【發(fā)布部門(mén)】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合農(nóng)[2010]42號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.03.15 【實(shí)施日期】 2010.03.15
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案》的通知
(合農(nóng)〔2010〕42號(hào))
三縣、包河區(qū)農(nóng)委(農(nóng)村能源管理局)、財(cái)政局:
現(xiàn)將《2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案
二〇一〇年三月十五日
附件:
2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于2010年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的意見(jiàn)》,穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè),現(xiàn)提出本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高資源利用率,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),大力實(shí)施以“一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè),推廣豬-沼-漁(菜、糧、果、菌)生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;開(kāi)展“三沼”綜合利用,提高沼氣綜合利用效益。積極探索沼氣社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),保證沼氣建后正常使用和效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。
二、年度建設(shè)任務(wù)
2010年,建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池5150戶(hù)(肥東縣3100戶(hù),肥西縣1500戶(hù),長(zhǎng)豐縣550戶(hù)),養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶(hù)沼氣工程供氣155戶(hù)(肥東縣4處供氣75戶(hù),肥西縣3處供氣65戶(hù),長(zhǎng)豐縣2處供氣15戶(hù)),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)85個(gè)(肥東縣43個(gè),肥西縣20個(gè),長(zhǎng)豐縣20個(gè),包河區(qū)2個(gè)),縣級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4(肥東、肥西、長(zhǎng)豐縣和包河區(qū)各1個(gè)),大中型沼氣工程9處(肥東縣2處,肥西縣3處,長(zhǎng)豐縣4處)。
三、工作重點(diǎn)
1、農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)。以戶(hù)為基本項(xiàng)目單元,以“一池三改”為主要內(nèi)容戶(hù)用沼氣建設(shè),即每戶(hù)建設(shè)一口8m3沼氣池,同時(shí)配套改廚、改廁、改圈,不養(yǎng)豬的農(nóng)戶(hù)要把沼氣池與廁所和廚房結(jié)合。推廣“豬(禽、牛)-沼-漁(菜、糧、果)”模式,開(kāi)展綜合利用,實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化,庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化目標(biāo)。
2、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村,以畜禽糞便污水為原料,以供氣50戶(hù)為基本建設(shè)單元,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程,向附近農(nóng)戶(hù)提供沼氣。
3、聯(lián)戶(hù)沼氣工程。以養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)為核心,以相鄰幾戶(hù)為單元,建設(shè)沼氣池,配套進(jìn)行改廁、改廚,通過(guò)輸氣管道實(shí)現(xiàn)集中供氣。
4、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一處固定服務(wù)場(chǎng)所,新建一個(gè)原料發(fā)酵貯存池,配備一套進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和維修工具,購(gòu)置一批沼氣配件。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員,負(fù)責(zé)300-500戶(hù)沼氣池的維護(hù)維修、沼液沼渣進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。
5、農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站。依托現(xiàn)有社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級(jí)農(nóng)村能源辦,建立自主經(jīng)營(yíng)、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧的農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站,主要配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車(chē)、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車(chē)、應(yīng)急處理專(zhuān)用摩托車(chē)、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地及工具、維修工具盒檢測(cè)儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房。
6、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座,主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的批復(fù)執(zhí)行。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù),促進(jìn)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。
四、資金籌措
農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶(hù)共同承擔(dān)。
(一)農(nóng)村戶(hù)用沼氣。2008年尚未實(shí)施的農(nóng)村戶(hù)用沼氣,中央補(bǔ)助800元/戶(hù),享受西部地區(qū)政策縣中央補(bǔ)助1000元/戶(hù)(資金已在以前年度安排);2010年新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣中央補(bǔ)助1200元/戶(hù)。地方承擔(dān)部分,省財(cái)政補(bǔ)助640元/戶(hù),縣財(cái)政補(bǔ)助160元/戶(hù),受益農(nóng)戶(hù)承擔(dān)不得超過(guò)500元/戶(hù)(農(nóng)戶(hù)可投工投勞折算)。市級(jí)對(duì)3個(gè)縣不承擔(dān)配套資金。
(二)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)沼氣工程,除中央補(bǔ)助外,受益農(nóng)戶(hù)承擔(dān)不超過(guò)500元/戶(hù),省、縣比照戶(hù)用沼氣標(biāo)準(zhǔn)分別承擔(dān)640元/戶(hù)和160元/戶(hù)。市級(jí)對(duì)3個(gè)縣不承擔(dān)配套資金。
(三)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2008年尚未實(shí)施的鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(資金已在以前年度安排),以及2010年新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),除中央補(bǔ)助外,地方承擔(dān)部分,省級(jí)每個(gè)補(bǔ)助4000元,其余部分由服務(wù)實(shí)體或項(xiàng)目村承擔(dān)。
(四)農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站。按照國(guó)家發(fā)改委安排的投資,每個(gè)縣級(jí)服務(wù)站投資標(biāo)準(zhǔn)為60萬(wàn)元,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助15萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助15萬(wàn)元,其余資金由縣(區(qū))財(cái)政和服務(wù)站自籌。
(五)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣。大中型沼氣每處爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總資金的40%左右,省財(cái)政給予定額補(bǔ)助,其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
五、項(xiàng)目建設(shè)要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶(hù)用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》(試行)、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收(試行)辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》(試行)等要求組織實(shí)施,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國(guó)家要求,確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。
(二)推進(jìn)管理公開(kāi)。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)置的沼氣灶具及配件等,按照《政府采購(gòu)法》及安徽省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購(gòu),項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購(gòu)與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備和物資由各縣(區(qū))農(nóng)村能源管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)集中采購(gòu),將統(tǒng)一采購(gòu)的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),并就政府投資購(gòu)置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。
(三)嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定,專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。中央及省補(bǔ)助資金直接下?lián)艿巾?xiàng)目縣,由項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付資金。
(四)保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶(hù)用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶(hù)的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),持有“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要委托專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍組織建設(shè),聯(lián)戶(hù)沼氣要有技術(shù)過(guò)硬的技工或施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。
(五)嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村戶(hù)用沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后,項(xiàng)目縣(區(qū))要及時(shí)整理相關(guān)資料,先行自驗(yàn),并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門(mén)核驗(yàn)后,向省農(nóng)委提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng),省農(nóng)委將組織有關(guān)部門(mén)按照《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程、聯(lián)戶(hù)沼氣工程及農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由各市農(nóng)村能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,報(bào)省農(nóng)委備案,省農(nóng)委組織抽查。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目由省農(nóng)委按照國(guó)家有關(guān)要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各項(xiàng)目縣(區(qū))要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目縣(區(qū))政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人,對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé);縣(區(qū))農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé);縣(區(qū))農(nóng)村能源辦公室為項(xiàng)目法人單位,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)??h(區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣(區(qū))要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限的要求,進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo),將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù),制定實(shí)施方案,報(bào)省農(nóng)村能源辦備案。
(二)精心組織,抓好落實(shí)。各縣(區(qū))要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施,全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。各項(xiàng)目縣(區(qū))每個(gè)月10日前要向國(guó)家沼氣項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和已完成項(xiàng)目的檔案資料。省農(nóng)委將在安徽省可再生能源網(wǎng)上每月公布各地建設(shè)進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)督查,加快推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)目縣(區(qū))要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門(mén)建設(shè),充實(shí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣(區(qū)),將給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),并在上級(jí)核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較多問(wèn)題的項(xiàng)目縣(區(qū)),3年內(nèi)不允許申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目,以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
【發(fā)布日期】 2010.03.15 【實(shí)施日期】 2010.03.15
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案》的通知
(合農(nóng)〔2010〕42號(hào))
三縣、包河區(qū)農(nóng)委(農(nóng)村能源管理局)、財(cái)政局:
現(xiàn)將《2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案
二〇一〇年三月十五日
附件:
2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于2010年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的意見(jiàn)》,穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè),現(xiàn)提出本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高資源利用率,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),大力實(shí)施以“一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè),推廣豬-沼-漁(菜、糧、果、菌)生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;開(kāi)展“三沼”綜合利用,提高沼氣綜合利用效益。積極探索沼氣社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),保證沼氣建后正常使用和效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。
二、年度建設(shè)任務(wù)
2010年,建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池5150戶(hù)(肥東縣3100戶(hù),肥西縣1500戶(hù),長(zhǎng)豐縣550戶(hù)),養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶(hù)沼氣工程供氣155戶(hù)(肥東縣4處供氣75戶(hù),肥西縣3處供氣65戶(hù),長(zhǎng)豐縣2處供氣15戶(hù)),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)85個(gè)(肥東縣43個(gè),肥西縣20個(gè),長(zhǎng)豐縣20個(gè),包河區(qū)2個(gè)),縣級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4(肥東、肥西、長(zhǎng)豐縣和包河區(qū)各1個(gè)),大中型沼氣工程9處(肥東縣2處,肥西縣3處,長(zhǎng)豐縣4處)。
三、工作重點(diǎn)
1、農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)。以戶(hù)為基本項(xiàng)目單元,以“一池三改”為主要內(nèi)容戶(hù)用沼氣建設(shè),即每戶(hù)建設(shè)一口8m3沼氣池,同時(shí)配套改廚、改廁、改圈,不養(yǎng)豬的農(nóng)戶(hù)要把沼氣池與廁所和廚房結(jié)合。推廣“豬(禽、牛)-沼-漁(菜、糧、果)”模式,開(kāi)展綜合利用,實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化,庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化目標(biāo)。
2、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村,以畜禽糞便污水為原料,以供氣50戶(hù)為基本建設(shè)單元,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程,向附近農(nóng)戶(hù)提供沼氣。
3、聯(lián)戶(hù)沼氣工程。以養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)為核心,以相鄰幾戶(hù)為單元,建設(shè)沼氣池,配套進(jìn)行改廁、改廚,通過(guò)輸氣管道實(shí)現(xiàn)集中供氣。
4、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一處固定服務(wù)場(chǎng)所,新建一個(gè)原料發(fā)酵貯存池,配備一套進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和維修工具,購(gòu)置一批沼氣配件。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員,負(fù)責(zé)300-500戶(hù)沼氣池的維護(hù)維修、沼液沼渣進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。
5、農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站。依托現(xiàn)有社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級(jí)農(nóng)村能源辦,建立自主經(jīng)營(yíng)、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧的農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站,主要配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車(chē)、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車(chē)、應(yīng)急處理專(zhuān)用摩托車(chē)、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地及工具、維修工具盒檢測(cè)儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房。
6、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座,主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的批復(fù)執(zhí)行。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù),促進(jìn)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。
四、資金籌措
農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶(hù)共同承擔(dān)。
(一)農(nóng)村戶(hù)用沼氣。2008年尚未實(shí)施的農(nóng)村戶(hù)用沼氣,中央補(bǔ)助800元/戶(hù),享受西部地區(qū)政策縣中央補(bǔ)助1000元/戶(hù)(資金已在以前年度安排);2010年新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣中央補(bǔ)助1200元/戶(hù)。地方承擔(dān)部分,省財(cái)政補(bǔ)助640元/戶(hù),縣財(cái)政補(bǔ)助160元/戶(hù),受益農(nóng)戶(hù)承擔(dān)不得超過(guò)500元/戶(hù)(農(nóng)戶(hù)可投工投勞折算)。市級(jí)對(duì)3個(gè)縣不承擔(dān)配套資金。
(二)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)沼氣工程,除中央補(bǔ)助外,受益農(nóng)戶(hù)承擔(dān)不超過(guò)500元/戶(hù),省、縣比照戶(hù)用沼氣標(biāo)準(zhǔn)分別承擔(dān)640元/戶(hù)和160元/戶(hù)。市級(jí)對(duì)3個(gè)縣不承擔(dān)配套資金。
(三)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2008年尚未實(shí)施的鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(資金已在以前年度安排),以及2010年新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),除中央補(bǔ)助外,地方承擔(dān)部分,省級(jí)每個(gè)補(bǔ)助4000元,其余部分由服務(wù)實(shí)體或項(xiàng)目村承擔(dān)。
(四)農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站。按照國(guó)家發(fā)改委安排的投資,每個(gè)縣級(jí)服務(wù)站投資標(biāo)準(zhǔn)為60萬(wàn)元,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助15萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助15萬(wàn)元,其余資金由縣(區(qū))財(cái)政和服務(wù)站自籌。
(五)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣。大中型沼氣每處爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總資金的40%左右,省財(cái)政給予定額補(bǔ)助,其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
五、項(xiàng)目建設(shè)要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶(hù)用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》(試行)、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收(試行)辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》(試行)等要求組織實(shí)施,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國(guó)家要求,確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。
(二)推進(jìn)管理公開(kāi)。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)置的沼氣灶具及配件等,按照《政府采購(gòu)法》及安徽省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購(gòu),項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購(gòu)與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備和物資由各縣(區(qū))農(nóng)村能源管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)集中采購(gòu),將統(tǒng)一采購(gòu)的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),并就政府投資購(gòu)置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。
(三)嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定,專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。中央及省補(bǔ)助資金直接下?lián)艿巾?xiàng)目縣,由項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付資金。
(四)保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶(hù)用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶(hù)的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),持有“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要委托專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍組織建設(shè),聯(lián)戶(hù)沼氣要有技術(shù)過(guò)硬的技工或施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。
(五)嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村戶(hù)用沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后,項(xiàng)目縣(區(qū))要及時(shí)整理相關(guān)資料,先行自驗(yàn),并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門(mén)核驗(yàn)后,向省農(nóng)委提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng),省農(nóng)委將組織有關(guān)部門(mén)按照《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程、聯(lián)戶(hù)沼氣工程及農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由各市農(nóng)村能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,報(bào)省農(nóng)委備案,省農(nóng)委組織抽查。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目由省農(nóng)委按照國(guó)家有關(guān)要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各項(xiàng)目縣(區(qū))要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目縣(區(qū))政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人,對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé);縣(區(qū))農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé);縣(區(qū))農(nóng)村能源辦公室為項(xiàng)目法人單位,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)??h(區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣(區(qū))要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限的要求,進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo),將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù),制定實(shí)施方案,報(bào)省農(nóng)村能源辦備案。
(二)精心組織,抓好落實(shí)。各縣(區(qū))要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施,全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。各項(xiàng)目縣(區(qū))每個(gè)月10日前要向國(guó)家沼氣項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和已完成項(xiàng)目的檔案資料。省農(nóng)委將在安徽省可再生能源網(wǎng)上每月公布各地建設(shè)進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)督查,加快推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)目縣(區(qū))要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門(mén)建設(shè),充實(shí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣(區(qū)),將給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),并在上級(jí)核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較多問(wèn)題的項(xiàng)目縣(區(qū)),3年內(nèi)不允許申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目,以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

