【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2009]2號
【發(fā)布日期】 2009.01.13 【實施日期】 2009.01.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市老干部教育委員會《關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見》的通知
（合辦〔2009〕2號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將市老干部教育委員會《關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，組織實施。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年1月13日
關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見
（市老干部教育委員會）
為加快我市老年教育事業(yè)的發(fā)展，使老年教育逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，現(xiàn)就加強全市老年教育工作提出如下意見。
一、老年教育工作的指導(dǎo)思想和基本原則
1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷適應(yīng)我市人口老齡化的發(fā)展趨勢，遵循“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，貫徹老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的辦學(xué)方針，堅持以“全省領(lǐng)先、華東一流、全國先進”為目標，達到增進老年人的身心健康，促進和諧與穩(wěn)定的目的。
2、堅持老年教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，將老年教育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；堅持黨政主導(dǎo)、各相關(guān)部門參與和爭取社會支持，走多渠道、多層次、多形式發(fā)展的路子；堅持普及與提高相結(jié)合，不斷擴大老年教育覆蓋面，不斷提高教育質(zhì)量和水平；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展老年教育事業(yè)。
二、老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3、各級要把老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。各級國資委要統(tǒng)籌規(guī)劃老年學(xué)校教學(xué)用房，可將城鄉(xiāng)機構(gòu)改革及中小學(xué)布局調(diào)整后，其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量適宜教學(xué)的閑置房屋安排給老年教育學(xué)校使用。
4、健全全市四級老教委組織機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立和健全老教委組織。三大開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)單位應(yīng)明確分管老年教育工作的負責人。
5、建立和健全全市四級老年學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。5年內(nèi)（至2013年），以市老年大學(xué)為龍頭，四級區(qū)域要整合相關(guān)資源，逐步建立和健全辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，有條件的敬老院要建立空中遠程教學(xué)點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上老年學(xué)校要因地制宜建立多學(xué)科、多學(xué)制、多層次的老年教育體系；不斷改善老年學(xué)校和教學(xué)點辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。
6、全市老年教育普及率按近期、中期和遠期規(guī)劃：近期2009-2011年，城市老人入學(xué)率達15%，農(nóng)村（含空中遠程老年教育，下同）達8%；中期2012-2015年，城市入學(xué)率達25%，農(nóng)村達10%；遠期2016-2020年，城市入學(xué)率達45%，農(nóng)村達25%。城區(qū)老年人福利院和農(nóng)村敬老院對身體適宜的老年人開展老年教育。
三、規(guī)范管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平
7、加強教學(xué)和管理制度建設(shè)，不斷探索和總結(jié)一套堅持以人為本、符合老年人特點的有效管理形式，營造良好的學(xué)風和校風。
8、積極探索老年教育教學(xué)、管理的特點和規(guī)律，加強老年教育理論研究。
9、不斷擴大專業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)科設(shè)置與社會進步、科技發(fā)展相適應(yīng)，與廣大老年人日益增長的求知、愛好需求相一致。要根據(jù)課程設(shè)置，組織編寫教材，逐步規(guī)范教材，積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷改進教學(xué)方法。
10、廣泛開展創(chuàng)建特色校和名牌專業(yè)（學(xué)科）活動，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。
11、不斷加強教師隊伍建設(shè)。努力培育一批熱心老年教育事業(yè)，擁有本專業(yè)扎實、系統(tǒng)的專業(yè)知識，教學(xué)水平較高，具有相應(yīng)學(xué)歷的老年教育與管理人才。要創(chuàng)造條件，有計劃地對教師進行培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障老年教育工作順利發(fā)展
12、各級黨委政府要把做好老年教育工作與建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會有機聯(lián)系起來，高度重視老年教育工作，定期聽取老年教育工作匯報，切實幫助解決實際問題。要明確分管老年教育的負責人，各級老教委要代表黨委政府切實做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)老年教育工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員如有變動要及時調(diào)整，力量薄弱的要充實加強。
13、大力發(fā)展基層老年教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立老年學(xué)校；街道、社區(qū)和有條件的村也可根據(jù)需要建立老年學(xué)校。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體創(chuàng)辦各種類型的老年學(xué)校。拓寬辦學(xué)渠道，提倡聯(lián)合辦學(xué)。
14、老年教育經(jīng)費按照“生均加專項”的撥款方法納入各級財政預(yù)算。遵照省級老年大學(xué)示范校標準，市老年大學(xué)生均撥款不少于120元；縣區(qū)老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校根據(jù)實際情況參照辦理。各級政府應(yīng)將老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費包括教學(xué)業(yè)務(wù)、教材圖書、科學(xué)研究、教師進修調(diào)研和教學(xué)設(shè)備投資等經(jīng)費，納入財政統(tǒng)籌安排，根據(jù)學(xué)員規(guī)模和辦學(xué)實際需要予以保障，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和老年教育事業(yè)的需要逐步增加。
15、各級老教委所需辦公經(jīng)費，其主管部門應(yīng)給予必要的支持，保障老教委正常工作開展。
16、開展創(chuàng)建省、市級老年大學(xué)（學(xué)校）示范?；顒?，并做好復(fù)檢工作；定期開展老年教育先進單位和優(yōu)秀工作者評比活動。
17、老教委專職負責人和老年大學(xué)（學(xué)校）教職工多為兼職和聘用，要在業(yè)務(wù)上加強培訓(xùn)，在政治上加強教育，在生活上給予關(guān)心，充分調(diào)動他們參與老年教育工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
【發(fā)布日期】 2009.01.13 【實施日期】 2009.01.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市老干部教育委員會《關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見》的通知
（合辦〔2009〕2號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將市老干部教育委員會《關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，組織實施。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年1月13日
關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見
（市老干部教育委員會）
為加快我市老年教育事業(yè)的發(fā)展，使老年教育逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，現(xiàn)就加強全市老年教育工作提出如下意見。
一、老年教育工作的指導(dǎo)思想和基本原則
1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷適應(yīng)我市人口老齡化的發(fā)展趨勢，遵循“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，貫徹老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的辦學(xué)方針，堅持以“全省領(lǐng)先、華東一流、全國先進”為目標，達到增進老年人的身心健康，促進和諧與穩(wěn)定的目的。
2、堅持老年教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，將老年教育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；堅持黨政主導(dǎo)、各相關(guān)部門參與和爭取社會支持，走多渠道、多層次、多形式發(fā)展的路子；堅持普及與提高相結(jié)合，不斷擴大老年教育覆蓋面，不斷提高教育質(zhì)量和水平；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展老年教育事業(yè)。
二、老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3、各級要把老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。各級國資委要統(tǒng)籌規(guī)劃老年學(xué)校教學(xué)用房，可將城鄉(xiāng)機構(gòu)改革及中小學(xué)布局調(diào)整后，其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量適宜教學(xué)的閑置房屋安排給老年教育學(xué)校使用。
4、健全全市四級老教委組織機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立和健全老教委組織。三大開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)單位應(yīng)明確分管老年教育工作的負責人。
5、建立和健全全市四級老年學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。5年內(nèi)（至2013年），以市老年大學(xué)為龍頭，四級區(qū)域要整合相關(guān)資源，逐步建立和健全辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，有條件的敬老院要建立空中遠程教學(xué)點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上老年學(xué)校要因地制宜建立多學(xué)科、多學(xué)制、多層次的老年教育體系；不斷改善老年學(xué)校和教學(xué)點辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。
6、全市老年教育普及率按近期、中期和遠期規(guī)劃：近期2009-2011年，城市老人入學(xué)率達15%，農(nóng)村（含空中遠程老年教育，下同）達8%；中期2012-2015年，城市入學(xué)率達25%，農(nóng)村達10%；遠期2016-2020年，城市入學(xué)率達45%，農(nóng)村達25%。城區(qū)老年人福利院和農(nóng)村敬老院對身體適宜的老年人開展老年教育。
三、規(guī)范管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平
7、加強教學(xué)和管理制度建設(shè)，不斷探索和總結(jié)一套堅持以人為本、符合老年人特點的有效管理形式，營造良好的學(xué)風和校風。
8、積極探索老年教育教學(xué)、管理的特點和規(guī)律，加強老年教育理論研究。
9、不斷擴大專業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)科設(shè)置與社會進步、科技發(fā)展相適應(yīng)，與廣大老年人日益增長的求知、愛好需求相一致。要根據(jù)課程設(shè)置，組織編寫教材，逐步規(guī)范教材，積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷改進教學(xué)方法。
10、廣泛開展創(chuàng)建特色校和名牌專業(yè)（學(xué)科）活動，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。
11、不斷加強教師隊伍建設(shè)。努力培育一批熱心老年教育事業(yè)，擁有本專業(yè)扎實、系統(tǒng)的專業(yè)知識，教學(xué)水平較高，具有相應(yīng)學(xué)歷的老年教育與管理人才。要創(chuàng)造條件，有計劃地對教師進行培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障老年教育工作順利發(fā)展
12、各級黨委政府要把做好老年教育工作與建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會有機聯(lián)系起來，高度重視老年教育工作，定期聽取老年教育工作匯報，切實幫助解決實際問題。要明確分管老年教育的負責人，各級老教委要代表黨委政府切實做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)老年教育工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員如有變動要及時調(diào)整，力量薄弱的要充實加強。
13、大力發(fā)展基層老年教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立老年學(xué)校；街道、社區(qū)和有條件的村也可根據(jù)需要建立老年學(xué)校。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體創(chuàng)辦各種類型的老年學(xué)校。拓寬辦學(xué)渠道，提倡聯(lián)合辦學(xué)。
14、老年教育經(jīng)費按照“生均加專項”的撥款方法納入各級財政預(yù)算。遵照省級老年大學(xué)示范校標準，市老年大學(xué)生均撥款不少于120元；縣區(qū)老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校根據(jù)實際情況參照辦理。各級政府應(yīng)將老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費包括教學(xué)業(yè)務(wù)、教材圖書、科學(xué)研究、教師進修調(diào)研和教學(xué)設(shè)備投資等經(jīng)費，納入財政統(tǒng)籌安排，根據(jù)學(xué)員規(guī)模和辦學(xué)實際需要予以保障，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和老年教育事業(yè)的需要逐步增加。
15、各級老教委所需辦公經(jīng)費，其主管部門應(yīng)給予必要的支持，保障老教委正常工作開展。
16、開展創(chuàng)建省、市級老年大學(xué)（學(xué)校）示范?；顒?，并做好復(fù)檢工作；定期開展老年教育先進單位和優(yōu)秀工作者評比活動。
17、老教委專職負責人和老年大學(xué)（學(xué)校）教職工多為兼職和聘用，要在業(yè)務(wù)上加強培訓(xùn)，在政治上加強教育，在生活上給予關(guān)心，充分調(diào)動他們參與老年教育工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
