【發(fā)布部門】 合肥市教育局，中共合肥市委 【發(fā)文字號】 合教黨委[2010]1號
【發(fā)布日期】 2010.02.01 【實施日期】 2010.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 高等教育
中共合肥市教育局委員會、合肥市教育局關(guān)于印發(fā)《合肥市教育局2010年工作要點》的通知
（合教黨委〔2010〕1號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，各市屬學校、高校附中，有關(guān)民辦學校，機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市教育局2010年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。
中共合肥市教育局委員會
合肥市教育局
二○一○年二月一日
合肥市教育局2010年工作要點
一、總體要求
2010年全市教育工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，以改革創(chuàng)新精神進一步加強管理，提高質(zhì)量，謀劃發(fā)展，促進公平，繼續(xù)深化教育管理體制改革，繼續(xù)探索教育發(fā)展新舉措，進一步增強教育為人民服務、為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)服務的能力。
二、目標任務
學前教育：學前三年幼兒入園率城區(qū)達90%以上，農(nóng)村達65%。繼續(xù)推進省、市級一類幼兒園創(chuàng)建工作，新增等級幼兒園8所。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園3所。
義務教育：小學適齡兒童年入學率99.9%，輟學率控制在0.05%以內(nèi)；初中年入學率98.5%以上，輟學率控制在1%以內(nèi)；三類適齡殘疾兒童少年入學率92.5%。
高中階段教育：普通高中招生3.1萬人，省級示范高中指標到校生比例達到70%。中等職業(yè)教育招生3.1萬人，普通高中與中等職業(yè)學校招生比例大體相當。高中階段毛入學率90%以上。
三、工作舉措
（一）以科學發(fā)展為要義，推動教育事業(yè)健康發(fā)展
1、提高教育科學發(fā)展水平。加強全市教育系統(tǒng)學習型機關(guān)、學習型學校建設(shè)，著力培養(yǎng)廣大干部職工接受新知識的能力，切實提升教育理念。準確把握合肥經(jīng)濟社會快速跨越發(fā)展的態(tài)勢和合肥教育發(fā)展新的階段性特征，遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，敢于破除傳統(tǒng)觀念束縛，科學謀劃，大力推進全市教育改革創(chuàng)新，著力破解制約教育事業(yè)科學發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點難點問題，著力構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，進一步提高全市教育系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀的能力和水平。
2、制定合肥教育事業(yè)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照省教育廳和市委、市政府工作部署，組織專門人員開展多種形式的專題調(diào)研，深入研究分析我市教育面臨的困難與突出問題，進一步明確我市“十二五”期間教育發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施，并廣泛征求社會各界意見，把規(guī)劃綱要的制定過程作為繼續(xù)解放思想、加快教育強市建設(shè)的過程，確保今后一個時期我市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3、進一步加強和改進教育督導工作。創(chuàng)新工作方法，制定義務教育均衡發(fā)展省級實驗區(qū)督導標準，開展義務教育均衡發(fā)展督導評估，對各區(qū)的實施進程和階段目標進行督導，重點是義務教育資源配置、經(jīng)費投入、辦學行為、素質(zhì)教育。開展民辦教育辦學水平督導評估。完善對縣區(qū)教育行政部門的目標管理考核。繼續(xù)開展對縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部教育工作督導考核，做好省里對縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部教育工作督導考核抽查工作。加強教育督導隊伍建設(shè)。
（二）以省級義務教育均衡發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)為重點，全面推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
4、全面推進義務教育均衡發(fā)展省級實驗區(qū)建設(shè)。出臺文件，明確實驗區(qū)建設(shè)的目標任務、工作重點、推進步驟和具體舉措。適時適度下劃部分市屬學校，充分調(diào)動區(qū)級政府的辦學積極性。制定義務教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系，開展義務教育教學質(zhì)量監(jiān)測?？偨Y(jié)和推廣廬陽區(qū)“城鄉(xiāng)共同體”、蜀山區(qū)“名校辦學聯(lián)盟”經(jīng)驗，努力發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用。積極推動特色學校創(chuàng)建，充分發(fā)揮特色學校在辦學思想、學校管理、校本研究、隊伍建設(shè)等方面的引領(lǐng)作用。加強薄弱學校改造，通過以強帶弱、聯(lián)合辦學等形式，縮小校際之間辦學質(zhì)量差距，推動薄弱學校在硬件建設(shè)、教學管理、師資隊伍等方面的大跨越。完善農(nóng)民工子女就學政策，切實做好留守兒童教育工作。
5、加大職業(yè)教育工作力度。加快職教基地建設(shè)和職業(yè)教育資源整合，力爭有一所市屬職業(yè)學校搬遷入駐。推進職業(yè)教育規(guī)?；k學，組建職業(yè)教育集團。開展技能大賽，推進校企深度合作。做好公共實訓基地建設(shè)規(guī)劃。拓展招生渠道，千方百計抓好中職招生工作。加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，努力培育一支以中青年教學骨干和“雙師型”教師為核心的師資隊伍。深化教育教學改革，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，突出實踐特色。繼續(xù)開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育，切實提高中職學生實踐能力。啟動對中等職業(yè)學校教學質(zhì)量評價工作，提升中等職業(yè)學校教育教學水平。
6、提高普通高中辦學水平。積極申辦省級優(yōu)秀示范高中，努力擴充優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。鼓勵和支持舉辦特色高中，推動普通高中多樣化、特色發(fā)展。開展普通高中發(fā)展性評估，實施高中教育教學質(zhì)量監(jiān)測機制，提高對高中教育教學的指導水平。進一步改革普通高中招生制度，改進省示范高中特長生招生辦法，適當擴大特長生招生范圍，完善普通高中外語、體育、藝術(shù)等特色班錄取辦法。研究和探索在普通高中建立學生發(fā)展指導制度。
7、加快學前教育發(fā)展。積極做好《合肥市學前教育管理條例》的宣傳、條文解讀和貫徹執(zhí)行工作，出臺配套措施。制定學前教育發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)、推進幼兒園建設(shè)。充分發(fā)揮學前教育專項獎補資金的效益，引導社會資金投入學前教育，鼓勵無證幼兒園舉辦者加大投入，強化管理，逐步達到合法辦學條件。完善民生工程幼兒園標準化規(guī)范化建設(shè)實施方案，推動縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園建設(shè)。制定省、市一類園與民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園結(jié)對互助實施方案，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學前教育資源輻射引領(lǐng)作用，提高全市幼兒園整體發(fā)展水平。
8、促進民辦教育規(guī)范發(fā)展。嚴格執(zhí)行《合肥市促進民辦教育發(fā)展若干規(guī)定》，用足、用活民辦教育發(fā)展專項資金，鼓勵、支持和引導優(yōu)質(zhì)民辦學校發(fā)展壯大。加強對民辦學校申辦審批的管理，穩(wěn)妥下放教育短培機構(gòu)審批權(quán)限。堅持民辦教育機構(gòu)年檢制度，堅決查處虛假廣告、有償招生等不規(guī)范辦學行為。加強對民辦教育機構(gòu)教育教學的管理與指導，促進其提高教育教學質(zhì)量。
（三）以校舍安全工程為重點，進一步改善學校辦學條件
9、強力推進中小學校舍安全工程。在全面完成校舍排查和鑒定的基礎(chǔ)上，結(jié)合中小學布局調(diào)整以及教育事業(yè)發(fā)展，完善校安工程三年總體規(guī)劃、年度實施計劃和每一棟校舍加固改造方案，并按職責分工，配合市有關(guān)部門規(guī)劃、實施校舍加固、改造和重建工作。
10、繼續(xù)實施全市中小學校布局調(diào)整規(guī)劃。啟動“141”城市組團2011－2015年中小學布局調(diào)整規(guī)劃編制工作。加強對全市中小學建設(shè)項目的檢查、監(jiān)督與指導，確保建設(shè)項目如期優(yōu)質(zhì)完工。
11、加快推進全市中小學教育信息化建設(shè)。爭取城區(qū)省級示范高中基本實現(xiàn)“班班通”、市級示范高中50%的班級實現(xiàn)“班班通”，其他學校至少有一個年級實現(xiàn)“班班通”；啟動農(nóng)村學校“班班通”工程，在有條件的學校實現(xiàn)1－2個年級“班班通”。切實加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育的管理和應用，提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)應用能力和水平。開展首批省級農(nóng)遠應用示范縣區(qū)推薦申報工作，創(chuàng)建1－2個首批農(nóng)遠工程應用省級示范縣區(qū)。
12、加強對教育民生工程實施的督查、檢查，確保民生工程各項指標全部落實到位。重點加強對民生工程資金配套、撥付、發(fā)放的督查檢查。
（四）以提升素質(zhì)為目標，全面加強教師隊伍建設(shè)
13、啟動教育家培育工程。創(chuàng)造條件、培育環(huán)境，通過送出去學習，請進來培訓等多種方式，開拓廣大教育工作者視野，提升辦學理念，打造一批名師、名校長。舉辦校長論壇、教師論壇、班主任論壇。開展市級骨干教師、學科帶頭人推薦評定和市級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評選表彰活動，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用。深入調(diào)研，找準重點，強化繼續(xù)教育工作的針對性和實效性。切實處理好全員培訓與重點培訓的關(guān)系，重點加強骨干教師、班主任、校長隊伍培訓。做好中小學科技創(chuàng)新教師隊伍培訓。加強教師心理健康知識培訓。
14、繼續(xù)加強教育管理干部隊伍建設(shè)。完善校長任期制，加強對校長的任期考核。出臺、實施校長任期目標管理和績效考核辦法。加強教育管理干部的培訓力度，進一步轉(zhuǎn)變管理者的教育思想、辦學理念，不斷提高教育管理水平。積極探索校長交流機制。制定《掛職干部管理辦法》，擴大掛職干部隊伍，拓寬掛職渠道。加強對團隊干部的培養(yǎng)和使用，切實提高學校團隊干部的工作水平和實踐能力。
15、繼續(xù)推進教師人事制度改革。采取有力措施，切實加大區(qū)域內(nèi)教師交流力度，合理配置教師資源。繼續(xù)開展支教活動，進一步促進城鄉(xiāng)教師資源均衡。堅持新招錄教師全部實行聘用制度和人事關(guān)系代理制度。完善學校內(nèi)部考核評價機制，平穩(wěn)推進高中階段教師績效工資制度改革，建立科學合理、切合實際的收入分配制度。充分發(fā)揮績效工資的激勵引導作用，激發(fā)廣大教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（五）以提高質(zhì)量為主線，進一步加強教育科研
16、強化教育科研。構(gòu)建“市、縣（區(qū)）、片、校多級教研網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）和學校教研人員的學科帶頭作用，通過示范課、評講課、公開課等多種形式，提高廣大教師教學技能。繼續(xù)堅持教研員在學校“蹲點”制度。加強教研員對農(nóng)村教師教育教學的指導。探索教學新方法，實施有效教學，提高課堂教學效率，引導廣大教師深入研究課堂教學的新情況，新問題，減少教學的盲目性和隨意性，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。
17、加強對教育科研基地的管理。著重抓好一批國家級、省級和市級教育課題的研究。積極組織全市中小學校參加全國、全省教育教學評比活動和學科競賽活動。推動市區(qū)學校為農(nóng)村學校、特色學校為薄弱學校、傳統(tǒng)學校為新建學?！八徒?、送課、送研”活動。
18、深化基礎(chǔ)教育課程改革。深入縣（區(qū)）中小學校開展專題調(diào)研，找準實施課程改革中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強指導，努力提高全市中小學的教育教學質(zhì)量。
（六）以立德樹人為根本，深入推進素質(zhì)教育
19、切實加強中小學生思想道德建設(shè)。提高思想道德教育的針對性和時效性。充分利用愛國主義教育基地、青少年活動中心和素質(zhì)教育基地，廣泛開展系列主題教育活動和社會實踐活動。加強對中小學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、文明禮儀教育和法制教育。認真組織開展合肥市中小學生讀書節(jié)，引導廣大中小學生養(yǎng)成愛讀書的好習慣。加強對中等職業(yè)學校學生的職業(yè)道德教育。扎實開展志愿者活動，調(diào)動社居委、學生家長等社會力量參與校園周邊環(huán)境治理、學生社會實踐等活動。
20、加強學校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育。廣泛開展學生陽光體育運動，完善大課間活動，確保學生每天鍛煉1小時。組織好青少年校園足球活動，開展青少年校園足球聯(lián)賽。建立和完善學校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作體系，健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，完成全國中小學生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強學生預防近視、預防艾滋病、預防毒品教育。廣泛開展面向全體學生的各類藝術(shù)活動。深入開展國防教育。
21、重視學校精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)。加強校風、教風、學風建設(shè)、人文環(huán)境建設(shè)，引導師生樹立正確的理想信念和遵紀守法、團結(jié)向上、互相關(guān)心、互相協(xié)作的良好風尚，形成教職工之間、師生之間、學生之間互助友愛、和睦共處的人際關(guān)系。繼續(xù)開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動，廣泛開展節(jié)能減排教育，樹立“環(huán)境育人”理念。
（七）以創(chuàng)建平安校園為抓手，切實保障教育工作健康發(fā)展
22、加大普法教育力度，推進依法治校。深入推進法制教育進校園活動，認真開展《合肥市學前教育管理條例》宣傳培訓工作，扎實推進“五五”普法工作。堅持校務公開制度，確保校務公開做到真實、及時、全面、規(guī)范。進一步完善教代會制度。
23、加強學校安全工作。建立安全隱患定期排查和滾動排查相結(jié)合的工作機制。扎實開展安全教育“一月一主題”活動，重點抓好學生防震減災、道路交通、防火、防電、防溺水等安全知識教育。繼續(xù)開展緊急避險、自救自護演練，提高師生安全意識和防范能力。切實加強師生生命教育和心理健康教育。增強學校風險管理意識，確保每位學生都投保校方責任險。繼續(xù)開展學校及周邊治安綜合治理專項整治和“平安校園”創(chuàng)建行動。加強教育應急隊伍建設(shè)，不斷提高應對突發(fā)事件的快速反應能力。
24、加強信訪穩(wěn)定工作。建立重要事項處理協(xié)調(diào)督辦機制，統(tǒng)籌處理市政府“政民直通車”、市長熱線、省教育廳“規(guī)范辦學行為處理平臺”和日常電話、來信等投訴舉報，落實辦理責任制，堅持做到“件件有著落，事事有回音”。高度重視敏感時期的維穩(wěn)工作，及時妥善處理各類突發(fā)事件。
（八）以提升形象為宗旨，深入推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)
25、加強黨的建設(shè)。鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，探索黨建工作新思路、新方法，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提升基層黨組織的凝聚力和黨員的影響力。加強黨委中心組學習的實效性，在黨員干部中廣泛開展“理想、責任、能力、形象”教育活動。繼續(xù)開展黨員結(jié)對幫扶工作。加強與人大、政協(xié)和各民主黨派聯(lián)系，自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。支持、引導民主黨派圍繞學校中心工作、按照各自的章程和要求加強自身建設(shè)。加強對工會、團委和退教協(xié)工作的領(lǐng)導，切實發(fā)揮群團組織的作用。
26、加強反腐倡廉工作。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)推進具有教育特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。切實加強對教育系統(tǒng)黨員、干部黨性黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育。推進廉政文化進校園活動，把廉潔教育貫穿于日常教學活動之中。
27、加大違法違紀案件查處力度。加強對重點領(lǐng)域、重點工作的監(jiān)管，嚴肅查處濫用職權(quán)、失職瀆職等案件。強力推進《合肥市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》的實施，堅決查辦擇校收費、有償家教等頂風違紀人員，大力營造教育系統(tǒng)風清氣正的良好形象。
28、進一步規(guī)范中小學辦學行為。堅持義務教育就近免試入學，禁止義務教育階段舉辦和變相舉辦重點校、重點班，義務教育階段學校擇校比例控制在5%以下。加強對中小學、幼兒園辦學行為的管理，重點加強對違規(guī)招生、辦班、補課、訂購教輔資料等群眾反映強烈問題的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行收費政策和收費公示制度，加大教育亂收費查處力度。嚴格執(zhí)行普通高中招生“三限”政策。
29、加強學校財務管理。進一步加強教育系統(tǒng)會計人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓，堅持和完善市屬學校會計會審制度，適時成立市屬學校會計核算中心。
30、充分發(fā)揮新聞和宣傳的輿論導向作用。圍繞教育重點工作和社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，開展有針對性的宣傳。加大正面宣傳和輿論引導力度，不斷擴大教育宣傳覆蓋面，全面展示合肥教育的新面貌、新氣象。健全教育宣傳與信息工作網(wǎng)絡(luò)，完善教育宣傳與信息工作的激勵機制。提高《教育信息》的編發(fā)水平，進一步發(fā)揮好教育信息網(wǎng)站的作用。加強與各級媒體的合作，密切與媒體的聯(lián)系。完善教育新聞發(fā)布和宣傳通報制度。大力營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
31、加強機關(guān)建設(shè)。完善責任追究制、限時辦結(jié)制、首問負責制、督查工作制，進一步增強機關(guān)干部履行職責、務實創(chuàng)新、高效公正的責任感。不斷改進工作方法，主動服務群眾，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。深入推進行政工作電子化，促進機關(guān)工作運行高效透明。
【發(fā)布日期】 2010.02.01 【實施日期】 2010.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 高等教育
中共合肥市教育局委員會、合肥市教育局關(guān)于印發(fā)《合肥市教育局2010年工作要點》的通知
（合教黨委〔2010〕1號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，各市屬學校、高校附中，有關(guān)民辦學校，機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市教育局2010年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。
中共合肥市教育局委員會
合肥市教育局
二○一○年二月一日
合肥市教育局2010年工作要點
一、總體要求
2010年全市教育工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，以改革創(chuàng)新精神進一步加強管理，提高質(zhì)量，謀劃發(fā)展，促進公平，繼續(xù)深化教育管理體制改革，繼續(xù)探索教育發(fā)展新舉措，進一步增強教育為人民服務、為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)服務的能力。
二、目標任務
學前教育：學前三年幼兒入園率城區(qū)達90%以上，農(nóng)村達65%。繼續(xù)推進省、市級一類幼兒園創(chuàng)建工作，新增等級幼兒園8所。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園3所。
義務教育：小學適齡兒童年入學率99.9%，輟學率控制在0.05%以內(nèi)；初中年入學率98.5%以上，輟學率控制在1%以內(nèi)；三類適齡殘疾兒童少年入學率92.5%。
高中階段教育：普通高中招生3.1萬人，省級示范高中指標到校生比例達到70%。中等職業(yè)教育招生3.1萬人，普通高中與中等職業(yè)學校招生比例大體相當。高中階段毛入學率90%以上。
三、工作舉措
（一）以科學發(fā)展為要義，推動教育事業(yè)健康發(fā)展
1、提高教育科學發(fā)展水平。加強全市教育系統(tǒng)學習型機關(guān)、學習型學校建設(shè)，著力培養(yǎng)廣大干部職工接受新知識的能力，切實提升教育理念。準確把握合肥經(jīng)濟社會快速跨越發(fā)展的態(tài)勢和合肥教育發(fā)展新的階段性特征，遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，敢于破除傳統(tǒng)觀念束縛，科學謀劃，大力推進全市教育改革創(chuàng)新，著力破解制約教育事業(yè)科學發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點難點問題，著力構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，進一步提高全市教育系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀的能力和水平。
2、制定合肥教育事業(yè)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照省教育廳和市委、市政府工作部署，組織專門人員開展多種形式的專題調(diào)研，深入研究分析我市教育面臨的困難與突出問題，進一步明確我市“十二五”期間教育發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施，并廣泛征求社會各界意見，把規(guī)劃綱要的制定過程作為繼續(xù)解放思想、加快教育強市建設(shè)的過程，確保今后一個時期我市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3、進一步加強和改進教育督導工作。創(chuàng)新工作方法，制定義務教育均衡發(fā)展省級實驗區(qū)督導標準，開展義務教育均衡發(fā)展督導評估，對各區(qū)的實施進程和階段目標進行督導，重點是義務教育資源配置、經(jīng)費投入、辦學行為、素質(zhì)教育。開展民辦教育辦學水平督導評估。完善對縣區(qū)教育行政部門的目標管理考核。繼續(xù)開展對縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部教育工作督導考核，做好省里對縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部教育工作督導考核抽查工作。加強教育督導隊伍建設(shè)。
（二）以省級義務教育均衡發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)為重點，全面推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
4、全面推進義務教育均衡發(fā)展省級實驗區(qū)建設(shè)。出臺文件，明確實驗區(qū)建設(shè)的目標任務、工作重點、推進步驟和具體舉措。適時適度下劃部分市屬學校，充分調(diào)動區(qū)級政府的辦學積極性。制定義務教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系，開展義務教育教學質(zhì)量監(jiān)測?？偨Y(jié)和推廣廬陽區(qū)“城鄉(xiāng)共同體”、蜀山區(qū)“名校辦學聯(lián)盟”經(jīng)驗，努力發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用。積極推動特色學校創(chuàng)建，充分發(fā)揮特色學校在辦學思想、學校管理、校本研究、隊伍建設(shè)等方面的引領(lǐng)作用。加強薄弱學校改造，通過以強帶弱、聯(lián)合辦學等形式，縮小校際之間辦學質(zhì)量差距，推動薄弱學校在硬件建設(shè)、教學管理、師資隊伍等方面的大跨越。完善農(nóng)民工子女就學政策，切實做好留守兒童教育工作。
5、加大職業(yè)教育工作力度。加快職教基地建設(shè)和職業(yè)教育資源整合，力爭有一所市屬職業(yè)學校搬遷入駐。推進職業(yè)教育規(guī)?；k學，組建職業(yè)教育集團。開展技能大賽，推進校企深度合作。做好公共實訓基地建設(shè)規(guī)劃。拓展招生渠道，千方百計抓好中職招生工作。加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，努力培育一支以中青年教學骨干和“雙師型”教師為核心的師資隊伍。深化教育教學改革，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，突出實踐特色。繼續(xù)開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育，切實提高中職學生實踐能力。啟動對中等職業(yè)學校教學質(zhì)量評價工作，提升中等職業(yè)學校教育教學水平。
6、提高普通高中辦學水平。積極申辦省級優(yōu)秀示范高中，努力擴充優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。鼓勵和支持舉辦特色高中，推動普通高中多樣化、特色發(fā)展。開展普通高中發(fā)展性評估，實施高中教育教學質(zhì)量監(jiān)測機制，提高對高中教育教學的指導水平。進一步改革普通高中招生制度，改進省示范高中特長生招生辦法，適當擴大特長生招生范圍，完善普通高中外語、體育、藝術(shù)等特色班錄取辦法。研究和探索在普通高中建立學生發(fā)展指導制度。
7、加快學前教育發(fā)展。積極做好《合肥市學前教育管理條例》的宣傳、條文解讀和貫徹執(zhí)行工作，出臺配套措施。制定學前教育發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)、推進幼兒園建設(shè)。充分發(fā)揮學前教育專項獎補資金的效益，引導社會資金投入學前教育，鼓勵無證幼兒園舉辦者加大投入，強化管理，逐步達到合法辦學條件。完善民生工程幼兒園標準化規(guī)范化建設(shè)實施方案，推動縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園建設(shè)。制定省、市一類園與民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園結(jié)對互助實施方案，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學前教育資源輻射引領(lǐng)作用，提高全市幼兒園整體發(fā)展水平。
8、促進民辦教育規(guī)范發(fā)展。嚴格執(zhí)行《合肥市促進民辦教育發(fā)展若干規(guī)定》，用足、用活民辦教育發(fā)展專項資金，鼓勵、支持和引導優(yōu)質(zhì)民辦學校發(fā)展壯大。加強對民辦學校申辦審批的管理，穩(wěn)妥下放教育短培機構(gòu)審批權(quán)限。堅持民辦教育機構(gòu)年檢制度，堅決查處虛假廣告、有償招生等不規(guī)范辦學行為。加強對民辦教育機構(gòu)教育教學的管理與指導，促進其提高教育教學質(zhì)量。
（三）以校舍安全工程為重點，進一步改善學校辦學條件
9、強力推進中小學校舍安全工程。在全面完成校舍排查和鑒定的基礎(chǔ)上，結(jié)合中小學布局調(diào)整以及教育事業(yè)發(fā)展，完善校安工程三年總體規(guī)劃、年度實施計劃和每一棟校舍加固改造方案，并按職責分工，配合市有關(guān)部門規(guī)劃、實施校舍加固、改造和重建工作。
10、繼續(xù)實施全市中小學校布局調(diào)整規(guī)劃。啟動“141”城市組團2011－2015年中小學布局調(diào)整規(guī)劃編制工作。加強對全市中小學建設(shè)項目的檢查、監(jiān)督與指導，確保建設(shè)項目如期優(yōu)質(zhì)完工。
11、加快推進全市中小學教育信息化建設(shè)。爭取城區(qū)省級示范高中基本實現(xiàn)“班班通”、市級示范高中50%的班級實現(xiàn)“班班通”，其他學校至少有一個年級實現(xiàn)“班班通”；啟動農(nóng)村學校“班班通”工程，在有條件的學校實現(xiàn)1－2個年級“班班通”。切實加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育的管理和應用，提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)應用能力和水平。開展首批省級農(nóng)遠應用示范縣區(qū)推薦申報工作，創(chuàng)建1－2個首批農(nóng)遠工程應用省級示范縣區(qū)。
12、加強對教育民生工程實施的督查、檢查，確保民生工程各項指標全部落實到位。重點加強對民生工程資金配套、撥付、發(fā)放的督查檢查。
（四）以提升素質(zhì)為目標，全面加強教師隊伍建設(shè)
13、啟動教育家培育工程。創(chuàng)造條件、培育環(huán)境，通過送出去學習，請進來培訓等多種方式，開拓廣大教育工作者視野，提升辦學理念，打造一批名師、名校長。舉辦校長論壇、教師論壇、班主任論壇。開展市級骨干教師、學科帶頭人推薦評定和市級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評選表彰活動，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用。深入調(diào)研，找準重點，強化繼續(xù)教育工作的針對性和實效性。切實處理好全員培訓與重點培訓的關(guān)系，重點加強骨干教師、班主任、校長隊伍培訓。做好中小學科技創(chuàng)新教師隊伍培訓。加強教師心理健康知識培訓。
14、繼續(xù)加強教育管理干部隊伍建設(shè)。完善校長任期制，加強對校長的任期考核。出臺、實施校長任期目標管理和績效考核辦法。加強教育管理干部的培訓力度，進一步轉(zhuǎn)變管理者的教育思想、辦學理念，不斷提高教育管理水平。積極探索校長交流機制。制定《掛職干部管理辦法》，擴大掛職干部隊伍，拓寬掛職渠道。加強對團隊干部的培養(yǎng)和使用，切實提高學校團隊干部的工作水平和實踐能力。
15、繼續(xù)推進教師人事制度改革。采取有力措施，切實加大區(qū)域內(nèi)教師交流力度，合理配置教師資源。繼續(xù)開展支教活動，進一步促進城鄉(xiāng)教師資源均衡。堅持新招錄教師全部實行聘用制度和人事關(guān)系代理制度。完善學校內(nèi)部考核評價機制，平穩(wěn)推進高中階段教師績效工資制度改革，建立科學合理、切合實際的收入分配制度。充分發(fā)揮績效工資的激勵引導作用，激發(fā)廣大教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（五）以提高質(zhì)量為主線，進一步加強教育科研
16、強化教育科研。構(gòu)建“市、縣（區(qū)）、片、校多級教研網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）和學校教研人員的學科帶頭作用，通過示范課、評講課、公開課等多種形式，提高廣大教師教學技能。繼續(xù)堅持教研員在學校“蹲點”制度。加強教研員對農(nóng)村教師教育教學的指導。探索教學新方法，實施有效教學，提高課堂教學效率，引導廣大教師深入研究課堂教學的新情況，新問題，減少教學的盲目性和隨意性，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。
17、加強對教育科研基地的管理。著重抓好一批國家級、省級和市級教育課題的研究。積極組織全市中小學校參加全國、全省教育教學評比活動和學科競賽活動。推動市區(qū)學校為農(nóng)村學校、特色學校為薄弱學校、傳統(tǒng)學校為新建學?！八徒?、送課、送研”活動。
18、深化基礎(chǔ)教育課程改革。深入縣（區(qū)）中小學校開展專題調(diào)研，找準實施課程改革中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強指導，努力提高全市中小學的教育教學質(zhì)量。
（六）以立德樹人為根本，深入推進素質(zhì)教育
19、切實加強中小學生思想道德建設(shè)。提高思想道德教育的針對性和時效性。充分利用愛國主義教育基地、青少年活動中心和素質(zhì)教育基地，廣泛開展系列主題教育活動和社會實踐活動。加強對中小學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、文明禮儀教育和法制教育。認真組織開展合肥市中小學生讀書節(jié)，引導廣大中小學生養(yǎng)成愛讀書的好習慣。加強對中等職業(yè)學校學生的職業(yè)道德教育。扎實開展志愿者活動，調(diào)動社居委、學生家長等社會力量參與校園周邊環(huán)境治理、學生社會實踐等活動。
20、加強學校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育。廣泛開展學生陽光體育運動，完善大課間活動，確保學生每天鍛煉1小時。組織好青少年校園足球活動，開展青少年校園足球聯(lián)賽。建立和完善學校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作體系，健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，完成全國中小學生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強學生預防近視、預防艾滋病、預防毒品教育。廣泛開展面向全體學生的各類藝術(shù)活動。深入開展國防教育。
21、重視學校精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)。加強校風、教風、學風建設(shè)、人文環(huán)境建設(shè)，引導師生樹立正確的理想信念和遵紀守法、團結(jié)向上、互相關(guān)心、互相協(xié)作的良好風尚，形成教職工之間、師生之間、學生之間互助友愛、和睦共處的人際關(guān)系。繼續(xù)開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動，廣泛開展節(jié)能減排教育，樹立“環(huán)境育人”理念。
（七）以創(chuàng)建平安校園為抓手，切實保障教育工作健康發(fā)展
22、加大普法教育力度，推進依法治校。深入推進法制教育進校園活動，認真開展《合肥市學前教育管理條例》宣傳培訓工作，扎實推進“五五”普法工作。堅持校務公開制度，確保校務公開做到真實、及時、全面、規(guī)范。進一步完善教代會制度。
23、加強學校安全工作。建立安全隱患定期排查和滾動排查相結(jié)合的工作機制。扎實開展安全教育“一月一主題”活動，重點抓好學生防震減災、道路交通、防火、防電、防溺水等安全知識教育。繼續(xù)開展緊急避險、自救自護演練，提高師生安全意識和防范能力。切實加強師生生命教育和心理健康教育。增強學校風險管理意識，確保每位學生都投保校方責任險。繼續(xù)開展學校及周邊治安綜合治理專項整治和“平安校園”創(chuàng)建行動。加強教育應急隊伍建設(shè)，不斷提高應對突發(fā)事件的快速反應能力。
24、加強信訪穩(wěn)定工作。建立重要事項處理協(xié)調(diào)督辦機制，統(tǒng)籌處理市政府“政民直通車”、市長熱線、省教育廳“規(guī)范辦學行為處理平臺”和日常電話、來信等投訴舉報，落實辦理責任制，堅持做到“件件有著落，事事有回音”。高度重視敏感時期的維穩(wěn)工作，及時妥善處理各類突發(fā)事件。
（八）以提升形象為宗旨，深入推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)
25、加強黨的建設(shè)。鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，探索黨建工作新思路、新方法，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提升基層黨組織的凝聚力和黨員的影響力。加強黨委中心組學習的實效性，在黨員干部中廣泛開展“理想、責任、能力、形象”教育活動。繼續(xù)開展黨員結(jié)對幫扶工作。加強與人大、政協(xié)和各民主黨派聯(lián)系，自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。支持、引導民主黨派圍繞學校中心工作、按照各自的章程和要求加強自身建設(shè)。加強對工會、團委和退教協(xié)工作的領(lǐng)導，切實發(fā)揮群團組織的作用。
26、加強反腐倡廉工作。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)推進具有教育特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。切實加強對教育系統(tǒng)黨員、干部黨性黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育。推進廉政文化進校園活動，把廉潔教育貫穿于日常教學活動之中。
27、加大違法違紀案件查處力度。加強對重點領(lǐng)域、重點工作的監(jiān)管，嚴肅查處濫用職權(quán)、失職瀆職等案件。強力推進《合肥市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》的實施，堅決查辦擇校收費、有償家教等頂風違紀人員，大力營造教育系統(tǒng)風清氣正的良好形象。
28、進一步規(guī)范中小學辦學行為。堅持義務教育就近免試入學，禁止義務教育階段舉辦和變相舉辦重點校、重點班，義務教育階段學校擇校比例控制在5%以下。加強對中小學、幼兒園辦學行為的管理，重點加強對違規(guī)招生、辦班、補課、訂購教輔資料等群眾反映強烈問題的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行收費政策和收費公示制度，加大教育亂收費查處力度。嚴格執(zhí)行普通高中招生“三限”政策。
29、加強學校財務管理。進一步加強教育系統(tǒng)會計人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓，堅持和完善市屬學校會計會審制度，適時成立市屬學校會計核算中心。
30、充分發(fā)揮新聞和宣傳的輿論導向作用。圍繞教育重點工作和社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，開展有針對性的宣傳。加大正面宣傳和輿論引導力度，不斷擴大教育宣傳覆蓋面，全面展示合肥教育的新面貌、新氣象。健全教育宣傳與信息工作網(wǎng)絡(luò)，完善教育宣傳與信息工作的激勵機制。提高《教育信息》的編發(fā)水平，進一步發(fā)揮好教育信息網(wǎng)站的作用。加強與各級媒體的合作，密切與媒體的聯(lián)系。完善教育新聞發(fā)布和宣傳通報制度。大力營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
31、加強機關(guān)建設(shè)。完善責任追究制、限時辦結(jié)制、首問負責制、督查工作制，進一步增強機關(guān)干部履行職責、務實創(chuàng)新、高效公正的責任感。不斷改進工作方法，主動服務群眾，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。深入推進行政工作電子化，促進機關(guān)工作運行高效透明。
