【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號】 合司律[2010]1號
【發(fā)布日期】 2010.02.04 【實施日期】 2010.02.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《2010年合肥律師管理工作意見》的通知
（合司律〔2010〕1號）
各律師事務(wù)所：
現(xiàn)將《2010年合肥律師管理工作意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。
二○一○年二月四日
2010年合肥律師管理工作意見
2010年，合肥市律師管理工作將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以服務(wù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，創(chuàng)新工作思路，提高管理水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理，改善服務(wù)質(zhì)量，推動和促進(jìn)我市律師工作實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。
一、加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)，確保律師隊伍堅定正確的政治方向
1、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于律師工作的全部過程和各個方面，不斷推動律師事業(yè)又好又快的發(fā)展，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
2、深入開展社會主義法律理念教育，深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，引導(dǎo)教育廣大律師自覺遵守憲法和法律，自覺踐行社會主義法治理念，堅持“三個至上”原則，切實做到“三擁護(hù)”、“三維護(hù)”。把活動開展情況與考核獎懲工作緊密結(jié)合，作為對律師事務(wù)所和律師進(jìn)行各類表彰獎勵考核的重要依據(jù)。（專項工作）
3、不斷加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作。要進(jìn)一步拓展黨建工作思路，建立健全律師黨委工作制度，建立律師黨組織工作考核機(jī)制，不斷創(chuàng)新和豐富黨建活動載體，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力。要加強(qiáng)調(diào)研，推進(jìn)基層律師黨組織工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，建立健全和完善符合律師行業(yè)黨建工作實際的“三會一課”、民主生活會、評議黨員、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及黨員隊伍吐故納新、黨員激勵約束、流動黨員動態(tài)管理等工作制度；通過開展 “黨員律師先鋒崗”、“黨員示范點”等載體，充分發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用。充分發(fā)揮黨員律師的示范和傳、幫、帶作用，重視培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀合伙人和優(yōu)秀青年律師入黨，提高黨員在律師隊伍中的比例，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用。
二、圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域
1、大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。積極推動法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域、市場經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)的各個方面拓展。引導(dǎo)律師為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供法律服務(wù)。大力開展律師服務(wù)“重點領(lǐng)域”、“重點項目”、“重點工程”工作。引導(dǎo)律師積極參與合蕪蚌自主創(chuàng)新配套改革實驗區(qū)建設(shè)，在政府、企業(yè)等服務(wù)對象與律師行業(yè)間搭建對接平臺，為自主創(chuàng)新改革提供優(yōu)質(zhì)高效的配套法律服務(wù)。要認(rèn)真研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，為企業(yè)參與國際競爭與合作、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、招商引資、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、反傾銷等提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮個體民營企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)作用。
2、大力推進(jìn)縣域律師工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省廳及市局已經(jīng)制定的促進(jìn)縣域律師工作措施，深入調(diào)研，繼續(xù)為縣域律師和城區(qū)律師之間搭建交流平臺，促進(jìn)良性互動。認(rèn)真落實各項幫扶措施和機(jī)制，努力提高縣域律師事務(wù)所管理水平和服務(wù)能力，著重加強(qiáng)對縣域年輕律師的培養(yǎng)幫扶。不斷探索推進(jìn)縣域律師行業(yè)發(fā)展的新途徑。（重點工作）
3、繼續(xù)深化“律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”法律服務(wù)活動，堅持把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，推動法律服務(wù)向農(nóng)村基層延伸。組織引導(dǎo)全體律師圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)和改善農(nóng)村社會管理，積極提供法律咨詢和建議，努力為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、落實惠農(nóng)政策、深化農(nóng)村改革提供法律服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中法律問題的研究，為保障農(nóng)民對承包土地的合法權(quán)益提供法律幫助。通過擔(dān)任法律顧問、義務(wù)法制講座、訴訟和非訴訟代理等手段，切實為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。進(jìn)一步加大對農(nóng)民工的法律援助力度，為農(nóng)民提供法律服務(wù)和法律援助。
三、加強(qiáng)組織引導(dǎo)，切實為保障和改善民生服務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1、不斷深化律師參與涉法信訪工作。繼續(xù)推薦律師到政府法制部門掛職聘用，完善涉法信訪工作機(jī)制；繼續(xù)安排政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)水平較高的律師參與信訪接待，做好黨委政府及信訪工作部門的法律參謀。與有關(guān)部門聯(lián)合開展“千名律師解千難”服務(wù)活動，協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門依法處理重點信訪案件，化解無理纏訪，遏制違法上訪。指導(dǎo)律師穩(wěn)妥開展對敏感案件和群體性案件的代理，依法維護(hù)群眾的合法利益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，維護(hù)社會公平正義。落實律師事務(wù)所主任第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格對本所律師代理的重大敏感案件監(jiān)督、指導(dǎo)和教育責(zé)任，對于違反規(guī)定的律師事務(wù)所和律師依法依規(guī)給予行政處罰。
2、教育引導(dǎo)全體律師牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念，積極辦理涉及群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障和食品藥品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等民生問題的案件，積極參與關(guān)系人民群眾健康和國計民生的重要產(chǎn)品專項整治活動。廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動，綜合發(fā)揮法律服務(wù)和法律援助的職能作用，完善律師事務(wù)所法律援助工作站機(jī)制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，盡力向困難群眾減免服務(wù)收費，維護(hù)農(nóng)民工等弱勢群體合法權(quán)益。
3、持續(xù)開展律師事務(wù)所與司法所“結(jié)對子”工作。認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，積極引導(dǎo)律師事務(wù)所到結(jié)對司法所所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）開展法制宣傳、法律咨詢活動，協(xié)助調(diào)處各類矛盾糾紛，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)管理意識，提升管理水平
1、進(jìn)一步創(chuàng)新律師管理工作思路，強(qiáng)化管理手段。繼續(xù)實行合肥市司法局律師管理處工作人員工作聯(lián)系制度，建立《律師事務(wù)所年度綜合考核》評價機(jī)制，注重將綜合考核評價與對律師事務(wù)所的年度目標(biāo)考核緊密結(jié)合起來，加大年度目標(biāo)考核力度。完善律師誠信信息公示系統(tǒng)的信息資源，接受社會公眾查詢、監(jiān)督。進(jìn)一步夯實律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)律師事務(wù)所提高自律水平，實現(xiàn)律師事業(yè)良性發(fā)展。完善聽庭、走訪、行風(fēng)評議、情況通報制度。對律師事務(wù)所內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險實行提醒談話，督促其改正。根據(jù)規(guī)范年活動部署，控制檢查驗收，總結(jié)活動開展以來取得的成績，客觀評價活動取得的積極成效。
2、強(qiáng)力推進(jìn)律師綜合管理信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用。各律師事務(wù)所須按要求全面加強(qiáng)律師綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，做到全案錄入、全員使用、綜合應(yīng)用，努力使律師事務(wù)所內(nèi)部管理、司法行政機(jī)關(guān)行政管理、律師協(xié)會行業(yè)管理納入信息化管理的軌道，提高律師事務(wù)所內(nèi)部規(guī)范化、自動化管理水平和品牌形象。提升司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)管力度，完善管理。對系統(tǒng)的應(yīng)用情況實行綜合性“一票否決”。（重點工作）
3、加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)案卷評查核檔案管理，扎實推進(jìn)律師事務(wù)所的基礎(chǔ)性管理。以開展律師業(yè)務(wù)案卷評查核推行律師業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)律師工作規(guī)范化建設(shè)。協(xié)調(diào)檔案管理部門，指導(dǎo)各律師事務(wù)所開展律師業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)工作，鼓勵具備條件的律師事務(wù)所開展檔案管理升級活動。（重點工作）
4、建立健全律師投訴調(diào)查、聽證和處罰機(jī)制，加大對違規(guī)違紀(jì)律師的查處力度。完善律師誠信制度建設(shè)和監(jiān)督體系，對律師法律服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管，督促律師誠信執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)，樹立律師行業(yè)良好的社會形象。
5、嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口。根據(jù)律師執(zhí)業(yè)申請及新設(shè)立律師事務(wù)所的有關(guān)程序規(guī)定，嚴(yán)格審查合伙人的政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)情況，引導(dǎo)律師事務(wù)所高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建所。
6、充分發(fā)揮縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，指導(dǎo)縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)律師管理工作，對所轄律師事務(wù)所和律師要主動承擔(dān)起管理責(zé)任，尤其是要加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)律師行業(yè)按照上級司法行政機(jī)關(guān)和黨委政府的部署要求開展法律服務(wù)，推進(jìn)所轄律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)和本地區(qū)法律服務(wù)市場的健康發(fā)展。
五、積極協(xié)調(diào)重服務(wù)，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境
1、繼續(xù)推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境改善工作。積極與公安、檢察院、法院等部門協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)部門的支持和配合，有效解決律師執(zhí)業(yè)過程中的“三難”問題。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，切實保障新《律師法》上公布的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到貫徹執(zhí)行。
2、加強(qiáng)律師維權(quán)工作，確保律師合法權(quán)益。堅持以預(yù)防為主、協(xié)調(diào)為輔的維權(quán)原則，增強(qiáng)律師依法執(zhí)業(yè)、自我維權(quán)的意識，主動接受人大代表、政協(xié)委員及新聞單位的監(jiān)督，使全社會認(rèn)識律師、理解律師，拓展維權(quán)新途徑。
3、積極與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，落實新的律師稅收征管辦法，爭取對律師和律師事務(wù)所實行核定征稅。
4、繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。進(jìn)一步增強(qiáng)律師事務(wù)所的抗風(fēng)險能力，提高律師的信用度和公信力。
5、深入開展律師文化建設(shè)，加強(qiáng)律師的宣傳和信息交流工作。開展多種形式的律師文化活動，培養(yǎng)一批具有專業(yè)品牌、團(tuán)隊精神的律師事務(wù)所。繼續(xù)開展各類評優(yōu)表彰活動，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師典型。繼續(xù)做好律師制度的宣傳，通過報刊、電視、廣播等新聞媒體，向社會各界進(jìn)行大力宣傳，弘揚正氣，提升律師的整體社會地位。
6、繼續(xù)完善與法院的工作聯(lián)系機(jī)制，積極與市中級人民法院協(xié)調(diào)，出臺合肥市關(guān)于法官與律師職業(yè)操守的若干規(guī)定。
7、加大對律師工作的宣傳力度。積極聯(lián)系媒體，開設(shè)專欄、專版、專刊等，宣傳律師隊伍中的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍，為律師工作提供有力的輿論支持。
六、加強(qiáng)對律師協(xié)會的指導(dǎo)監(jiān)督，充分發(fā)揮律師協(xié)會的行業(yè)管理作用
1、做好市律師協(xié)會換屆工作。通過民主選舉程序，選拔出政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高、工作思想新、熱心于協(xié)會事務(wù)的人擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)入?yún)f(xié)會決策層。
2、做好實習(xí)人員管理工作，把好“入門關(guān)”。認(rèn)真調(diào)研年輕律師成長問題，采取有效措施，培養(yǎng)促進(jìn)年輕律師成長，解決“行業(yè)內(nèi)冷漠”、“老不帶新”，新人成長慢的問題。
3、充分發(fā)揮律協(xié)各專業(yè)委員會的作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)律師專業(yè)培訓(xùn)力度，以專題講座、集中面授、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等各種形式，加大律師對前沿性法學(xué)理論的培訓(xùn)力度，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵、引導(dǎo)律師參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，鼓勵律師申報高層次專業(yè)技術(shù)職稱，推薦律師參加合肥市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的評選。
4、積極探索律協(xié)工作的新領(lǐng)域，做好律師的福利事業(yè)和服務(wù)工作，組織對外交流，拓展發(fā)展視野。指導(dǎo)律協(xié)完善各項管理制度，保障協(xié)會各項工作的順利開展。
七、認(rèn)真做好司法考試組織實施工作
按照國家司法考試實施辦法的規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)司法考試的經(jīng)驗，用以人為本定位考試服務(wù)工作，不斷深化、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造精準(zhǔn)服務(wù)新模式。嚴(yán)格按照司法部“規(guī)范管理、嚴(yán)格管理、有效管理”的總要求，周密部署，精心組織，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格程序，把握重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好司法考試的報名、培訓(xùn)、組織考務(wù)、資格申報等各項工作，實現(xiàn)全面、深入、有效服務(wù)。
【發(fā)布日期】 2010.02.04 【實施日期】 2010.02.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《2010年合肥律師管理工作意見》的通知
（合司律〔2010〕1號）
各律師事務(wù)所：
現(xiàn)將《2010年合肥律師管理工作意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。
二○一○年二月四日
2010年合肥律師管理工作意見
2010年，合肥市律師管理工作將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以服務(wù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，創(chuàng)新工作思路，提高管理水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理，改善服務(wù)質(zhì)量，推動和促進(jìn)我市律師工作實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。
一、加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)，確保律師隊伍堅定正確的政治方向
1、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于律師工作的全部過程和各個方面，不斷推動律師事業(yè)又好又快的發(fā)展，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
2、深入開展社會主義法律理念教育，深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，引導(dǎo)教育廣大律師自覺遵守憲法和法律，自覺踐行社會主義法治理念，堅持“三個至上”原則，切實做到“三擁護(hù)”、“三維護(hù)”。把活動開展情況與考核獎懲工作緊密結(jié)合，作為對律師事務(wù)所和律師進(jìn)行各類表彰獎勵考核的重要依據(jù)。（專項工作）
3、不斷加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作。要進(jìn)一步拓展黨建工作思路，建立健全律師黨委工作制度，建立律師黨組織工作考核機(jī)制，不斷創(chuàng)新和豐富黨建活動載體，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力。要加強(qiáng)調(diào)研，推進(jìn)基層律師黨組織工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，建立健全和完善符合律師行業(yè)黨建工作實際的“三會一課”、民主生活會、評議黨員、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及黨員隊伍吐故納新、黨員激勵約束、流動黨員動態(tài)管理等工作制度；通過開展 “黨員律師先鋒崗”、“黨員示范點”等載體，充分發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用。充分發(fā)揮黨員律師的示范和傳、幫、帶作用，重視培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀合伙人和優(yōu)秀青年律師入黨，提高黨員在律師隊伍中的比例，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用。
二、圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域
1、大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。積極推動法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域、市場經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)的各個方面拓展。引導(dǎo)律師為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供法律服務(wù)。大力開展律師服務(wù)“重點領(lǐng)域”、“重點項目”、“重點工程”工作。引導(dǎo)律師積極參與合蕪蚌自主創(chuàng)新配套改革實驗區(qū)建設(shè)，在政府、企業(yè)等服務(wù)對象與律師行業(yè)間搭建對接平臺，為自主創(chuàng)新改革提供優(yōu)質(zhì)高效的配套法律服務(wù)。要認(rèn)真研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，為企業(yè)參與國際競爭與合作、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、招商引資、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、反傾銷等提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮個體民營企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)作用。
2、大力推進(jìn)縣域律師工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省廳及市局已經(jīng)制定的促進(jìn)縣域律師工作措施，深入調(diào)研，繼續(xù)為縣域律師和城區(qū)律師之間搭建交流平臺，促進(jìn)良性互動。認(rèn)真落實各項幫扶措施和機(jī)制，努力提高縣域律師事務(wù)所管理水平和服務(wù)能力，著重加強(qiáng)對縣域年輕律師的培養(yǎng)幫扶。不斷探索推進(jìn)縣域律師行業(yè)發(fā)展的新途徑。（重點工作）
3、繼續(xù)深化“律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”法律服務(wù)活動，堅持把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，推動法律服務(wù)向農(nóng)村基層延伸。組織引導(dǎo)全體律師圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)和改善農(nóng)村社會管理，積極提供法律咨詢和建議，努力為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、落實惠農(nóng)政策、深化農(nóng)村改革提供法律服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中法律問題的研究，為保障農(nóng)民對承包土地的合法權(quán)益提供法律幫助。通過擔(dān)任法律顧問、義務(wù)法制講座、訴訟和非訴訟代理等手段，切實為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。進(jìn)一步加大對農(nóng)民工的法律援助力度，為農(nóng)民提供法律服務(wù)和法律援助。
三、加強(qiáng)組織引導(dǎo)，切實為保障和改善民生服務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1、不斷深化律師參與涉法信訪工作。繼續(xù)推薦律師到政府法制部門掛職聘用，完善涉法信訪工作機(jī)制；繼續(xù)安排政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)水平較高的律師參與信訪接待，做好黨委政府及信訪工作部門的法律參謀。與有關(guān)部門聯(lián)合開展“千名律師解千難”服務(wù)活動，協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門依法處理重點信訪案件，化解無理纏訪，遏制違法上訪。指導(dǎo)律師穩(wěn)妥開展對敏感案件和群體性案件的代理，依法維護(hù)群眾的合法利益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，維護(hù)社會公平正義。落實律師事務(wù)所主任第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格對本所律師代理的重大敏感案件監(jiān)督、指導(dǎo)和教育責(zé)任，對于違反規(guī)定的律師事務(wù)所和律師依法依規(guī)給予行政處罰。
2、教育引導(dǎo)全體律師牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念，積極辦理涉及群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障和食品藥品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等民生問題的案件，積極參與關(guān)系人民群眾健康和國計民生的重要產(chǎn)品專項整治活動。廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動，綜合發(fā)揮法律服務(wù)和法律援助的職能作用，完善律師事務(wù)所法律援助工作站機(jī)制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，盡力向困難群眾減免服務(wù)收費，維護(hù)農(nóng)民工等弱勢群體合法權(quán)益。
3、持續(xù)開展律師事務(wù)所與司法所“結(jié)對子”工作。認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，積極引導(dǎo)律師事務(wù)所到結(jié)對司法所所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）開展法制宣傳、法律咨詢活動，協(xié)助調(diào)處各類矛盾糾紛，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)管理意識，提升管理水平
1、進(jìn)一步創(chuàng)新律師管理工作思路，強(qiáng)化管理手段。繼續(xù)實行合肥市司法局律師管理處工作人員工作聯(lián)系制度，建立《律師事務(wù)所年度綜合考核》評價機(jī)制，注重將綜合考核評價與對律師事務(wù)所的年度目標(biāo)考核緊密結(jié)合起來，加大年度目標(biāo)考核力度。完善律師誠信信息公示系統(tǒng)的信息資源，接受社會公眾查詢、監(jiān)督。進(jìn)一步夯實律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)律師事務(wù)所提高自律水平，實現(xiàn)律師事業(yè)良性發(fā)展。完善聽庭、走訪、行風(fēng)評議、情況通報制度。對律師事務(wù)所內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險實行提醒談話，督促其改正。根據(jù)規(guī)范年活動部署，控制檢查驗收，總結(jié)活動開展以來取得的成績，客觀評價活動取得的積極成效。
2、強(qiáng)力推進(jìn)律師綜合管理信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用。各律師事務(wù)所須按要求全面加強(qiáng)律師綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，做到全案錄入、全員使用、綜合應(yīng)用，努力使律師事務(wù)所內(nèi)部管理、司法行政機(jī)關(guān)行政管理、律師協(xié)會行業(yè)管理納入信息化管理的軌道，提高律師事務(wù)所內(nèi)部規(guī)范化、自動化管理水平和品牌形象。提升司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)管力度，完善管理。對系統(tǒng)的應(yīng)用情況實行綜合性“一票否決”。（重點工作）
3、加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)案卷評查核檔案管理，扎實推進(jìn)律師事務(wù)所的基礎(chǔ)性管理。以開展律師業(yè)務(wù)案卷評查核推行律師業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)律師工作規(guī)范化建設(shè)。協(xié)調(diào)檔案管理部門，指導(dǎo)各律師事務(wù)所開展律師業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)工作，鼓勵具備條件的律師事務(wù)所開展檔案管理升級活動。（重點工作）
4、建立健全律師投訴調(diào)查、聽證和處罰機(jī)制，加大對違規(guī)違紀(jì)律師的查處力度。完善律師誠信制度建設(shè)和監(jiān)督體系，對律師法律服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管，督促律師誠信執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)，樹立律師行業(yè)良好的社會形象。
5、嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口。根據(jù)律師執(zhí)業(yè)申請及新設(shè)立律師事務(wù)所的有關(guān)程序規(guī)定，嚴(yán)格審查合伙人的政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)情況，引導(dǎo)律師事務(wù)所高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建所。
6、充分發(fā)揮縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，指導(dǎo)縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)律師管理工作，對所轄律師事務(wù)所和律師要主動承擔(dān)起管理責(zé)任，尤其是要加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)律師行業(yè)按照上級司法行政機(jī)關(guān)和黨委政府的部署要求開展法律服務(wù)，推進(jìn)所轄律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)和本地區(qū)法律服務(wù)市場的健康發(fā)展。
五、積極協(xié)調(diào)重服務(wù)，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境
1、繼續(xù)推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境改善工作。積極與公安、檢察院、法院等部門協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)部門的支持和配合，有效解決律師執(zhí)業(yè)過程中的“三難”問題。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，切實保障新《律師法》上公布的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到貫徹執(zhí)行。
2、加強(qiáng)律師維權(quán)工作，確保律師合法權(quán)益。堅持以預(yù)防為主、協(xié)調(diào)為輔的維權(quán)原則，增強(qiáng)律師依法執(zhí)業(yè)、自我維權(quán)的意識，主動接受人大代表、政協(xié)委員及新聞單位的監(jiān)督，使全社會認(rèn)識律師、理解律師，拓展維權(quán)新途徑。
3、積極與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，落實新的律師稅收征管辦法，爭取對律師和律師事務(wù)所實行核定征稅。
4、繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。進(jìn)一步增強(qiáng)律師事務(wù)所的抗風(fēng)險能力，提高律師的信用度和公信力。
5、深入開展律師文化建設(shè)，加強(qiáng)律師的宣傳和信息交流工作。開展多種形式的律師文化活動，培養(yǎng)一批具有專業(yè)品牌、團(tuán)隊精神的律師事務(wù)所。繼續(xù)開展各類評優(yōu)表彰活動，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師典型。繼續(xù)做好律師制度的宣傳，通過報刊、電視、廣播等新聞媒體，向社會各界進(jìn)行大力宣傳，弘揚正氣，提升律師的整體社會地位。
6、繼續(xù)完善與法院的工作聯(lián)系機(jī)制，積極與市中級人民法院協(xié)調(diào)，出臺合肥市關(guān)于法官與律師職業(yè)操守的若干規(guī)定。
7、加大對律師工作的宣傳力度。積極聯(lián)系媒體，開設(shè)專欄、專版、專刊等，宣傳律師隊伍中的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍，為律師工作提供有力的輿論支持。
六、加強(qiáng)對律師協(xié)會的指導(dǎo)監(jiān)督，充分發(fā)揮律師協(xié)會的行業(yè)管理作用
1、做好市律師協(xié)會換屆工作。通過民主選舉程序，選拔出政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高、工作思想新、熱心于協(xié)會事務(wù)的人擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)入?yún)f(xié)會決策層。
2、做好實習(xí)人員管理工作，把好“入門關(guān)”。認(rèn)真調(diào)研年輕律師成長問題，采取有效措施，培養(yǎng)促進(jìn)年輕律師成長，解決“行業(yè)內(nèi)冷漠”、“老不帶新”，新人成長慢的問題。
3、充分發(fā)揮律協(xié)各專業(yè)委員會的作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)律師專業(yè)培訓(xùn)力度，以專題講座、集中面授、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等各種形式，加大律師對前沿性法學(xué)理論的培訓(xùn)力度，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵、引導(dǎo)律師參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，鼓勵律師申報高層次專業(yè)技術(shù)職稱，推薦律師參加合肥市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的評選。
4、積極探索律協(xié)工作的新領(lǐng)域，做好律師的福利事業(yè)和服務(wù)工作，組織對外交流，拓展發(fā)展視野。指導(dǎo)律協(xié)完善各項管理制度，保障協(xié)會各項工作的順利開展。
七、認(rèn)真做好司法考試組織實施工作
按照國家司法考試實施辦法的規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)司法考試的經(jīng)驗，用以人為本定位考試服務(wù)工作，不斷深化、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造精準(zhǔn)服務(wù)新模式。嚴(yán)格按照司法部“規(guī)范管理、嚴(yán)格管理、有效管理”的總要求，周密部署，精心組織，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格程序，把握重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好司法考試的報名、培訓(xùn)、組織考務(wù)、資格申報等各項工作，實現(xiàn)全面、深入、有效服務(wù)。
