【發(fā)布部門】 合肥市物價(jià)局 【發(fā)文字號(hào)】 合價(jià)綜[2009]71號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.03.18 【實(shí)施日期】 2009.03.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《合肥市物價(jià)局2009年價(jià)格工作要點(diǎn)》的通知
（合價(jià)綜〔2009〕71號(hào)）
本局各部門：
為增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，保證高效完成年度各項(xiàng)工作，根據(jù)省物價(jià)局年度重點(diǎn)工作安排，圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合我市價(jià)格工作實(shí)際情況，現(xiàn)予以印發(fā)《合肥市物價(jià)局2009年價(jià)格工作要點(diǎn)》，請(qǐng)各部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，有力保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二○○九年三月十八日
合肥市物價(jià)局2009年價(jià)格工作要點(diǎn)
2009年我市價(jià)格總水平的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅低于2008年實(shí)際漲幅。價(jià)格工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委九屆七次全會(huì)要求，充分發(fā)揮價(jià)格職能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)資源節(jié)約、治污減排和環(huán)境保護(hù)，著力解決涉及民生的突出價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)一步提高價(jià)格快速反應(yīng)能力，切實(shí)維護(hù)價(jià)格秩序，努力把價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，為合肥的現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。具體任務(wù)是：
一、多措并舉，優(yōu)化發(fā)展和消費(fèi)環(huán)境
1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)做好行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)清理和減免工作，進(jìn)一步推進(jìn)減免工業(yè)園區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)工作。加大對(duì)國(guó)家和省明令取消和停止征收收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度，確保優(yōu)惠收費(fèi)政策落實(shí)到位。規(guī)范壟斷行業(yè)價(jià)格行為，減輕企業(yè)在投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的額外負(fù)擔(dān)。積極協(xié)調(diào)大型企業(yè)直供電試點(diǎn)工作，降低大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、服務(wù)價(jià)格處、房地產(chǎn)價(jià)格處、價(jià)格監(jiān)督檢查分局）
2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)并完善與工業(yè)用電同價(jià)政策。積極推進(jìn)對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、用熱、用氣同價(jià)政策，推動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任處室：服務(wù)價(jià)格處、商品價(jià)格處）
3.優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需。積極實(shí)施有利于擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策，清理和規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)、車用鋼瓶檢測(cè)和清障施救等收費(fèi)，完善機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理辦法。規(guī)范旅游景點(diǎn)門票價(jià)格，逐步免費(fèi)開(kāi)放公共博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。規(guī)范賓館客房?jī)r(jià)格，適時(shí)啟動(dòng)中博會(huì)期間臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保第四屆中博會(huì)在我市順利舉辦。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、服務(wù)價(jià)格處、商品價(jià)格處）
二、服務(wù)“三農(nóng)”，完善惠農(nóng)價(jià)格政策
4.服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的意見(jiàn)》（合政辦〔2006〕80號(hào)），加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)服務(wù)價(jià)格行政事業(yè)性收費(fèi)行為，服務(wù)農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電和農(nóng)村醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（責(zé)任處室：商品價(jià)格處、行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、服務(wù)價(jià)格處）
5.穩(wěn)定糧食和化肥等農(nóng)資價(jià)格。穩(wěn)定糧食和化肥價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格的監(jiān)測(cè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家化肥價(jià)格改革政策及惠農(nóng)價(jià)費(fèi)政策，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民利益。（責(zé)任處室：商品價(jià)格處、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）
6.促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。（1）進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。積極開(kāi)展涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的減免和清理工作，堅(jiān)決制止面向農(nóng)民的各種亂收費(fèi)行為。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、服務(wù)價(jià)格處）（2）完善涉農(nóng)公示卡制度，快速受理農(nóng)民價(jià)格咨詢和其他價(jià)格事務(wù)。（責(zé)任處室：商品價(jià)格處）
7.提供信息服務(wù)。完善農(nóng)村價(jià)格信息網(wǎng)平臺(tái)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品種植成本分析、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售動(dòng)態(tài)等信息，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。（責(zé)任處室：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處、價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)）
三、科學(xué)發(fā)展，積極推進(jìn)價(jià)格改革
8.理順成品油、天然氣價(jià)格，進(jìn)一步完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)成品油價(jià)格政策，完善油價(jià)與出租車等交通運(yùn)輸行業(yè)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索制定天然氣價(jià)格新思路，科學(xué)制定天然氣價(jià)格。推進(jìn)供熱價(jià)格改革，及時(shí)落實(shí)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擇機(jī)建立天然氣銷售價(jià)格與原料購(gòu)進(jìn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)低收入群體價(jià)格優(yōu)惠政策和我市《關(guān)于建立價(jià)格上漲與提高特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制意見(jiàn)》，全力保障低收入群體的基本生活。（責(zé)任處室：服務(wù)價(jià)格處、商品價(jià)格處）
9.積極貫徹落實(shí)節(jié)能減排政策。及時(shí)開(kāi)展全市垃圾處置成本監(jiān)審，為促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化提供成本依據(jù)。探索制定支持污泥焚燒、垃圾發(fā)電事業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任處室：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)、服務(wù)價(jià)格處）
10.推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。做好社區(qū)醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策執(zhí)行情況督查。強(qiáng)化地產(chǎn)藥品、醫(yī)院制劑和市屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)用耗材價(jià)格管理，落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)公示政策。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、商品價(jià)格處）
四、關(guān)注民生，加大價(jià)格監(jiān)管力度
11.規(guī)范教育收費(fèi)秩序。執(zhí)行義務(wù)教育階段免雜費(fèi)政策和教育收費(fèi)公示督查工作。規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校收取“捐資助學(xué)費(fèi)”等行為，防止一邊免收費(fèi)一邊亂收費(fèi)現(xiàn)象。積極研究解決幼兒園收費(fèi)中存在的問(wèn)題，調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。認(rèn)真核定寄宿制學(xué)校住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處）
12.改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)監(jiān)管。完善商品住宅房銷售“一價(jià)清”制度，實(shí)行月度價(jià)格分析制度。加強(qiáng)涉房收費(fèi)和保障性住房建設(shè)的收費(fèi)監(jiān)管，探索有利于住房保障體系的價(jià)格政策。科學(xué)確定物業(yè)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)價(jià)格，改進(jìn)物業(yè)收費(fèi)辦法，建立公開(kāi)透明的物業(yè)收費(fèi)成本審核制度和辦法，合理審批物業(yè)收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。（責(zé)任處室：房地產(chǎn)價(jià)格處）
13.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查，主要是惠農(nóng)、環(huán)保、交通、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)及涉及民生的價(jià)格和收費(fèi)檢查。大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、糧食收購(gòu)等價(jià)格及農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)村中小學(xué)教育等收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，維護(hù)農(nóng)民切身利益。結(jié)合清理經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，對(duì)涉企收費(fèi)開(kāi)展以優(yōu)化環(huán)境為目的的重點(diǎn)檢查。（責(zé)任處室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）
14.規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度。加大對(duì)哄抬物價(jià)、囤積居奇、散布虛假價(jià)格信息等價(jià)格違法行為的集中整治力度。依法開(kāi)展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，集中力量查處影響重大的價(jià)格違法案件。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制，從重、從速查處突發(fā)事件期間的違法價(jià)格行為。認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。（責(zé)任處室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）
五、圍繞穩(wěn)定，加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控
15.完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。積極開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施監(jiān)測(cè)點(diǎn)名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)價(jià)格預(yù)警重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)的應(yīng)急處理工作預(yù)案，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，對(duì)可能引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。進(jìn)一步完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警能力建設(shè)，完善重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)和準(zhǔn)確。做好重要節(jié)日、重要時(shí)段的應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。（責(zé)任處室：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）
16.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)分析。做好對(duì)食品、能源、鋼材、房地產(chǎn)等重要商品的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映價(jià)格走勢(shì)和市場(chǎng)行情，增強(qiáng)對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)的敏感性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和準(zhǔn)確性。做好價(jià)格分析和研究工作，提高分析預(yù)測(cè)和政策建議能力，為黨委、政府提供高質(zhì)量的決策依據(jù)。（責(zé)任處室：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）
17.改進(jìn)價(jià)格調(diào)控。（1）完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門健全糧食、豬肉和食用植物油等商品儲(chǔ)備制度，通過(guò)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備和供應(yīng)，平衡供求，防止市場(chǎng)重要商品價(jià)格大起大落。（責(zé)任處室：商品價(jià)格處）
六、完善職能，大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)
18.改進(jìn)價(jià)格服務(wù)方式。（1）圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)增收減負(fù)，繼續(xù)深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)面，完善價(jià)格和收費(fèi)公示制度，暢通群眾訴求渠道。（責(zé)任處室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局、綜合法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處室）（2）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)績(jī)效考核，構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格服務(wù)工作持久開(kāi)展。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處室）（3）修訂《合肥市物價(jià)局行政服務(wù)中心物價(jià)窗口提高行政效能規(guī)定》，增強(qiáng)窗口辦事效能。（責(zé)任處室：行政服務(wù)中心物價(jià)窗口）
19.繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格投訴舉報(bào)工作。完善價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能，強(qiáng)化12358價(jià)格舉報(bào)熱線與政府12345熱線的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化重點(diǎn)案件跟蹤督辦力度，切實(shí)提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦結(jié)時(shí)效和質(zhì)量。（責(zé)任處室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局、各業(yè)務(wù)處室）
20.加強(qiáng)價(jià)格信息發(fā)布和宣傳工作。（1）加強(qiáng)價(jià)格政策和信息采編、報(bào)送、發(fā)布工作。進(jìn)一步抓好《合肥物價(jià)》編報(bào)，加強(qiáng)合肥價(jià)格信息網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)功能，拓展信息傳導(dǎo)渠道。（責(zé)任處室：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）（2）辦好《物價(jià)簡(jiǎn)報(bào)》，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，多種形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）
七、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升價(jià)格工作水平
21.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。（1）按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。（責(zé)任處室：黨總支、辦公室）（2）抓好五五普法規(guī)劃年度計(jì)劃的組織實(shí)施，堅(jiān)持干部學(xué)法律和學(xué)業(yè)務(wù)制度。多形式，分層分批加強(qiáng)價(jià)格干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐摸索緊密結(jié)合，不斷提高全市物價(jià)系統(tǒng)駕馭復(fù)雜價(jià)格形勢(shì)，化解突出矛盾的能力。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、辦公室）
22.扎實(shí)推進(jìn)依法行政。依法嚴(yán)格審查規(guī)范性文件的出臺(tái)，落實(shí)規(guī)范性文件備案登記制度。認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)量化規(guī)定。深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、價(jià)格監(jiān)督檢查分局）
23.深入開(kāi)展調(diào)查研究。進(jìn)一步做好優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。圍繞價(jià)格工作需要，積極主動(dòng)開(kāi)展當(dāng)前重點(diǎn)價(jià)格工作的超前性調(diào)查研究，為價(jià)格管理和價(jià)格改革提供理論支撐。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）
24.繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格認(rèn)證工作。加強(qiáng)與編制部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)性工作。積極宣傳和充分發(fā)揮價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證“服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)系統(tǒng)”作用，繼續(xù)拓展價(jià)格鑒定、認(rèn)證業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定，把價(jià)格認(rèn)證工作提到一個(gè)新水平。（責(zé)任處室：價(jià)格認(rèn)證中心）
25.再造價(jià)格工作流程。更新思想觀念，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，圍繞“三保”，服務(wù)中心，規(guī)范政府制定價(jià)格行為。結(jié)合部門工作特點(diǎn)，研究制定《關(guān)于價(jià)格工作再造流程的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格依法行政、規(guī)范程序、注重工作落實(shí)。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）
【發(fā)布日期】 2009.03.18 【實(shí)施日期】 2009.03.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《合肥市物價(jià)局2009年價(jià)格工作要點(diǎn)》的通知
（合價(jià)綜〔2009〕71號(hào)）
本局各部門：
為增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，保證高效完成年度各項(xiàng)工作，根據(jù)省物價(jià)局年度重點(diǎn)工作安排，圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合我市價(jià)格工作實(shí)際情況，現(xiàn)予以印發(fā)《合肥市物價(jià)局2009年價(jià)格工作要點(diǎn)》，請(qǐng)各部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，有力保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二○○九年三月十八日
合肥市物價(jià)局2009年價(jià)格工作要點(diǎn)
2009年我市價(jià)格總水平的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅低于2008年實(shí)際漲幅。價(jià)格工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委九屆七次全會(huì)要求，充分發(fā)揮價(jià)格職能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)資源節(jié)約、治污減排和環(huán)境保護(hù)，著力解決涉及民生的突出價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)一步提高價(jià)格快速反應(yīng)能力，切實(shí)維護(hù)價(jià)格秩序，努力把價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，為合肥的現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。具體任務(wù)是：
一、多措并舉，優(yōu)化發(fā)展和消費(fèi)環(huán)境
1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)做好行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)清理和減免工作，進(jìn)一步推進(jìn)減免工業(yè)園區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)工作。加大對(duì)國(guó)家和省明令取消和停止征收收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度，確保優(yōu)惠收費(fèi)政策落實(shí)到位。規(guī)范壟斷行業(yè)價(jià)格行為，減輕企業(yè)在投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的額外負(fù)擔(dān)。積極協(xié)調(diào)大型企業(yè)直供電試點(diǎn)工作，降低大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、服務(wù)價(jià)格處、房地產(chǎn)價(jià)格處、價(jià)格監(jiān)督檢查分局）
2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)并完善與工業(yè)用電同價(jià)政策。積極推進(jìn)對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、用熱、用氣同價(jià)政策，推動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任處室：服務(wù)價(jià)格處、商品價(jià)格處）
3.優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需。積極實(shí)施有利于擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策，清理和規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)、車用鋼瓶檢測(cè)和清障施救等收費(fèi)，完善機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理辦法。規(guī)范旅游景點(diǎn)門票價(jià)格，逐步免費(fèi)開(kāi)放公共博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。規(guī)范賓館客房?jī)r(jià)格，適時(shí)啟動(dòng)中博會(huì)期間臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保第四屆中博會(huì)在我市順利舉辦。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、服務(wù)價(jià)格處、商品價(jià)格處）
二、服務(wù)“三農(nóng)”，完善惠農(nóng)價(jià)格政策
4.服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的意見(jiàn)》（合政辦〔2006〕80號(hào)），加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)服務(wù)價(jià)格行政事業(yè)性收費(fèi)行為，服務(wù)農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電和農(nóng)村醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（責(zé)任處室：商品價(jià)格處、行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、服務(wù)價(jià)格處）
5.穩(wěn)定糧食和化肥等農(nóng)資價(jià)格。穩(wěn)定糧食和化肥價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格的監(jiān)測(cè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家化肥價(jià)格改革政策及惠農(nóng)價(jià)費(fèi)政策，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民利益。（責(zé)任處室：商品價(jià)格處、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）
6.促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。（1）進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。積極開(kāi)展涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的減免和清理工作，堅(jiān)決制止面向農(nóng)民的各種亂收費(fèi)行為。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、服務(wù)價(jià)格處）（2）完善涉農(nóng)公示卡制度，快速受理農(nóng)民價(jià)格咨詢和其他價(jià)格事務(wù)。（責(zé)任處室：商品價(jià)格處）
7.提供信息服務(wù)。完善農(nóng)村價(jià)格信息網(wǎng)平臺(tái)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品種植成本分析、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售動(dòng)態(tài)等信息，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。（責(zé)任處室：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處、價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)）
三、科學(xué)發(fā)展，積極推進(jìn)價(jià)格改革
8.理順成品油、天然氣價(jià)格，進(jìn)一步完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)成品油價(jià)格政策，完善油價(jià)與出租車等交通運(yùn)輸行業(yè)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索制定天然氣價(jià)格新思路，科學(xué)制定天然氣價(jià)格。推進(jìn)供熱價(jià)格改革，及時(shí)落實(shí)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擇機(jī)建立天然氣銷售價(jià)格與原料購(gòu)進(jìn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)低收入群體價(jià)格優(yōu)惠政策和我市《關(guān)于建立價(jià)格上漲與提高特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制意見(jiàn)》，全力保障低收入群體的基本生活。（責(zé)任處室：服務(wù)價(jià)格處、商品價(jià)格處）
9.積極貫徹落實(shí)節(jié)能減排政策。及時(shí)開(kāi)展全市垃圾處置成本監(jiān)審，為促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化提供成本依據(jù)。探索制定支持污泥焚燒、垃圾發(fā)電事業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任處室：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)、服務(wù)價(jià)格處）
10.推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。做好社區(qū)醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策執(zhí)行情況督查。強(qiáng)化地產(chǎn)藥品、醫(yī)院制劑和市屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)用耗材價(jià)格管理，落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)公示政策。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處、商品價(jià)格處）
四、關(guān)注民生，加大價(jià)格監(jiān)管力度
11.規(guī)范教育收費(fèi)秩序。執(zhí)行義務(wù)教育階段免雜費(fèi)政策和教育收費(fèi)公示督查工作。規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校收取“捐資助學(xué)費(fèi)”等行為，防止一邊免收費(fèi)一邊亂收費(fèi)現(xiàn)象。積極研究解決幼兒園收費(fèi)中存在的問(wèn)題，調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。認(rèn)真核定寄宿制學(xué)校住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任處室：行政事業(yè)性收費(fèi)管理處）
12.改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)監(jiān)管。完善商品住宅房銷售“一價(jià)清”制度，實(shí)行月度價(jià)格分析制度。加強(qiáng)涉房收費(fèi)和保障性住房建設(shè)的收費(fèi)監(jiān)管，探索有利于住房保障體系的價(jià)格政策。科學(xué)確定物業(yè)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)價(jià)格，改進(jìn)物業(yè)收費(fèi)辦法，建立公開(kāi)透明的物業(yè)收費(fèi)成本審核制度和辦法，合理審批物業(yè)收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。（責(zé)任處室：房地產(chǎn)價(jià)格處）
13.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查，主要是惠農(nóng)、環(huán)保、交通、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)及涉及民生的價(jià)格和收費(fèi)檢查。大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、糧食收購(gòu)等價(jià)格及農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)村中小學(xué)教育等收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，維護(hù)農(nóng)民切身利益。結(jié)合清理經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，對(duì)涉企收費(fèi)開(kāi)展以優(yōu)化環(huán)境為目的的重點(diǎn)檢查。（責(zé)任處室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）
14.規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度。加大對(duì)哄抬物價(jià)、囤積居奇、散布虛假價(jià)格信息等價(jià)格違法行為的集中整治力度。依法開(kāi)展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，集中力量查處影響重大的價(jià)格違法案件。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制，從重、從速查處突發(fā)事件期間的違法價(jià)格行為。認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。（責(zé)任處室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）
五、圍繞穩(wěn)定，加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控
15.完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。積極開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施監(jiān)測(cè)點(diǎn)名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)價(jià)格預(yù)警重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)的應(yīng)急處理工作預(yù)案，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，對(duì)可能引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。進(jìn)一步完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警能力建設(shè)，完善重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)和準(zhǔn)確。做好重要節(jié)日、重要時(shí)段的應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。（責(zé)任處室：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）
16.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)分析。做好對(duì)食品、能源、鋼材、房地產(chǎn)等重要商品的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映價(jià)格走勢(shì)和市場(chǎng)行情，增強(qiáng)對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)的敏感性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和準(zhǔn)確性。做好價(jià)格分析和研究工作，提高分析預(yù)測(cè)和政策建議能力，為黨委、政府提供高質(zhì)量的決策依據(jù)。（責(zé)任處室：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）
17.改進(jìn)價(jià)格調(diào)控。（1）完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門健全糧食、豬肉和食用植物油等商品儲(chǔ)備制度，通過(guò)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備和供應(yīng)，平衡供求，防止市場(chǎng)重要商品價(jià)格大起大落。（責(zé)任處室：商品價(jià)格處）
六、完善職能，大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)
18.改進(jìn)價(jià)格服務(wù)方式。（1）圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)增收減負(fù)，繼續(xù)深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)面，完善價(jià)格和收費(fèi)公示制度，暢通群眾訴求渠道。（責(zé)任處室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局、綜合法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處室）（2）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)績(jī)效考核，構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格服務(wù)工作持久開(kāi)展。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處室）（3）修訂《合肥市物價(jià)局行政服務(wù)中心物價(jià)窗口提高行政效能規(guī)定》，增強(qiáng)窗口辦事效能。（責(zé)任處室：行政服務(wù)中心物價(jià)窗口）
19.繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格投訴舉報(bào)工作。完善價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能，強(qiáng)化12358價(jià)格舉報(bào)熱線與政府12345熱線的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化重點(diǎn)案件跟蹤督辦力度，切實(shí)提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦結(jié)時(shí)效和質(zhì)量。（責(zé)任處室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局、各業(yè)務(wù)處室）
20.加強(qiáng)價(jià)格信息發(fā)布和宣傳工作。（1）加強(qiáng)價(jià)格政策和信息采編、報(bào)送、發(fā)布工作。進(jìn)一步抓好《合肥物價(jià)》編報(bào)，加強(qiáng)合肥價(jià)格信息網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)功能，拓展信息傳導(dǎo)渠道。（責(zé)任處室：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）（2）辦好《物價(jià)簡(jiǎn)報(bào)》，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，多種形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）
七、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升價(jià)格工作水平
21.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。（1）按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。（責(zé)任處室：黨總支、辦公室）（2）抓好五五普法規(guī)劃年度計(jì)劃的組織實(shí)施，堅(jiān)持干部學(xué)法律和學(xué)業(yè)務(wù)制度。多形式，分層分批加強(qiáng)價(jià)格干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐摸索緊密結(jié)合，不斷提高全市物價(jià)系統(tǒng)駕馭復(fù)雜價(jià)格形勢(shì)，化解突出矛盾的能力。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、辦公室）
22.扎實(shí)推進(jìn)依法行政。依法嚴(yán)格審查規(guī)范性文件的出臺(tái)，落實(shí)規(guī)范性文件備案登記制度。認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)量化規(guī)定。深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、價(jià)格監(jiān)督檢查分局）
23.深入開(kāi)展調(diào)查研究。進(jìn)一步做好優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。圍繞價(jià)格工作需要，積極主動(dòng)開(kāi)展當(dāng)前重點(diǎn)價(jià)格工作的超前性調(diào)查研究，為價(jià)格管理和價(jià)格改革提供理論支撐。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）
24.繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格認(rèn)證工作。加強(qiáng)與編制部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)性工作。積極宣傳和充分發(fā)揮價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證“服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)系統(tǒng)”作用，繼續(xù)拓展價(jià)格鑒定、認(rèn)證業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定，把價(jià)格認(rèn)證工作提到一個(gè)新水平。（責(zé)任處室：價(jià)格認(rèn)證中心）
25.再造價(jià)格工作流程。更新思想觀念，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，圍繞“三保”，服務(wù)中心，規(guī)范政府制定價(jià)格行為。結(jié)合部門工作特點(diǎn)，研究制定《關(guān)于價(jià)格工作再造流程的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格依法行政、規(guī)范程序、注重工作落實(shí)。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）
