【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2010]4號
【發(fā)布日期】 2010.01.12 【實施日期】 2010.01.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 法制工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年度市政府推進依法行政工作安排的通知
（合政辦秘〔2010〕4號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《2010年度市政府推進依法行政工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
合肥市人民政府辦公廳
二○一○年一月十二日
2010年度市政府推進依法行政工作安排
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號），加快推進法治政府建設(shè)，促進我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，結(jié)合市委、市政府中心工作，現(xiàn)將2010年我市依法行政工作安排如下：
一、狠抓工作落實，推動基層依法行政全面開展
1．制定依法行政工作方案。結(jié)合自身工作特點，研究制定本地、本部門推進依法行政工作的具體方案并認真組織實施。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
2．扎實推進依法行政示范點工作。確定本地推進依法行政工作示范點，并加強指導與督促，不斷總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗與做法，帶動依法行政水平的整體提高。（責任單位：各縣、區(qū)政府）
3．強化目標責任考核。將依法行政工作納入縣、區(qū)政府、部門年度目標責任考核，年初研究出臺年度依法行政工作考核細則，年底前組織開展依法行政考核，確保依法行政工作責任落實到位。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
4．完善依法行政報告制度。各縣、區(qū)政府每年要向本級人大常委會和上一級政府，政府所屬部門每年要向本級政府，報告本地和本部門推進依法行政工作進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
5．組織開展依法行政先進集體和個人評選表彰。為促進行政機關(guān)及其工作人員切實增強依法行政意識，提高依法行政的能力與水平，在全市范圍內(nèi)開展依法行政先進集體和先進個人評選表彰活動。（責任單位：市政府法制辦，市公務員局）
二、完善行政決策機制，規(guī)范行政決策行為
6．建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，應當向社會公布或者通過舉行座談會、聽證會 、論證會等形式廣泛聽取意見。重大決策性事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應當事先進行必要性和可行性論證。（責任單位：各縣、區(qū)政府）
7．嚴格實行行政決策合法性審查制度。法制機構(gòu)是政府和政府部門領(lǐng)導在行政決策方面的參謀助手和法律顧問，要充分發(fā)揮法制機構(gòu)和外聘法律顧問的作用，對外談判應當有法律專業(yè)人員參加，對外簽訂的各類協(xié)議、合同，應當交由法制機構(gòu)或者法律顧問審查并出具意見書。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦）
8．加大行政決策責任追究力度。加強對行政決策活動的監(jiān)督，對超越法定權(quán)限、違反法定程序，損害國家、集體利益和公民合法權(quán)益的決策行為，要及時制止、堅決糾正，并嚴肅追究決策者的責任。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市監(jiān)察局，市政府法制辦）
三、加強制度建設(shè)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
9．嚴格按規(guī)定程序制定規(guī)范性文件。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，應當采取多種形式廣泛聽取意見，并由制定機關(guān)負責人集體討論決定；未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布施行。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
10．依法公開發(fā)布規(guī)范性文件。涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
11．加強規(guī)范性文件備案審查?？h、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門制發(fā)規(guī)范性文件，應當自發(fā)布之日起15日內(nèi)，向市政府法制辦提交備案報告、規(guī)范性文件及說明的紙質(zhì)和電子文本。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，有關(guān)部門應當依法及時研究處理，并將處理意見報送同級政府法制機構(gòu)。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦）
12．定期清理并公布規(guī)范性文件。縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門應當于每年12月底前將規(guī)范性文件清理情況報送市政府法制辦備案，于次年1月底前公布本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄并報市政府法制辦備案。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，一律不得繼續(xù)實施。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦）
四、深化行政管理體制改革，提高行政執(zhí)法效能
13．深化行政執(zhí)法體制改革，對政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬執(zhí)法機構(gòu)進行職能調(diào)整和歸并，理順和規(guī)范現(xiàn)有行政執(zhí)法類事業(yè)單位職能，完善政府部門及所屬執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法體制，促進行政執(zhí)法效能提高。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市編辦）
14．深入推進城市管理體制改革。科學合理界定市、區(qū)兩級城市管理權(quán)限，建立事權(quán)和財權(quán)相匹配的財政體制，促進城市管理重心下移，事權(quán)下放。（責任單位：市編辦，市政府辦公廳，市財政局，市城管局，各區(qū)政府）
15．深化財政預算管理改革。加快建立“四位一體”的政府預算體系，積極推進績效預算評價制度；規(guī)范政府債務管理，推進政府融資平臺和產(chǎn)業(yè)融資平臺分離改革。（責任單位：市財政局，市投融資中心，各縣、區(qū)政府）
16．繼續(xù)推進行政審批制度改革。結(jié)合本輪機構(gòu)改革的要求，重新梳理公布各部門行政審批事項，建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控機制，積極推進行政服務中心標準化建設(shè)，促進行政審批公開、便民、高效運行。（責任單位：市行政服務中心，市監(jiān)察局，市政府法制辦，市財政局）
17．穩(wěn)步推進相對集中行政處罰權(quán)工作。進一步完善我市城區(qū)和肥東縣、肥西縣建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)工作，分步拓展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)的范圍，推動長豐縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作。（責任單位：各縣政府，市編辦，市政府法制辦，市城市管理局）
18．嚴格推行節(jié)能減排。規(guī)范機動車排氣污染監(jiān)督治理，實施機動車綠色環(huán)保標志管理，加強水環(huán)境綜合治理和揚塵污染防治，推行建筑垃圾封閉運輸監(jiān)管。（責任單位：市環(huán)保局，市公安局，市建委，市水務局，市城市管理局）
19．切實做好政務公開工作，依法公開政府信息。督促指導教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共企業(yè)事業(yè)單位，實行信息公開。發(fā)揮政府信息的服務功能，及時為群眾提供有效的信息服務。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府辦公廳，市監(jiān)察局，市國資委，市教育局，市衛(wèi)生局，市交通運輸局，市城鄉(xiāng)建委）
五、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
20．推進行政處罰自由裁量權(quán)陽光運行。細化量化行政處罰自由裁量權(quán)，公布針對不同違法行為的處罰階次、裁量標準以及本部門的配套工作制度，開發(fā)網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)并逐步投入運行，實現(xiàn)行政處罰自由裁量權(quán)陽光操作。（責任單位：市監(jiān)察局，市政府法制辦，市建委，市衛(wèi)生局，市環(huán)保局，市城管局）
21．深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作。建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷評查制度。組織開展行政處罰、行政許可、行政復議等行政執(zhí)法案卷評查，促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦，市監(jiān)察局）
22．認真開展行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)。按照《合肥市行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)規(guī)定》的要求，及時協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議。（責任單位：市政府法制辦，各縣、區(qū)政府）
23．切實加強行政專項監(jiān)督。對權(quán)力大、審批權(quán)限集中、與群眾利益密切相關(guān)的部門，要加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。（責任單位：市監(jiān)察局，市審計局，市政府法制辦）
24．完善行政復議層級監(jiān)督功能。規(guī)范行政復議辦案程序，繼續(xù)發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督功能，充分發(fā)揮行政復議委員會的作用，完善行政復議和解和調(diào)解的結(jié)案方式，有效化解行政爭議。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦）
六、探索新機制，防范和化解社會矛盾
25．完善行政執(zhí)法舉報投訴處理工作機制。及時依法妥善處理舉報投訴，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市監(jiān)察局，市信訪局，市政府法制辦）
26．嚴格落實信訪工作領(lǐng)導責任制、責任追究制和包案責任制，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導定期接訪和下行聯(lián)合接訪工作，依法妥善處理復雜信訪問題，促進社會和諧穩(wěn)定。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市信訪局）
七、加強學習培訓，提高行政機關(guān)工作人員依法行政水平
27．完善領(lǐng)導干部學法制度。繼續(xù)實施政府常務會議學法制度，各縣、區(qū)政府常務會議全年學法活動不少于4次。組織開展領(lǐng)導干部依法行政專題培訓和法制講座，做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府辦公廳，市政府法制辦）
28．認真落實政府機關(guān)公務員學法制度。政府機關(guān)公務員每年學法時間不得少于40學時。學法培訓情況記入本人的《公務員培訓證書》，作為評議考核、任職和晉升的重要條件之一。（責任單位：市公務員局，市政府法制辦）
29．組織開展行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓和執(zhí)法能力測試。加強對本地、本部門行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，并按要求組織行政執(zhí)法人員參加全市統(tǒng)一開展的執(zhí)法業(yè)務能力測試，測試不合格的不得上崗執(zhí)法。（責任單位：市政府法制辦，市監(jiān)察局）
【發(fā)布日期】 2010.01.12 【實施日期】 2010.01.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 法制工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年度市政府推進依法行政工作安排的通知
（合政辦秘〔2010〕4號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《2010年度市政府推進依法行政工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
合肥市人民政府辦公廳
二○一○年一月十二日
2010年度市政府推進依法行政工作安排
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號），加快推進法治政府建設(shè)，促進我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，結(jié)合市委、市政府中心工作，現(xiàn)將2010年我市依法行政工作安排如下：
一、狠抓工作落實，推動基層依法行政全面開展
1．制定依法行政工作方案。結(jié)合自身工作特點，研究制定本地、本部門推進依法行政工作的具體方案并認真組織實施。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
2．扎實推進依法行政示范點工作。確定本地推進依法行政工作示范點，并加強指導與督促，不斷總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗與做法，帶動依法行政水平的整體提高。（責任單位：各縣、區(qū)政府）
3．強化目標責任考核。將依法行政工作納入縣、區(qū)政府、部門年度目標責任考核，年初研究出臺年度依法行政工作考核細則，年底前組織開展依法行政考核，確保依法行政工作責任落實到位。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
4．完善依法行政報告制度。各縣、區(qū)政府每年要向本級人大常委會和上一級政府，政府所屬部門每年要向本級政府，報告本地和本部門推進依法行政工作進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
5．組織開展依法行政先進集體和個人評選表彰。為促進行政機關(guān)及其工作人員切實增強依法行政意識，提高依法行政的能力與水平，在全市范圍內(nèi)開展依法行政先進集體和先進個人評選表彰活動。（責任單位：市政府法制辦，市公務員局）
二、完善行政決策機制，規(guī)范行政決策行為
6．建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，應當向社會公布或者通過舉行座談會、聽證會 、論證會等形式廣泛聽取意見。重大決策性事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應當事先進行必要性和可行性論證。（責任單位：各縣、區(qū)政府）
7．嚴格實行行政決策合法性審查制度。法制機構(gòu)是政府和政府部門領(lǐng)導在行政決策方面的參謀助手和法律顧問，要充分發(fā)揮法制機構(gòu)和外聘法律顧問的作用，對外談判應當有法律專業(yè)人員參加，對外簽訂的各類協(xié)議、合同，應當交由法制機構(gòu)或者法律顧問審查并出具意見書。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦）
8．加大行政決策責任追究力度。加強對行政決策活動的監(jiān)督，對超越法定權(quán)限、違反法定程序，損害國家、集體利益和公民合法權(quán)益的決策行為，要及時制止、堅決糾正，并嚴肅追究決策者的責任。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市監(jiān)察局，市政府法制辦）
三、加強制度建設(shè)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
9．嚴格按規(guī)定程序制定規(guī)范性文件。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，應當采取多種形式廣泛聽取意見，并由制定機關(guān)負責人集體討論決定；未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布施行。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
10．依法公開發(fā)布規(guī)范性文件。涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門）
11．加強規(guī)范性文件備案審查?？h、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門制發(fā)規(guī)范性文件，應當自發(fā)布之日起15日內(nèi)，向市政府法制辦提交備案報告、規(guī)范性文件及說明的紙質(zhì)和電子文本。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，有關(guān)部門應當依法及時研究處理，并將處理意見報送同級政府法制機構(gòu)。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦）
12．定期清理并公布規(guī)范性文件。縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門應當于每年12月底前將規(guī)范性文件清理情況報送市政府法制辦備案，于次年1月底前公布本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄并報市政府法制辦備案。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，一律不得繼續(xù)實施。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦）
四、深化行政管理體制改革，提高行政執(zhí)法效能
13．深化行政執(zhí)法體制改革，對政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬執(zhí)法機構(gòu)進行職能調(diào)整和歸并，理順和規(guī)范現(xiàn)有行政執(zhí)法類事業(yè)單位職能，完善政府部門及所屬執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法體制，促進行政執(zhí)法效能提高。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市編辦）
14．深入推進城市管理體制改革。科學合理界定市、區(qū)兩級城市管理權(quán)限，建立事權(quán)和財權(quán)相匹配的財政體制，促進城市管理重心下移，事權(quán)下放。（責任單位：市編辦，市政府辦公廳，市財政局，市城管局，各區(qū)政府）
15．深化財政預算管理改革。加快建立“四位一體”的政府預算體系，積極推進績效預算評價制度；規(guī)范政府債務管理，推進政府融資平臺和產(chǎn)業(yè)融資平臺分離改革。（責任單位：市財政局，市投融資中心，各縣、區(qū)政府）
16．繼續(xù)推進行政審批制度改革。結(jié)合本輪機構(gòu)改革的要求，重新梳理公布各部門行政審批事項，建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控機制，積極推進行政服務中心標準化建設(shè)，促進行政審批公開、便民、高效運行。（責任單位：市行政服務中心，市監(jiān)察局，市政府法制辦，市財政局）
17．穩(wěn)步推進相對集中行政處罰權(quán)工作。進一步完善我市城區(qū)和肥東縣、肥西縣建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)工作，分步拓展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)的范圍，推動長豐縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作。（責任單位：各縣政府，市編辦，市政府法制辦，市城市管理局）
18．嚴格推行節(jié)能減排。規(guī)范機動車排氣污染監(jiān)督治理，實施機動車綠色環(huán)保標志管理，加強水環(huán)境綜合治理和揚塵污染防治，推行建筑垃圾封閉運輸監(jiān)管。（責任單位：市環(huán)保局，市公安局，市建委，市水務局，市城市管理局）
19．切實做好政務公開工作，依法公開政府信息。督促指導教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共企業(yè)事業(yè)單位，實行信息公開。發(fā)揮政府信息的服務功能，及時為群眾提供有效的信息服務。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府辦公廳，市監(jiān)察局，市國資委，市教育局，市衛(wèi)生局，市交通運輸局，市城鄉(xiāng)建委）
五、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
20．推進行政處罰自由裁量權(quán)陽光運行。細化量化行政處罰自由裁量權(quán)，公布針對不同違法行為的處罰階次、裁量標準以及本部門的配套工作制度，開發(fā)網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)并逐步投入運行，實現(xiàn)行政處罰自由裁量權(quán)陽光操作。（責任單位：市監(jiān)察局，市政府法制辦，市建委，市衛(wèi)生局，市環(huán)保局，市城管局）
21．深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作。建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷評查制度。組織開展行政處罰、行政許可、行政復議等行政執(zhí)法案卷評查，促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦，市監(jiān)察局）
22．認真開展行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)。按照《合肥市行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)規(guī)定》的要求，及時協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議。（責任單位：市政府法制辦，各縣、區(qū)政府）
23．切實加強行政專項監(jiān)督。對權(quán)力大、審批權(quán)限集中、與群眾利益密切相關(guān)的部門，要加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。（責任單位：市監(jiān)察局，市審計局，市政府法制辦）
24．完善行政復議層級監(jiān)督功能。規(guī)范行政復議辦案程序，繼續(xù)發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督功能，充分發(fā)揮行政復議委員會的作用，完善行政復議和解和調(diào)解的結(jié)案方式，有效化解行政爭議。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市政府法制辦）
六、探索新機制，防范和化解社會矛盾
25．完善行政執(zhí)法舉報投訴處理工作機制。及時依法妥善處理舉報投訴，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市監(jiān)察局，市信訪局，市政府法制辦）
26．嚴格落實信訪工作領(lǐng)導責任制、責任追究制和包案責任制，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導定期接訪和下行聯(lián)合接訪工作，依法妥善處理復雜信訪問題，促進社會和諧穩(wěn)定。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府各部門；牽頭單位：市信訪局）
七、加強學習培訓，提高行政機關(guān)工作人員依法行政水平
27．完善領(lǐng)導干部學法制度。繼續(xù)實施政府常務會議學法制度，各縣、區(qū)政府常務會議全年學法活動不少于4次。組織開展領(lǐng)導干部依法行政專題培訓和法制講座，做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。（責任單位：各縣、區(qū)政府，市政府辦公廳，市政府法制辦）
28．認真落實政府機關(guān)公務員學法制度。政府機關(guān)公務員每年學法時間不得少于40學時。學法培訓情況記入本人的《公務員培訓證書》，作為評議考核、任職和晉升的重要條件之一。（責任單位：市公務員局，市政府法制辦）
29．組織開展行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓和執(zhí)法能力測試。加強對本地、本部門行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，并按要求組織行政執(zhí)法人員參加全市統(tǒng)一開展的執(zhí)法業(yè)務能力測試，測試不合格的不得上崗執(zhí)法。（責任單位：市政府法制辦，市監(jiān)察局）
