一定數(shù)量管理人員維護(hù)停車秩序和行駛秩序；
（五）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車場(chǎng)出入口自動(dòng)道閘、車位監(jiān)測(cè)、停車誘導(dǎo)等智能化停車設(shè)施設(shè)備，并將數(shù)據(jù)信息接入市城市智能停車基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)。
第十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車場(chǎng)管理規(guī)定，在劃定的停車泊位內(nèi)按照標(biāo)識(shí)、標(biāo)線有序停放車輛；
（二）按照規(guī)定的時(shí)間停放，并繳納停車服務(wù)費(fèi)；
（三）因突發(fā)事件處置、交通管制、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛立即駛離的，按照要求駛離；
（四）做好車輛安全防范措施，不得將裝有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛駛?cè)胪＼噲?chǎng)。
第十九條 停車場(chǎng)經(jīng)營者對(duì)無正當(dāng)理由不繳納停車服務(wù)費(fèi)的，可以拒絕向其提供停車服務(wù)，自產(chǎn)生欠費(fèi)之日起，可運(yùn)用現(xiàn)代科技手段依法進(jìn)行催繳、追收。
第二十條 停車場(chǎng)經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更登記之日起15日內(nèi)向主管部門報(bào)備。
經(jīng)營性停車場(chǎng)停業(yè)的應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告，同時(shí)向主管部門進(jìn)行報(bào)告。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）擅自設(shè)置、撤除停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位；
（二）損壞停車設(shè)備、設(shè)施；
（三）擅自占用停車泊位進(jìn)行機(jī)動(dòng)車清洗、裝飾、修理、商品促銷等經(jīng)營活動(dòng)；
（四）擅自在城市道路和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行。
第二十二條 對(duì)違反本辦法有關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律、法規(guī)予以查處。
第二十三條 濉溪縣人民政府可以參照本辦法，制定本地區(qū)的停車場(chǎng)管理辦法。
第二十四條 本辦法自2025年2月1日起施行，有效期5年。
