【發(fā)布部門】 合肥市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室 【發(fā)布日期】 2009.04.20
【實施日期】 2009.04.20 【時效性】 現行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 建設綜合規(guī)定
合肥市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室關于加強我市新型墻材企業(yè)實驗室建設的通知
各縣墻改辦，有關單位：
為提高我市新型墻材生產企業(yè)產品質量，確保向建筑市場提供合格的產品，根據省新型墻材產品確認的有關規(guī)定，現將加強我是新型墻材企業(yè)實驗室建設的有關事項通知如下：
一、充分認識加強實驗室建設的重要意義
（一）加強企業(yè)實驗室建設，是提升產品質量管理水平、完善企業(yè)質量管理體系的必然要求。實現新型墻材企業(yè)健康有序發(fā)展的目標，需要以實驗室建設為切入點，建立科研實驗平臺，提升產品質量監(jiān)控、檢測能力，完善質量管理體系。產品質量監(jiān)控水平的提高，對加強企業(yè)成本管理，應對金融危機，振興發(fā)展，提升我市新型墻材行業(yè)整體實力具有重要作用。
（二）加強企業(yè)實驗室建設，是提高企業(yè)創(chuàng)新能力、促進行業(yè)科技進步的客觀要求。實現墻改工作新的跨越式發(fā)展，要求我市新型墻材企業(yè)豐富產品品種、提升產品檔次、提高產品科技含量。實驗室是開展產品創(chuàng)新的平臺，通過開展應用基礎、重大關鍵技術、前瞻性技術等研究，解決產品研發(fā)、生產、應用等的技術難題，為提高新型墻材供給能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供有力支撐。
二、實施新型墻材企業(yè)實驗室備案工作
（一）目標：使產品質量管理和試驗檢測工作做到“有章可循，依章行事，主動預防，處處受控，賞罰分明”。
（二）備案工作組織領導、程序步驟、申報資料等要求詳見附件《合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案管理辦法》。
（三）保證措施
1、我辦適時安排實驗室建設扶持試點
我辦根據技術、資金等工作規(guī)劃和要求，制定相應激勵政策和長效監(jiān)督機制，適時采取資金、技術、政策等措施，實施實驗室建設扶持試點項目，待經驗成熟后全面推廣普及。扶持實驗室驗收合格后由我辦統(tǒng)一備案，并定期進行監(jiān)督抽查。
2、實驗室備案作為產品確認審核條件之一
我辦負責全市新型墻材企業(yè)實驗室備案的組織、評審、批準、備案和監(jiān)督管理工作，并將實驗室備案作為企業(yè)申報產品確認的條件之一，驗收不合格的，不予受理產品確認申請。
3、實驗室備案作為項目扶持、產品評優(yōu)、減免優(yōu)惠等工作的重要條件，納入各類、各級的考評、考核范圍
我辦根據各企業(yè)的實驗室備案評審結果，優(yōu)先安排各級、各類單位和部門的資金扶持項目的申報、評審，和技術幫扶優(yōu)先實施單位；優(yōu)先推薦參加名優(yōu)產品評選、技術交流研討等；優(yōu)先和有關部門溝通協(xié)調企業(yè)稅收、費用減免等工作；將實驗室備案評審結果納入對各級、各類墻改工作考核、考評范圍。
三、各縣墻改辦、有關單位可結合本地實際，制定相應配套政策和措施，報我辦同意后一并加以貫徹落實。
附：《合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案管理辦法》
二○○九年四月二十日
合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案管理辦法
第一條 為加強我市新型墻材質量的監(jiān)督管理，滿足建筑功能需要，促進新型墻材行業(yè)健康發(fā)展，根據《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》和本省、本市新型墻材產品確認的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱實驗室，是指新型墻材企業(yè)為培訓、科研、監(jiān)測、分析、試驗等活動而建設的實驗室、化驗室和試驗場。
第三條 凡本市新型墻材企業(yè)必須通過實驗室備案，并取得《合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案通知》（以下簡稱“備案通知”），“備案通知”作為申報受理新型墻材產品確認、資金扶持、產品評優(yōu)、減免優(yōu)惠等的審核條件之一。無證或證件無效的，均不予受理。
外地進入本市建筑市場的新型墻材，其生產或銷售企業(yè)必須持《安徽省新型墻材產品確認證書》到合肥市墻改辦登記，否則不予受理工程返退驗收手續(xù)。
《備案通知》統(tǒng)一由市墻改辦在網站公布。
第四條 合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案工作由合肥市墻改辦技術處負責受理，并具體負責實驗室備案的組織、評審、監(jiān)督管理等日常工作。備案工作不收費。
第五條 實驗室備案的條件：
1、儀器設備、技術資料。配置產品標準、原材料標準、檢測方法等資料，出廠檢測項目要求的檢測儀器和設備，并根據最新標準進行調整、充實，按時按標準進行校準、保養(yǎng)維護等。
2、試驗技術隊伍。根據企業(yè)規(guī)模和檢測要求建立一支具有專業(yè)專長，較熟練地從事實驗、科研以及科學管理并熱愛實驗室工作的、相對穩(wěn)定的隊伍。按比例設置操作、技術、管理等職務職位。專職質檢人員不少于二人，并取得檢驗人員上崗證，注重道德規(guī)范和法律修養(yǎng)。
3、管理規(guī)章制度。產品質量管理規(guī)程，試驗操作規(guī)程，儀器、設備管理制度，安全、衛(wèi)生、檔案等制度齊全有效。
4、實驗室環(huán)境。應確保采光、通風、噪聲、溫度濕度、供電供水、安全、環(huán)保等不會使檢測結果無效或對所要求的檢測質量產生不良影響。確保內務秩序良好。
5、檢驗記錄。每個檢驗崗位都有原始記錄；原始記錄、臺帳、檢驗報告如實正確填寫、完整清晰、信息量充分，并按期裝訂成冊，專門保管；各類原燃材料、半成品、成品建立分類臺帳；成品檢驗記錄和報告要永久保存。
第六條 新型墻材企業(yè)申請實驗室備案需要提供以下資料一式三份（A4紙裝訂成冊）：
1、備案書面申請報告；2、備案申請表；3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；4、企業(yè)生產規(guī)模和質量管理職責結構圖；5、質量檢測儀器設備清單（附：檢測儀器、設備購置發(fā)票的復印件）；產品標準、原材料標準、試驗方法等技術資料封面（復印件）；6、檢驗人員上崗證復印件；7、檢測儀器設備管理制度、產品質量管理規(guī)程、試驗操作規(guī)程.
第七條 實驗室備案程序
1、企業(yè)向合肥市墻改辦技術處提出申請并提交第六條所列資料；各縣企業(yè)應先向當地墻改辦提出申請，并經當地墻改辦初審合格后上報合肥市墻改辦；
2、合肥市墻改辦技術處對企業(yè)申報資料進行審核，在三個工作日內告之審核結果。不合格的，書面通知企業(yè)按要求進行整改直至合格；合格的，上報分管領導；
3、合肥市墻改辦分管領導組織相關人員到企業(yè)現場進行查驗，并當場出具查驗意見?，F場考核認定不合格的，當場提出整改要求；驗收合格的，報合肥市墻改辦主管領導審查。
整改期限一般為一個月。在整改期限內驗收不合格，或逾期不申請整改驗收的，均不再進行實驗室備案工作。企業(yè)如有需要，應在半年后重新按規(guī)定程序申報實驗室備案。
整改時，可根據企業(yè)要求，市墻改辦幫助聯(lián)系質檢機構進行幫扶。
4、合肥市墻改辦領導對企業(yè)申報申請簽署審查意見。批準備案的，由合肥市墻改辦統(tǒng)一發(fā)布“備案通知”。
第八條 市、縣墻改辦對企業(yè)實驗室不定期的監(jiān)督抽查每年不少于一次，對當年已經上級監(jiān)督抽查的實驗室，合肥市墻改辦不再另行重復抽查。
第九條 “備案通知”有效期為三年，有效期滿需繼續(xù)認定的，應在有效期終止前一個月重新提出申請換發(fā)“備案通知”。
第十條 持證企業(yè)有下列行為之一的由合肥市墻改辦通報，同時注銷其“備案通知”：
1、申報材料弄虛作假的；
2、連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的；
3、因產品質量造成重大工程質量事故的；
4、質量管理混亂，將不合格品出廠，限期整頓后仍不符合要求的。
第十一條 本辦法由合肥市墻改辦負責解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起實行。
【實施日期】 2009.04.20 【時效性】 現行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 建設綜合規(guī)定
合肥市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室關于加強我市新型墻材企業(yè)實驗室建設的通知
各縣墻改辦，有關單位：
為提高我市新型墻材生產企業(yè)產品質量，確保向建筑市場提供合格的產品，根據省新型墻材產品確認的有關規(guī)定，現將加強我是新型墻材企業(yè)實驗室建設的有關事項通知如下：
一、充分認識加強實驗室建設的重要意義
（一）加強企業(yè)實驗室建設，是提升產品質量管理水平、完善企業(yè)質量管理體系的必然要求。實現新型墻材企業(yè)健康有序發(fā)展的目標，需要以實驗室建設為切入點，建立科研實驗平臺，提升產品質量監(jiān)控、檢測能力，完善質量管理體系。產品質量監(jiān)控水平的提高，對加強企業(yè)成本管理，應對金融危機，振興發(fā)展，提升我市新型墻材行業(yè)整體實力具有重要作用。
（二）加強企業(yè)實驗室建設，是提高企業(yè)創(chuàng)新能力、促進行業(yè)科技進步的客觀要求。實現墻改工作新的跨越式發(fā)展，要求我市新型墻材企業(yè)豐富產品品種、提升產品檔次、提高產品科技含量。實驗室是開展產品創(chuàng)新的平臺，通過開展應用基礎、重大關鍵技術、前瞻性技術等研究，解決產品研發(fā)、生產、應用等的技術難題，為提高新型墻材供給能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供有力支撐。
二、實施新型墻材企業(yè)實驗室備案工作
（一）目標：使產品質量管理和試驗檢測工作做到“有章可循，依章行事，主動預防，處處受控，賞罰分明”。
（二）備案工作組織領導、程序步驟、申報資料等要求詳見附件《合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案管理辦法》。
（三）保證措施
1、我辦適時安排實驗室建設扶持試點
我辦根據技術、資金等工作規(guī)劃和要求，制定相應激勵政策和長效監(jiān)督機制，適時采取資金、技術、政策等措施，實施實驗室建設扶持試點項目，待經驗成熟后全面推廣普及。扶持實驗室驗收合格后由我辦統(tǒng)一備案，并定期進行監(jiān)督抽查。
2、實驗室備案作為產品確認審核條件之一
我辦負責全市新型墻材企業(yè)實驗室備案的組織、評審、批準、備案和監(jiān)督管理工作，并將實驗室備案作為企業(yè)申報產品確認的條件之一，驗收不合格的，不予受理產品確認申請。
3、實驗室備案作為項目扶持、產品評優(yōu)、減免優(yōu)惠等工作的重要條件，納入各類、各級的考評、考核范圍
我辦根據各企業(yè)的實驗室備案評審結果，優(yōu)先安排各級、各類單位和部門的資金扶持項目的申報、評審，和技術幫扶優(yōu)先實施單位；優(yōu)先推薦參加名優(yōu)產品評選、技術交流研討等；優(yōu)先和有關部門溝通協(xié)調企業(yè)稅收、費用減免等工作；將實驗室備案評審結果納入對各級、各類墻改工作考核、考評范圍。
三、各縣墻改辦、有關單位可結合本地實際，制定相應配套政策和措施，報我辦同意后一并加以貫徹落實。
附：《合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案管理辦法》
二○○九年四月二十日
合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案管理辦法
第一條 為加強我市新型墻材質量的監(jiān)督管理，滿足建筑功能需要，促進新型墻材行業(yè)健康發(fā)展，根據《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》和本省、本市新型墻材產品確認的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱實驗室，是指新型墻材企業(yè)為培訓、科研、監(jiān)測、分析、試驗等活動而建設的實驗室、化驗室和試驗場。
第三條 凡本市新型墻材企業(yè)必須通過實驗室備案，并取得《合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案通知》（以下簡稱“備案通知”），“備案通知”作為申報受理新型墻材產品確認、資金扶持、產品評優(yōu)、減免優(yōu)惠等的審核條件之一。無證或證件無效的，均不予受理。
外地進入本市建筑市場的新型墻材，其生產或銷售企業(yè)必須持《安徽省新型墻材產品確認證書》到合肥市墻改辦登記，否則不予受理工程返退驗收手續(xù)。
《備案通知》統(tǒng)一由市墻改辦在網站公布。
第四條 合肥市新型墻材企業(yè)實驗室備案工作由合肥市墻改辦技術處負責受理，并具體負責實驗室備案的組織、評審、監(jiān)督管理等日常工作。備案工作不收費。
第五條 實驗室備案的條件：
1、儀器設備、技術資料。配置產品標準、原材料標準、檢測方法等資料，出廠檢測項目要求的檢測儀器和設備，并根據最新標準進行調整、充實，按時按標準進行校準、保養(yǎng)維護等。
2、試驗技術隊伍。根據企業(yè)規(guī)模和檢測要求建立一支具有專業(yè)專長，較熟練地從事實驗、科研以及科學管理并熱愛實驗室工作的、相對穩(wěn)定的隊伍。按比例設置操作、技術、管理等職務職位。專職質檢人員不少于二人，并取得檢驗人員上崗證，注重道德規(guī)范和法律修養(yǎng)。
3、管理規(guī)章制度。產品質量管理規(guī)程，試驗操作規(guī)程，儀器、設備管理制度，安全、衛(wèi)生、檔案等制度齊全有效。
4、實驗室環(huán)境。應確保采光、通風、噪聲、溫度濕度、供電供水、安全、環(huán)保等不會使檢測結果無效或對所要求的檢測質量產生不良影響。確保內務秩序良好。
5、檢驗記錄。每個檢驗崗位都有原始記錄；原始記錄、臺帳、檢驗報告如實正確填寫、完整清晰、信息量充分，并按期裝訂成冊，專門保管；各類原燃材料、半成品、成品建立分類臺帳；成品檢驗記錄和報告要永久保存。
第六條 新型墻材企業(yè)申請實驗室備案需要提供以下資料一式三份（A4紙裝訂成冊）：
1、備案書面申請報告；2、備案申請表；3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；4、企業(yè)生產規(guī)模和質量管理職責結構圖；5、質量檢測儀器設備清單（附：檢測儀器、設備購置發(fā)票的復印件）；產品標準、原材料標準、試驗方法等技術資料封面（復印件）；6、檢驗人員上崗證復印件；7、檢測儀器設備管理制度、產品質量管理規(guī)程、試驗操作規(guī)程.
第七條 實驗室備案程序
1、企業(yè)向合肥市墻改辦技術處提出申請并提交第六條所列資料；各縣企業(yè)應先向當地墻改辦提出申請，并經當地墻改辦初審合格后上報合肥市墻改辦；
2、合肥市墻改辦技術處對企業(yè)申報資料進行審核，在三個工作日內告之審核結果。不合格的，書面通知企業(yè)按要求進行整改直至合格；合格的，上報分管領導；
3、合肥市墻改辦分管領導組織相關人員到企業(yè)現場進行查驗，并當場出具查驗意見?，F場考核認定不合格的，當場提出整改要求；驗收合格的，報合肥市墻改辦主管領導審查。
整改期限一般為一個月。在整改期限內驗收不合格，或逾期不申請整改驗收的，均不再進行實驗室備案工作。企業(yè)如有需要，應在半年后重新按規(guī)定程序申報實驗室備案。
整改時，可根據企業(yè)要求，市墻改辦幫助聯(lián)系質檢機構進行幫扶。
4、合肥市墻改辦領導對企業(yè)申報申請簽署審查意見。批準備案的，由合肥市墻改辦統(tǒng)一發(fā)布“備案通知”。
第八條 市、縣墻改辦對企業(yè)實驗室不定期的監(jiān)督抽查每年不少于一次，對當年已經上級監(jiān)督抽查的實驗室，合肥市墻改辦不再另行重復抽查。
第九條 “備案通知”有效期為三年，有效期滿需繼續(xù)認定的，應在有效期終止前一個月重新提出申請換發(fā)“備案通知”。
第十條 持證企業(yè)有下列行為之一的由合肥市墻改辦通報，同時注銷其“備案通知”：
1、申報材料弄虛作假的；
2、連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的；
3、因產品質量造成重大工程質量事故的；
4、質量管理混亂，將不合格品出廠，限期整頓后仍不符合要求的。
第十一條 本辦法由合肥市墻改辦負責解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起實行。
